Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010 по делу n А10-2700/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного года.

В пункте 4 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, которые находятся на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года должны быть перечислены получателями бюджетных средств на единый счет бюджета. Соответственно, подтверждение денежных обязательств в период, составляющий два последних рабочих дня текущего финансового года, не допускается.

Пункт 5 указанной статьи определяет порядок использования не использованных в текущем финансовом году межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий:

по общему правилу неиспользованный остаток таких межбюджетных трансфертов подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели, на которые были получены эти субвенции и субсидии в текущем финансовом году;

в случае установления соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток межбюджетных трансфертов должен быть возвращен в доходы бюджета, из которого они были предоставлены. Если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов не перечислен в доход соответствующего бюджета, то указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены. Порядок взыскания средств в этих случаях определяет соответствующий финансовый орган с соблюдением общих требований, установленных Минфином России. Порядок взыскания неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, устанавливает, разумеется, Минфин России.

Материалами дела, в том числе: объяснительной главного бухгалтера МЛПУ «Хоринская ЦРБ» от 02.06.2010 г., сводной ведомостью от 29.12.2009 г., списком на зачисление на счета вкладов, платежными поручениями, подтверждается факт выплаты субсидии, предоставленной на 2009 год, в качестве аванса за январь 2010 г.

Таким образом, факт нарушения МЛПУ «Хоринская ЦРБ» бюджетного законодательства  установлен материалами дела.

Следовательно, содержащееся в предписании требование, обращенное к получателю бюджетных средств - МЛПУ «Хоринская ЦРБ» о возмещении в доход федерального бюджета суммы бюджетных средств (авансового платежа) в размере 167531 рублей является правомерным, поэтому отсутствуют основания для признания незаконным оспариваемого предписания.

Таким образом, ТУ Росфиннадзор в РБ  доказал совершение заявителем нарушений бюджетного законодательства.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что кассовое исполнение и фактическое расходование бюджетной субсидии произведено в рамках выделенных средств на цели, обозначенные в Постановлении Правительства РФ №1088 от 31.12.2008 г. является несостоятельным в связи с  выше указанным.

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, являлись предметом судебной оценки суда первой инстанции, данные доводы проверены и обоснованно отклонены судом, как основанные на неверном толковании норм материального и процессуального права применительно к обстоятельствам данного конкретного дела.

С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам.

Согласно п. 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 (ред. от 23.07.2009) «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, поданной на часть решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции выносит судебный акт, в резолютивной части которого указывает выводы относительно обжалованной части судебного акта. Выводы, касающиеся необжалованной части судебного акта, в резолютивной части судебного акта не указываются.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в указанной части.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 сентября 2010 года по делу № А10-2700/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 13 сентября 2010 года по делу № А10-2700/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                     Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                              Г. Г. Ячменёв

Е. В. Желтоухов