Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2011 по делу n А19-13981/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

механизированная колонна-1») путём реорганизации в форме преобразования и о создании юридического лица путём реорганизации в форме преобразования (общества с ограниченной ответственностью «Невонская передвижная механизированная колонна-1»).

Учитывая изложенные обстоятельства, Четвёртый арбитражный апелляционный суд считает заявленное ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежащим удовлетворению и в соответствии с частью 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену истца – открытого акционерного общества «Невонская передвижная механизированная колонна-1» – на общество с ограниченной ответственностью «Невонская передвижная механизированная колонна-1».

В силу статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на того государственными органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

В силу указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, в связи с чем при её определении должны использоваться ставки и коэффициенты, установленные уполномоченными органами.

Как указано выше, 30.04.1997 между администрацией Усть-Илимского района, Илимским лесхозом и акционерным обществом открытого типа «Невонская ПМК-1» был заключён договор на аренду участков лесного фонда №3. Дополнительным соглашением от 25.09.2006 к договору аренды участка лесного фонда №3 от 30.04.1997 договор был приведён в соответствие с действующим законодательством. Согласно пункту 8.10.1 договора в редакции дополнительного соглашения годовой размер арендной платы по участку лесного фонда согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 19.02.2001 №127 и Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год» составляет по минимальным ставкам -  1 437 300 руб. и по конкретным ставкам, согласно Приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 20.09.2005 №255 - 2 874 600 руб. в год, в том числе: за основной размер лесопользования 83 тыс.куб.м - 1 288 700 × 2,0 = 2 577 400 руб. в год; за возможный размер рубок в непродуктивных, труднодоступных, малоценных и нерентабельных насаждениях (10 тыс.куб.м) - 148 600 × 2,0 = 297 200 руб. в год, где 2,0 – коэффициент для расчёта ставок лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, для Иркутской области.

В соответствии с расчётом арендной платы на 2007 год (т.1 л.103), арендная плата за год составила 3 234 432 руб., их которых сумма 1 617 216  руб. – по минимальным ставкам, сумма 1 617 216 руб. – арендная плата за пользование лесным фондом, в части превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню. В соответствии с расчётом арендной платы на 2008 год (т.1 л.104), арендная плата за год составила 3 719 704 руб., их которых сумма 1 859 852 руб. – по минимальным ставкам, сумма 1 859 852 руб. – арендная плата за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню.

На основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 28.11.2008 №1115-апр «О приведении в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды участка лесного фонда с ОАО «Невонская ПМК-1», Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству и открытым акционерным обществом «Невонская передвижная механизированная колонна-1» был заключён договор аренды лесного участка №91-12-6/8 от 1.12.2008, Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 3 719 704 руб. в год. В приложении №6 расчёт арендной платы произведён с применением коэффициента 2,0 (т.1 л.58-59).

Дополнительным соглашением от 11.01.2009 к указанному договору установлена арендная плата на срок с 1.01.2009 по 31.12.2009 в сумме 4 204 136 руб. в год, расчёт арендной платы произведён с применением коэффициента 2,0 (т.1 л.68-69). Согласно данному соглашению минимальный размер в федеральный бюджет на 2009 год составляет 2 102 068 руб., превышающий минимальный размер в бюджет субъекта на 2009 год составляет 2 102 068 руб.

Дополнительным соглашением №2 от 15.11.2009 к указанному договору установлена арендная плата на 2010 год в сумме 4 076 051,20 руб. в год, в приложении №4 расчёт арендной платы произведён с применением коэффициента 2,0 (т.1 л.86). Согласно данному соглашению и приложению к нему №4 минимальный размер в федеральный бюджет на 2010 год составляет 2 038 025,60 руб., размер в бюджет субъекта Российской Федерации на 2010 год составляет 2 038 025,60 руб.

Таким образом, при определении ответчиком за спорный период арендной платы за пользованием лесным фондом, применён коэффициент – 2,0, установленный приказом от 14.09.2005 №255.

В силу пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации после введения в действие данного кодекса органом, уполномоченным устанавливать ставки платы за использование участков лесного фонда, находящихся в федеральной собственности, является Правительство Российской Федерации. Следовательно, Федеральное агентство лесного хозяйства Российской Федерации с указанного момента утратило полномочия по определению указанных ставок, в связи с чем приказ данного органа от 14.09.2005 №225, предусматривающий корректирующий коэффициент 2,0 для Иркутской области, при расчёте ответчиком арендной платы применению не подлежал. Кроме того, полномочия Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации по утверждению ставок арендной платы отменены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 №314 «О полномочиях Федерального агентства лесного хозяйства в области лесных отношений».

Истцом за период с 2007 по 2010 год по договору аренды было перечислено 13 196 297,60 руб. Требование о взыскании неосновательного обогащения заявлено истцом в размере 6 598 148,80 руб., перечисленных в бюджет Иркутской области в 2007 году в сумме 1 617 216 руб. (платёжные поручения №001 от 19.01.2007, №030 от 6.04.2007, №059 от 4.07.2007, №083 от 20.09.2007); в 2008 году в сумме 1 859 852 руб. (платёжные поручения №001 от 14.01.2008, №021 от 1.04.2008, №046 от 10.07.2008, №069 от 8.10.2008); в 2009 году в сумме 2 102 068 руб. (платёжные поручения №002 от 15.01.2009, №017 от 4.03.2009, №044 от 19.05.2009, №074 от 5.10.2009); в 2010 году в сумме 1 019 012,80 руб. (платёжные поручения №002 от 13.01.2010, №044 от 2.04.2010) (т.1 л.105-118). Рассмотрев заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, суд  применил срок исковой давности по платёжным поручениям №001 от 19.01.2007 и №030 от 6.04.2007 на общую сумму 808 608 руб.

Таким образом, Арбитражный суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о неправомерном применении при расчёте ответчиком арендной платы на 2007-2010 годы коэффициента 2, в связи с чем истцом излишне уплачено в бюджет Иркутской области 5 789 540,80 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку доказательства возврата излишне перечисленной истцом суммы арендной платы в материалах дела отсутствуют, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учёт, взыскание и принятие решений о возврате (зачёте) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем 6 статьи 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, является неналоговым доходом бюджета субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах взыскание с Иркутской области за счёт средств казны неосновательного обогащения произведено правомерно.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Произвести замену истца с открытого акционерного общества «Невонская передвижная механизированная колонна-1» на общество с ограниченной ответственностью «Невонская передвижная механизированная колонна-1».

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 8 ноября 2010 года по делу №А19-13981/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                               О.А. Куклин

Судьи:                                                                                              К.Н.Даровских         

Л.В.Оширова