Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу n А19-15462/07. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется».

Таким образом, исходя из приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, при конкуренции норм статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации применению подлежат нормы жилищного законодательства.

Учитывая, что противоположный вывод суда первой инстанции послужил одним из оснований для отказа в удовлетворении заявления Администрации, суд апелляционной инстанции не может признать обжалуемое определение отвечающим требованиям части 3 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой принимаемые арбитражным судом определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

При рассмотрении жалоб на определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 этого Кодекса).

В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» указано, что применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа в пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В этих случаях, поскольку суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает необходимым определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам отменить и направить вопрос о пересмотре решения Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2009 года по делу № А19-15462/07 по вновь открывшимся обстоятельствам на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении заявления Администрации суду первой инстанции следует учесть правовые позиции, выраженные в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела.

Рассмотрев апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года по делу № А19-15462/07, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 271 и 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 24 августа 2010 года по делу № А19-15462/07 отменить.

Направить вопрос о пересмотре решения Арбитражного суда Иркутской области от 1 июля 2009 года по указанному делу по вновь открывшимся обстоятельствам на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                               Е.В. Желтоухов

Д.Н. Рылов