Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2010 по делу n А19-12500/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А19-12500/2010 02.12.2010

Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2010

Полный текст постановления изготовлен 02.12.2010

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: О. А. Куклина, А. В. Стрелкова

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. О. Горловой

при участии:

от истца: не явился, извещен (уведомление от 12.11.2010)

от ответчика: не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика от 30.11.2010)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Говорина Анатолия Ивановича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 01 сентября 2010 года по делу №А19-12500/2010 по иску Муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» к индивидуальному предпринимателю Говорину Анатолию Ивановичу о взыскании 221 179, 46 руб.

принятое судьей С.Н. Антоновой,

установил:

 Истец обратился с требованием о взыскании с ответчика 208 646 руб. 31 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.10.2008 г. по 31.03.2010 г. на основании договора аренды земельного участка №8-05 от 01.02.05 г., 12 533 руб. 15 коп. – неустойка за период с 10.01.2009 г. по 10.04.2010 г.

Арбитражный суд Иркутской области решением от 01 сентября 2010 года исковые требования удовлетворил.

Ответчик, не согласившись с указанным решением, в апелляционной жалобе просит его отменить, поскольку:

не был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства;

расчет арендной платы произведен с разделением площади земельного участка на застроенную и незастроенную и применением повышающего коэффициента в зависимости от вида и площади застройки, что противоречит пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Постановлению Правительства РФ от 16.07.2009 №582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности РФ», Постановлению Администрации Иркутской области  от 31.07.2008 №213-ПА «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которым арендная плата за использование земельного участка подлежит расчету в рублях и устанавливается за весь земельный участок, передаваемый в аренду в целом, без выделения застроенной и незастроенной его части;

в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и частью 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ, размер арендной платы за год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, в связи с чем размер годовой арендной платы за земельный участок, переданный ответчику, не должен превышать 21 289,59 руб., поскольку ответчик приобрел данные участки у ООО «Общепит», который владел ими на праве постоянного бессрочного пользования, в том числе:

·                    для эксплуатации склада – 808 кв.м * 21,28 (2% кадастровой стоимости) = 17 194,24 руб.;

·                    для эксплуатации жилого дома – 343 кв.м * 3,13 (2% кадастровой стоимости) = 1073,59 руб.;

·                    для эксплуатации магазина – 142 кв.м * 21,28 (2% кадастровой стоимости) = 3021,76 руб.

Кроме того, ответчик ссылается на расторжение им договора аренды в одностороннем порядке с 18.06.09 в соответствии с пунктом 6.4 договора после получения уведомлений о повышении размера арендной платы (исх. №168 от 18.03.09). Также ответчик указывает, что в 2010 г. он получил от ИФНС №6 по Иркутской области уведомление №14665 на уплату земельного налога за спорные земельные участки и уплатил указанный в уведомлениях налог в полном объеме.

Ответчик полагает, что его задолженность за период с 01.10.08 по 31.03.10 составляет 30 160,21 руб. = 21 289,59 руб./год : 12 мес. * 17 мес.; за период с 01.10.08 по 18.06.09 – 12 418,91 руб. = 21 289 руб./год : 12 мес. * 7 мес. При этом обязанности по уплате пени у ответчика нет, поскольку он неоднократно обращался к истцу с требованием привести расчет арендных платежей в соответствии с законом.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Проверив довод ответчика о нарушении судом первой инстанции требований пункта 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из уведомления  №664025 29 45225 8, определение о назначении дела №А19-12500/2010 к судебному разбирательству на 12 часов 40 минут 31.08.2010 было вручено по адресу: г. Тулун Иркутской области, ул. Юбилейная, 37 представителю ответчика по доверенности Е. В. Гарус 10.08.10. Кроме того, и ранее данный представитель получал судебную корреспонденцию от имени ответчика. В апелляционной жалобе ответчик не заявил о неправомочности Е. В. Гарус получать корреспонденцию на имя ответчика. Адрес, по которому направлено извещение суда первой инстанции, указан ответчиком и в апелляционной жалобе. В этой связи апелляционный суд не усматривает процессуальных нарушений в отношении уведомления ответчика о дате и месте  судебного заседания.

При таких обстоятельствах приложенные к апелляционной жалобе: копия решения Арбитражного суда Иркутской области от 06.05.2009 по делу №А19-2949/2009, копия письма от 18.02.2008, копия письма от 18.04.2008, копия уведомления №364 от 01.02.2010 с приложением, копия заявления от 17.03.2009, копия письма от 29.04.2009 №479, налоговое уведомление №14665 от 02.02.2010, чек от 15.07.2010 возвращаются ответчику на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявитель не обосновал невозможность их представления в суд первой инстанции по независящим от него причинам. Соглашение о внесении изменений и дополнений в договор аренды земельного участка от 16.02.2009 с приложением, письмо от 24.02.2009 №487, копия тех.паспорта возвращаются ответчику, поскольку имеются в материалах дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с условиями договора от 01.02.2005 г. № 8-05 истец предоставил ответчику в пользование по акту приема – передачи от 01.02.05 г. в аренду три земельных участка из земель поселений общей площадью 1293 кв.м.:

с кадастровым номером 38:30:011105:0059, площадью 142 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область г.Тулун ул.Юбилейная 37-1, для эксплуатации нежилого здания магазина в границах, указанных кадастровой карте (плане) участка;

с кадастровым номером 38:30:011105:0060, площадью 808 кв.м., расположенный по адресу: г.Тулун ул.Юбилейная 37 литер Б, для эксплуатации склада в границах указанных в кадастровой карте (плане) участка;

с кадастровым номером 38:30:011105:0061, площадью 343 кв.м., расположенный по адресу: г.Тулун Иркутской области ул.Юбилейная 37-2, для эксплуатации жилого дома в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка (п.п. 1.1 договора).

Договор аренды от 01.02.2005 г. № 8-05 заключен на срок 20 лет и зарегистрирован в установленном законом порядке 20.06.2007 г., согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.07.07 г. №11/001/2007-869.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.3 договора от 01.02.2005 г. № 8-05 размер арендной платы на момент составления договора составляет 14 217 рублей 58 копеек в год и вносится арендатором ежеквартально, не позднее 10 числа следующего за кварталом месяца путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Иркутской области. Арендная плата исчисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка – 01.02.2005.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора. В расчете указана базовая  ставка арендной платы на момент заключения договора под торговой площадью магазина 507 руб. за кв.м, под прочей площадью магазина и под складом 3,76 руб. за кв.м, под жилым домом 0,63 руб. за кв.м.

Таким образом, земельный участок общей площадью 1293 кв.м. состоит из трех разных участков, в связи с чем апелляционный суд отклоняет довод заявителя жалобы о том, что ко всем трем земельным участкам общей площадью 1293 кв.м. должны применяться одинаковые базовые ставки арендной платы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2015 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи.

При этом годовой размер арендной платы устанавливается в пределах:

двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;

трех десятых процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

полутора процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Доказательств приобретения спорных участков у ООО «Общепит», равно как и доказательств того, что ООО «Общепит» владел ими на праве постоянного бессрочного пользования, в материалы дела не представлено. Следовательно, положения пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» не применимы к спорным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ, статьей 22 Земельного кодекса РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. При этом закон не содержит требований к способу указания в договоре размера арендной платы, в связи с чем ее размер может быть определен в договоре как посредством указания фиксированной суммы, так и путем согласования порядка (механизма) его определения.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено право арендодателя ежегодно в одностороннем порядке в соответствии с законодательными актами РФ, субъекта РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления пересматривать размер арендной платы при изменении базовой ставки арендной платы.

Расчет арендной платы к договору на момент подписания договора в 2005 г. составлялся на основании решения Думы г. Тулуна №05-АГ от 04.02.05 г. "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, об утверждении базовых размеров арендной платы за землю в городе Тулуне на 2005 г." согласно формуле Ап = Аб x S, где Ап - арендная плата в год, Аб - базовый размер, S - площадь земельного участка, а размер базовой ставки рассчитывался по формуле Аб = Аз x К, где Аб - базовый размер арендной платы, Аз - ставка земельного налога, К - повышающий коэффициент, который согласно приложению N 2 к решению Думы г. Тулуна N 05-АГ от 04.02.2005 г. составлял - 135.

Исходя из подписанного сторонами расчета арендной платы на 2008 г., размер арендной платы составил 83 020 руб. 33 коп. за год.

В письме от 24.02.2009 г. №487, полученном ответчиком 24.02.2009 г, Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям Комитета по экономике и финансам администрации городского округа известило об изменении размера базовой ставки арендной платы, указав, что постановлением администрации Иркутской области от 31.07.2008 г. №213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы. Согласно пункту 3 указанного постановления арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 г. №101-пп «О результатах кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области»