Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2011 по делу n А58-3246/2010. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,В иске отказать полностью

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 Дело № А58-3246/2010

31.01.2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26.01.2011

Полный текст постановления изготовлен 31.01.2011

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи М. А. Клепиковой, судей: К. Н. Даровских, О. А. Куклина

при ведении протокола судебного заседания секретарем О. О. Горловой

при участии:

от истца: не явился, извещен (согласно сведениям сайта «Почта России» определение суда от 29.12.10 вручено адресату 11.01.10)

от ответчика: не явился, извещен (согласно сведениям сайта «Почта России» определение суда от 29.12.10 вручено адресату 12.01.10)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело  №А58-3246/2010 по иску Окружной администрация города Якутска к обществу с ограниченной ответственностью «Ессо-стиль» о взыскании 359 164,21 руб.,

установил:

Окружная администрация города Якутска (ОГРН 1031402045124, ИНН 1435133907) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ессо-стиль» (ОГРН 1021401058491, ИНН 1435134153) неосновательного обогащения за пользование земельным участком в сумме 343 951,52 рублей, процентов по ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 16.10.09 по 28.04.10 в сумме 15 212,69 рублей и далее по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 17 сентября 2010 года исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с ответчика в доход местного бюджета Городского округа «Город Якутск» 162 549 рублей - неосновательное обогащение, 3 184,28 рубля - неустойка за период с 16.10.2009 по 28.04.2010 года и далее по день фактической уплаты долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 7,75% за каждый день просрочки от суммы долга; в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 40 637,24 рубля - неосновательное обогащение и 796,07 рубля - неустойка за период с 16.10.2009  по 28.04.2010 года и далее по день фактической уплаты долга по ставке рефинансирования ЦБ РФ 7,75% за каждый день просрочки от суммы долга. В остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в иске отказать, ссылаясь на ненадлежащее извещение его о дате и месте судебного заседания. Заявитель указывает, что вывод суда о незаключенности договора №086 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.08.2009 не соответствует действительности, поскольку указанный договор был зарегистрирован в установленном порядке,  о чем свидетельствует соответствующая отметка УФРС по Республике Саха (Якутия). Кроме того, ответчик указал на отсутствие задолженности по арендным платежам на момент вынесения решения суда.

Определением от 30.11.2010 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения в суде первой инстанции в силу пункта 2 части 4 статьи 270, части 6.1 статьи 268  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с рассмотрением дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Ответчик представил возражения на исковое заявление, в которых выразил несогласие с иском и указал на регистрацию УФРС по Республике Саха (Якутия) в установленном законом порядке договора аренды земельного участка №696 от 22.08.2008 и договора №086 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.08.2009, отсутствие задолженности по арендным платежам.

Истец представил пояснения, в которых указал на погашение ООО «Ессо-Стиль» задолженности по арендной плате за период с 2009 года по первое полугодие 2010 года платежными поручениями №143 от 31.05.2010, №159 от 01.06.2010.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Рассмотрев доводы искового заявления и возражений ответчика, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22.08.2008 между Департаментом имущественных отношений мэрии города Якутска и открытым акционерным обществом АФ «Якутстрой» заключен договор аренды земли №696, по условиям которого арендатору передан во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером 14:36:105045:0065 из земель населенных пунктов общей площадью 4473 кв.м., находящийся по адресу: г. Якутск, ул.Орджоникидзе, квартал «36» под проектирование и строительство детского сада. Срок действия договора с 01.08.2008 по 31.10.2010 (пункт 2.1 договора).

Земельный участок передан ОАО АФ «Якутстрой» по акту приема-передачи земельного участка от 20.08.2008. По договору №086 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка 11.08.2009 ОАО АФ «Якутстрой» передало, а ООО  «Ессо-стиль» приняло все права и обязанности по договору аренды земельного участка № 696 от 22.08.2008.

Полагая, что вышеуказанные договоры являются незаключенными ввиду отсутствия государственной регистрации, а также в связи с наличием у ответчика задолженности по арендным платежам за период 2009 – первое полугодие 2010 года, окружная администрация города Якутска обратилось в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Договор аренды был заключен Департаментом имущественных отношений мэрии города Якутска, истцом по иску выступает окружная администрация города Якутска.

Согласно статье 3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. Статья 71 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» от 06.07.2001 устанавливает полномочия местной администрации в сфере земельных правоотношений по предоставлению, сдаче в аренду и изъятию земельных участков в пределах городской черты.

Согласно Уставу Городского округа «Город Якутск», к таким землям относятся все земли в установленных границах города Якутска, независимо от форм собственности и целевого назначения земель.

В соответствии с п.1.1 Положения «Об управлении неналоговых доходов Окружной администрации города Якутска», утвержденного Постановлением Главы Городского округа «Город Якутск» от 30.06.2009 г. №61, Управление является структурным подразделением Окружной администрации города Якутска и осуществляет свою деятельность самостоятельно в соответствии с принципами единоначалия, организует и осуществляет работу в части поступления неналоговых доходов в бюджет Городского округа «Город Якутск» по арендной плате земельных участков. Пунктом 4.9 Положения предусмотрено право Управления обращаться в суд с исками по защите интересов Городского округа «Город Якутск», в том числе и по вопросам взыскания арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

При таких обстоятельствах правомочия истца на взыскание арендной платы подтверждены.

Ответчиком по иску выступает общество с ограниченной ответственностью «Ессо-стиль», которому в соответствии с договором №086 от 11.08.2009 переуступлены права и обязанности по договору аренды земельного участка №696 от 22.08.2008.

В соответствии со статьей 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации, следовательно, и вносимые в него изменения в силу части 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации совершаются соглашением сторон в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

 В обоснование возражений относительно доводов иска ответчик представил в материалы дела копии договора аренды земельного участка №696 от 22.08.2008 и договора №086 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.08.2009 с отметками УФРС по Республике Саха (Якутия) об их регистрации. Исходя из представленных копий, договор аренды земельного участка №696 от 22.08.2008 зарегистрирован УФРС по Республике Саха (Якутия) 23.12.2008 за №14-14-01/070/2008-084, договор №086 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.08.2009 зарегистрирован УФРС по Республике Саха (Якутия) 21.08.2009 за №14-14-01/038/2009-589.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Пункт 2.3 договора аренды земельного участка №696 от 22.08.2008  не содержит сумму годовой арендной платы, вместо нее имеется прочерк. Согласно приложению №3 к договору «Расчет арендной платы» годовая арендная плата за 2008 год составила 209 157,48 рублей. Стороны не оспаривают, что размер арендной платы рассчитан, исходя из расположения и площади земельного участка, коэффициента экономической зоны, кода целевого назначения земельного участка, ставки за 1 кв.м, что соответствует способу и порядку определения арендной платы за землю, которые установлены  соответствующими нормативными актами. Указанный расчет подписан только со стороны истца.

Пунктом 2.2 договора аренды земельного участка установлено внесение арендатором арендной платы 2 раза в год равными долями не позднее 15 апреля и 15 октября. Пунктом 2.4 договора стороны предусмотрели, что арендная плата за землю может пересматриваться в случае изменения действующего законодательства, нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы, но не чаще одного раза в год. При этом уведомление арендатора в случае изменения ставок арендной платы производится через средства массовой информации.

Выясняя действительную волю сторон в соответствии со статей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом того, что в материалы приложение №3 к договору «Расчет арендной платы» представил ссылающийся на него ответчик, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о согласованности сторонами условия о размере арендной платы, которая определяется на основании нормативных актов, устанавливающих размер арендной платы.

Таким образом, вышеуказанные договоры являются заключенными,  в связи с чем нормы о неосновательном обогащении применению не подлежат. Сложившиеся между сторонами правоотношения, вытекающие из договора аренды, регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Базовые ставки арендной платы на 2009 год утверждены решением Якутской Городской Думы РЯГД-15 от 25.02.2009 г. «Об утверждении базовых ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, о льготах и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «Город Якутск». Указанное решение опубликовано в газете "Эхо столицы", N 16, 03.03.2009.

Базовые ставки арендной платы на 2010 год утверждены решением Якутской городской Думы от 17.12.2009 N РЯГД-22-6 "Об утверждении базовых ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, о льготах и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе "Город Якутск". Указанное решение опубликовано в газете "Эхо столицы", N 100, 22.12.2009.

Согласно пункту 1.1. "Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 N 26, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется как произведение кадастровой стоимости земельного участка на базовую ставку арендной платы, утвержденную в установленном порядке органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 N541 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Саха (Якутия). Исходя из приложения № 1 к Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 N 541, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 14:36:105045:0065 вид разрешенного использования земель населенных пунктов – земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет 6 328,81 руб.

В этой связи размер годовой арендной платы за использование спорного земельного участка в 2009-2010 г.г. составит: 6328,81 руб. * 0,81% * 4473 кв.м. = 229 301,01 руб.

Пунктом 1.4 договора №086 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 11.08.2009 установлено, что права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка №696 от 22.08.2008, переходят к ООО «Ессо-стиль» с момента государственной регистрации договора. В последующем арендная плата за земельный участок оплачивается в порядке и сроки, установленные договором аренды земельного участка (пункт 1.5 договора). Указанный договор зарегистрирован УФРС по Республике Саха (Якутия) 21.08.2009. Таким образом, с указанной даты у ООО «Ессо-стиль» возникла обязанность по внесению арендных платежей.

Как следует из искового заявления, истец просил о взыскании неосновательного обогащения в сумме 343 951,52 руб., составляющего сумму арендной платы за период 2009 – первое полугодие 2010 года.

В возражениях на иск ответчик сослался на отсутствие у него задолженности по арендным платежам, в обоснование чего представил копию платежного поручения №143 от 31.05.2010 на сумму 343 951,52 руб. (назначение платежа «Оплата за аренду земельного участка по адресу: г.Якутск, ул.Орджоникидзе, 52/1 (код участка 26572»).

В письменных пояснениях, представленных в суд апелляционной инстанции, истец указал на погашение