Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.01.2011 по делу n А19-28498/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А19-28498/2009

           «14» января 2011 года                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 января 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Желтоухова Е.В., Ячменева Г.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Крохиной Ирины Александровны на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 октября 2010 года по делу №А19-28498/2009, по заявлению открытого акционерного общества «Осетровский речной порт» (ОГРН 1023802082655, ИНН 3818000687) к Усть-Кутскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления (суд первой инстанции Титов В.М.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен; от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество «Осетровский речной порт» (ОАО «Осетровский речной порт», общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Усть-Кутскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании незаконным постановления от 20.11.2009 о возбуждении исполнительного производства №25/35/16642/14/2009 о взыскании исполнительского сбора в сумме 618 799 руб. 34 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13 января 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 января 2010 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11 августа 2010 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 января 2010 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 апреля 2010 года отменены, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 октября 2010 года заявленное требование удовлетворено, постановление судебного пристава-исполнителя Усть-Кутского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных пристава по Иркутской области Крохиной И.А. о возбуждении исполнительного производства № 25/35/16642/14/2009 от 20.11.2009 о взыскании с ОАО «Осетровский речной порт» исполнительского сбора в размере 618 799 руб. 34 коп. признано недействительным. В обоснование суд указал, что довод заявителя о том, что исполнительский сбор в оспариваемой части был взыскан, материалами дела не опровергнут. С учетом ответа судебного пристава исполнителя от 19.10.2010 №1-104 о том, что исполнительные производства уничтожены, утрачена возможность со стороны ответчика подтвердить либо опровергнуть доводы заявителя. В нарушение пункта 6 части 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя от 20.11.2009 не содержит сведений, по каким основаниям судебным приставом- исполнителем принято решение о взыскании с ОАО «Осетровский речной порт» исполнительского сбора в размере 618 799 руб. 34 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, судебный пристав - исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области Крохина Ирина Александровна обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указано, что в решении Арбитражного суда Иркутской области от 19.10.2010 ошибочно указана сумма - 618 799 руб. 34 коп. вместо 612 973 руб. 13 коп. В период нахождения на исполнении сводного исполнительного производства в отношении ОАО «ОРП» с должника взыскивался исполнительский сбор, однако данный исполнительский сбор взыскивался по исполнительным производствам о взыскании заработной платы, и только в отсутствие на исполнении исполнительных производств о взыскании заработной платы погашалась задолженность по налогам и сборам, и соответственно, пропорционально от этой суммы взыскивался исполнительский сбор, что и подтверждается материалами исполнительного производства № 7-5716/7-03 (перерегистрированному на 2009 год за № 25/35/14/14/2003), согласно которому за весь период нахождения на исполнении исполнительного производства № 7-5716/7-03 по нему только единожды взыскивался исполнительский сбор в сумме 27 000 руб., что подтверждается также прилагаемой справкой о взыскании заработной платы и исполнительского с ОАО «Осетровский речной порт», указанная справка составлена по Книгам учета денежных средств, поступивших во временное распоряжение отдела ФССП с 01.01.2003. Согласно данной справке по заработной плате в период с 01.01.2003 взыскано 4 562 337 руб. исполнительского сбора по исполнительным производствам о взыскании заработной платы. Только по материалам исполнительного производства № 7-5716/7-03 (перерегистрированному на 2009 год за номером 25/35/14/14/2003) можно сделать вывод о суммах взысканных и перечисленных по данному исполнительному производству, в том числе и о суммах взысканного исполнительского сбора. В судебном заседании материалы исполнительного производства как доказательство соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, а также как доказательство законности вынесения оспариваемого постановления не исследовались. В данном случае заявителем оспаривается только одно постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства по постановлению МИФНС № 30 , поэтому в судебном заседании должно быть исследовано только одно исполнительное производство № 7-5716/7-03 (перерегистрированное на 2009 год за номером 25/35/14/14/2003), т.к. только по нему возможно выяснить все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, и дать полную и всестороннюю оценку имеющихся в материалах исполнительного производства доказательствах законности действий судебного пристава-исполнителя.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 672000 32 89432 4 от 09.12.2010. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 672000 32 89431 7 от 14.12.2010. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 672000 32 89433 1 от 06.12.2010. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

11.04.2003 на исполнение в Усть-Кутский РОСП УФССП по Иркутской области поступило постановление МИ ФНС России № 13 по  Иркутской области № 30 от 11.04.2003 о взыскании с ОАО «Осетровский речной порт» недоимки за счет имущества должника в сумме 21 526 644 руб. 80 коп.

11.04.2003 на основании постановления МИ ФНС России № 13 по Иркутской области № 30 от 11.04.2003 Усть-Кутским РОСП УФССП по Иркутской области возбуждено исполнительное производство № 5716/7-03 с установлением срока для добровольного исполнения исполнительного документа до 16.04.2003 и разъяснением последствий его неисполнения.

16.04.2003 в связи с невыполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, вынесено и направлено для исполнения в ОАО «Осетровский речной порт» постановление о взыскании 7% исполнительского сбора в сумме 1 506 865 руб. 14 коп.

Согласно информационному письму МИ ФНС России № 13 от 04.08.2005 № 09-68/12702 сумма, подлежащая взысканию по постановлению № 72 от 17.09.2002 на основании решения Арбитражного суда Иркутской области от 20.04.2004, уменьшена на 194 207 руб. 06 коп., поэтому в соответствии с постановлением № 30 с должника подлежит взысканию недоимка в сумме 21 332 437 руб. 74 коп.

05.06.2006 постановлением судебного пристава-исполнителя Широчкиной А.Г. сумма исполнительского сбора уменьшена до 1 493 270 руб. 64 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-13652/06-21-27 от 07.08.2006 постановление судебного пристава-исполнителя Широчкиной А.Г. от 05.06.2006 признано недействительным в части  установления исполнительского сбора в размере 7%, размер исполнительского сбора по постановлению МИ ФНС России № 13 по Иркутской области от 11.04.2003 № 30 уменьшен до 3% от суммы 21 332 437 руб. 74 коп., что составляет – 639 973 руб. 13 коп.

Из справки о распределении денежных средств 11.12.2006 следует, что у должника взыскана и перечислена в счет погашения исполнительского сбора сумма 27 000 рублей.

Таким образом, окончательно подлежит взысканию по исполнительному производству № 5716/7-03 (перерегистрированному на 2009 год с присвоением № 25/35/14/14/2003), возбужденному 11.04.2003 на основании постановления МИ ФНС России №13 по Иркутской области № 30 от 11.04.2003, исполнительский сбор в сумме 612 973 руб. 13 коп.

Определением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-24824/06-49-8 от 24.01.2007 в отношении ОАО «Осетровский речной порт» введена процедура банкротства – наблюдение, в связи с чем Федеральная служба судебных приставов по Иркутской области в порядке статьи 71 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ОАО «Осетровский речной порт» 7 459 966 руб. 95 коп., составляющих исполнительский сбор, в том числе и исполнительский сбор по постановлению МИ ФНС России №13 по Иркутской области № 30 от 11.04.2003

Определением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-24824/06-49-8 от 05.06.2007 Федеральной службе судебных приставов по Иркутской области предложено уточнить по каждому заявленному постановлению отдельно сумму взысканного основного долга и сумму взысканного исполнительского сбора, предоставить по всем заявленным постановлениям постановления о взыскании задолженности за счет имущества с расшифровкой погашенной суммы основного долга и исполнительского сбора, предоставить акт сверки по оставшейся сумме задолженности, подписанный должником, представить правовое обоснование предъявления требования за 1998-2005 годы. Указанное определение суда УФССП России по Иркутской области не исполнено, истребуемые документы не представлены.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.07.2007 признано необоснованным требование Федеральной службы судебных приставов России о включении в реестр требований кредиторов ОАО «Осетровский речной порт» исполнительского сбора. УФССП предоставлено право обратиться с этим же требованием к должнику после введения процедуры, следующей после за процедурой наблюдения.

Определением Арбитражного суда Иркутской области с 29.10.2007 в отношении ОАО «Осетровский речной порт» введена процедура внешнего управления.

Согласно определению Арбитражного суда Иркутской области 28.10.2009 в связи с погашением требований всех кредиторов, вошедших в реестр требований кредиторов ОАО «Осетровский речной порт» прекращено производство по делу № А19-24824/06-49-8-60 о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Осетровский речной порт».

Согласно информационному письму № 10-26 от 09.11.2009 МИФНС России № 13 по Иркутской  области сумма недоимки по постановлению налогового органа № 30 от 17.09.2002 погашена полностью, 16.11.2009 исполнительное производство №5716/7-03 (перерегистрированное на 2009 год с присвоением № 25/35/14/14/2002) окончено фактическим исполнением в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с  окончанием  исполнительного производства по основному долгу, учитывая, что по данному исполнительному производству должником не погашена сумма исполнительского сбора, 16.11.2009 постановление о взыскании исполнительского сбора выделено в отдельное исполнительное производство, на основании которого 20.11.2009 судебным приставом-исполнителем Усть-Кутского РОСП Крохиной И.А. возбуждено исполнительное производство. 

ОАО «Осетровский речной порт» полагая, что постановление о возбуждении   исполнительного производства №25/35/16642/14/2009 о взыскании исполнительского сбора в указанной сумме не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, направляя дело на новое рассмотрение указал, что в нарушение пункта 1 статьи 168, статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судами не дана оценка представленным обществом справкам отдела, из которых, по мнению общества, следует, что спорная сумма исполнительского сбора уже взыскана с общества. Также судами не дана надлежащая оценка определению Арбитражного суда Иркутской области от 28 октября 2009 года по делу № А19-24824/06 о прекращении производства по делу о банкротстве общества в связи с удовлетворением требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, в полном объеме и отсутствием нерассмотренных требований кредиторов и жалоб в производстве указанного суда. При этом в данном определении не указано, что обществом погашена только сумма основного долга без погашения задолженности по исполнительским сборам. При новом рассмотрении суду на