Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А10-2028/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

порядке.

Следовательно, правильным является вывод суда первой инстанции о том, что установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок Обществом не пропущен.

Каких-либо объективных доказательств, опровергающих позицию ОАО «Уоянское» относительно момента, когда ему стало известно о существовании оспоренного распоряжения (24 мая 2010 года), ни Правительством, ни Республиканской службой, ни кооперативом «Чильчигир», ни общиной «Улуки» в материалы дела не представлено. В частности, распоряжение Правительства от 17 сентября 2009 года № 488-р не было официально опубликовано, доказательства направления этого правового акта в адрес Общества до 24 мая 2010 года в материалах дела отсутствуют.

Ссылка кооператива «Чильчигир» на то, что о получении им долгосрочной лицензии ОАО «Уоянское» могло узнать из статьи «Чильчигир» - территория надежды», опубликованной в местной газете «СВ» от 17 ноября 2009 года № 45 (522), судом апелляционной инстанции признается необоснованной, поскольку в этой статье не упоминается оспоренное распоряжение Правительства. Кроме того, указанное средство массовой информации не является официальным изданием, в котором подлежат опубликованию правовые акты Правительства, по утверждению директора Общества, названную газету он не читает.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции находит доводы кооператива «Чильчигир» о пропуске Обществом срока на оспаривание распоряжения Правительства от 17 сентября 2009 года 3 488-р несостоятельными.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает резолютивную часть решения ссуда первой инстанции подлежащей изменению, исходя из следующего.

В соответствии с распоряжением Правительства от 17 сентября 2009 года № 488-р решено (дословно):

«1. Предоставить право пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты в границах запрашиваемых территорий, акваторий сроком на 49 лет следующим юридическим лицам:

1.1. Эвенкийскому охотничье-рыболовному производственному кооперативу «Чильчигир» согласно приложению № 1.

1.2. Территориальному общественному самоуправлению семейно-родовой общиной коренного малочисленного народа эвенков «Улуки» согласно приложению № 2.

1.3. Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» согласно приложению № 3.

2. Республиканской службе по охране объектов животного мира (Щепин С.Г.) обеспечить заключение договоров о предоставлении указанным в пункте 1 настоящего распоряжения юридическим лицам территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, в целях охоты».

Решением суда первой инстанции пункты 1 и 2 указанного распоряжения Правительства признаны недействительными в полном объеме, то есть и в части предоставления права пользования объектами животного мира в целях охоты в границах запрашиваемых территорий, акваторий Обществу с ограниченной ответственностью «Родник» и в части заключения договоров о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектами к объектам охоты, в целях охоты с указанным юридическим лицом.

Между тем, из заявления ОАО «Уоянское» от 28 июня 2010 года об уточнении заявленных требований следует, что распоряжение Правительства от 17 сентября 2009 года № 488-р оспаривается Обществом только в части предоставления права пользования объектами животным миром в целях охоты в границах запрашиваемых территорий общине «Улуки» и кооперативу «Чильчигир» (т. 1, л.д. 73).

Суду апелляционной инстанции директор Общества подтвердил, что в части предоставления права пользования животным миром ООО «Родник» и заключения с ним договора распоряжение Правительства от 17 сентября 2009 № 488-р им не оспаривается.

Следовательно, признав недействительными пункты 1 и 2 распоряжения Правительства от 17 сентября 2009 года № 488-р в полном объеме, суд первой инстанции вышел за пределы заявленных Обществом требований.

Учитывая изложенное, а также в целях соблюдения прав и законных интересов ООО «Родник», суд апелляционной инстанции считает необходимым изменить резолютивную часть решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 августа 2010 года по делу № А10-2028/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 августа 2010 года по делу № А10-2028/2010 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции:

«Пункт 1 (в части предоставления права пользования объектами животного мира в целях охоты в границах запрашиваемых территорий, акваторий Эвенкийскому охотничье-рыболовному производственному кооперативу «Чильчигир»  и Территориальному общественному самоуправлению семейно-родовой общины коренного малочисленного народа эвенков «Улуки»), пункт 1.1, пункт 1.2 и пункт 2 (в части заключения договоров о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектами к объектам охоты, в целях охоты с Эвенкийским охотничье-рыболовным производственным кооперативом «Чильчигир» и Территориальным общественным самоуправлением семейно-родовой общины коренного малочисленного народа эвенков «Улуки») распоряжения Правительства Республики Бурятия от 17 сентября 2009 года № 488-р признать недействительными как несоответствующие Федеральному закону от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире».

Обязать Правительство Республики Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Охотничье-промысловое хозяйство «Уоянское»».

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                         Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                                  Т.О. Лешукова

Е.В. Желтоухов