Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 по делу n А58-6370/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело № А58-6370/10

«1» февраля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 1 февраля 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Лешуковой Т.О., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубук М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества старательская артель «Золото Ыныкчана» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 года по делу №А58-6370/10 по заявлению Открытого акционерного общества старательская артель «Золото Ыныкчана» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения №270 от 18.08.2009 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках»; принятии решения об отзыве инкассовых поручений от 20.08.2009 №№421-449 в порядке устранения допущенных нарушений прав в результате вынесения налоговым органом решения №270 от 18.08.2009; возврате 227040,28 руб. налогов, списанных налоговым органом по инкассовым поручениям от 20.08.2009 №№417-420, 423, 450-451 (суд первой инстанции: Бадлуева Е.Б.),

при участии в судебном заседании:

от  заявителя – не явились,

от инспекции – не явились,

установил:

Открытое акционерное общество старательская артель «Золото Ыныкчана», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1021400894470, ИНН 1428002420, (далее – ОАО СА «Золото Ыныкчана», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия), ИНН 1428000705, (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения №270 от 18.08.2009 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках»; принятии решения об отзыве инкассовых поручений от 20.08.2009 №№421-449 в порядке устранения допущенных нарушений прав в результате вынесения налоговым органом решения №270 от 18.08.2009; возврате 227040,28 руб. налогов, списанных налоговым органом по инкассовым поручениям от 20.08.2009 №№417-420, 423, 450-451.

Решением  Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 3 ноября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным решения №270 от 18.08.2009 «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках» и принятии решения об отзыве инкассовых поручений от 20.08.2009 №№421-449 в порядке устранения допущенных нарушений прав в результате его вынесения, исходил из того, что законность и правомерность начисления сумм налога, пени и штрафов на основании решения №3 от 27.04.2009 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» подтверждена судебными актами в рамках дела №А58-5820/09, решение №270 от 18.08.2009 вынесено в связи с неисполнением Обществом требования №87 об уплате налогов, сборов, пени, штрафов по состоянию на 24.07.2009, с соблюдением сроков, установленных статьей 46 Налогового кодекса РФ, до принятия судом обеспечительных мер.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о возврате налогов, списанных налоговым органом по инкассовым поручениям от 20.08.2009 №№417-420, 423, 450-451 в общей сумме 227040,28 руб., суд первой инстанции исходил из того, что списанные по инкассовым поручениям №420, 423 налоги в сумме 140771,11 руб. не являются излишне уплаченными в силу признания арбитражным судом правомерным решения №3 от 27.04.2009 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в рамках дела №А58-5820/09; списание со счета Общества денежных средств по инкассовому поручению №420 от 20.08.2009 в части произведено до принятия судом обеспечительных мер.

Суд первой инстанции указал на отсутствие правовых оснований для признания сумм налогов, списанных по инкассовым поручениям от 20.08.2009 №№417-419, 450-451, излишне уплаченными ввиду того, что решение №3 от 27.04.2009 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения»  в части налогов, списанных на основании указанных инкассовых поручений Обществом не оспаривалось и обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.09.2009 по делу №А58-5820/09, на взыскание спорных сумм не распространялись.

Не согласившись с указанным решением, Общество обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе, с учетом уточнения предмета апелляционного обжалования, поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, налоговый орган обязан был отменить оспариваемое решение №270 от 18.08.2009 в связи с принятием арбитражным судом обеспечительных мер в рамках дела №А58-5820/09, предметом рассмотрения которого являлась проверка законности и обоснованности решения инспекции №3 от 27.04.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым доначислены взыскиваемые суммы налогов, и начать процедуру взыскания налогов с налогоплательщика только после вынесения судом решения по указанному делу, а именно с 25.01.2010, поскольку в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации акт налогового органа вступает в законную силу с момента вынесения решения арбитражным судом по результатам его рассмотрения.

В отзыве Инспекция указала на необоснованность доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении, своих представителей для участия в судебном заседании не направили. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 09.12.2010.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании судом объявлялся перерыв с 19.01.2011 до 26.01.2011, о чем размещена информация на официальном сайте апелляционного суда.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, изучив материалы дела и дополнительно представленные документы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам выездной налоговой проверки решением Инспекции от 27.04.2009 №3 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» Открытое акционерное общество старательская артель «Золото Ыныкчана» привлечено к налоговой ответственности в виде штрафов в общей сумме 2243026,45 руб., в том числе по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату налога на прибыль, единого социального налога, налога на добычу полезных ископаемых,  транспортного налога, единого налога на вмененный доход, налога на добавленную стоимость; по статье 123 Налогового кодекса РФ за невыполнение обязанностей налогового агента по удержанию и перечислению в бюджет налога на доходы физических лиц. Обществу за несвоевременную уплату налогов начислены пени в общей сумме 2243026,45 руб. и предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 10450478,12 руб., уменьшить убытки, исчисленные по налогу на прибыль за 2007 год в сумме 864738 руб., уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость за 2007 год в сумме 29902,95 руб., а также удержать доначисленную сумму налога на доходы физических лиц в размере 1531814 руб. (т.2, л.д.22-92).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) №05-22/110/08137 от 13.07.2009 решение Инспекции на страницах 11 (транспортный налог) и 14 (налог на прибыль) описательной части дополнено и изменено в части пени (т.2, л.д.108 -130).

24 июля 2009 года Инспекцией выставлено требование №87 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым Обществу предложено уплатить срок до 13.08.2009 недоимку по налогам в общей сумме 9007806,71 руб., пени в общей сумме 2233352,85 руб. и штрафы – 1023974,30 руб. (т.1, л.д. 117-120).

Согласно уведомлению о вручении №67862014062550 требование получено Обществом 30.07.2009 (т.1, л.д.122).

В связи с неисполнением требования об уплате налогов, сборов, пени и штрафов в добровольном порядке, Инспекцией 18.08.2009 принято решение №270  «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках», которым решено произвести взыскание 12265133,86 руб., из которых налогов (сборов) - 9007806,71 руб., пени - 2233352,85 руб., штрафы – 1023974,30 руб. (т.1, л.д.123).

Согласно реестру почтовой корреспонденции указанное решение направлено в адрес Общества 18.08.2009 (т.1, л.д.124).

20 августа 2009 года Инспекцией на расчетные счета Общества выставлены инкассовые поручения №№ 417-451.

Не согласившись с решением налогового органа №3 от 27.04.2009 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», Общество обжаловало его в судебном порядке в части: доначисления налога на прибыль за 2006, начисления пени и наложения штрафных санкций за неуплату налога на прибыль за 2006 год, доначисления единого социального налога за 2007 год, начисления пени и наложения штрафных санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, доначисления налога на добычу полезных ископаемых за июнь-октябрь 2006 года, июль-октябрь 2007 года, начисления пени и наложения штрафных санкций за неполную уплату налога, доначисления транспортного налога за 2006 и 2007 годы, начисления пени и наложения штрафных санкций, доначислении единого налога на вмененный доходы за 1,2,4 кварталы 2007 года, налога на доходы физических лиц, удержанного, но не перечисленного предприятием в сумме 4524609, 24 руб., начисления сумм пени и наложения штрафных санкций, в части неперечисления неудержанного налога на доходы физических лиц (недобор).

20 августа 2009 года Инспекцией приняты решения №№100-109 «О приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке» (т.1, л.д.126-145).

28 августа 2009 года платежным ордером исполнено инкассовое поручение №420 от 20.08.09 на сумму 6724, 44 руб.

28 августа 2009 года платежным ордером исполнено инкассовое поручение №418 от 20.08.09 на сумму 10 649, 72 руб.

28 августа 2009 года платежным ордером исполнено инкассовое поручение №419 от 20.08.09 на сумму 3 578, 11 руб.

31 августа 2009 года платежными ордерами исполнено инкассовое поручение №417 от 20.08.09 на сумму 65 684, 05 руб.

1 сентября 2009 года платежным ордером исполнено инкассовое поручение №420 от 20.08.2009 на сумму 50 046, 67 руб.

7 сентября 2009 года  платежным ордером исполнено инкассовое поручение №420 от 20.08.2009  на сумму 60 000 руб.

11 сентября 2009 года Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) по делу №А58-5820/09 по ходатайству Общества вынесено определение о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия решения Инспекции ФНС России по Усть-Майскому улусу Республики Саха (Якутия) от 27.04.2009 №3 в части:

пункта 1.1 резолютивной части решения - штраф по налогу на прибыль, зачисляемому в федеральный бюджет, 13685, 60 руб.;

пункта 1.2 резолютивной части решения – штраф по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджет субъекта, РФ 36845, 80 руб.;

пункта 2.1 резолютивной части решения – пени по налогу на прибыль в федеральный бюджет 39869, 62 руб.;

пункта 2.2 резолютивной части решения – пени по налогу на прибыль в бюджет субъекта РФ 107340, 92 руб.;

пункта 3.1.1 резолютивной части решения – налог на прибыль в федеральный бюджет 136856 руб.;

пункта 3.1.2 резолютивной части решения – налог на прибыль в бюджет субъекта РФ 368458 руб.;

пункта 1.3 резолютивной части решения – штраф по единого социальному налогу в федеральный бюджет 60714, 90 руб.;

пункта 1.4 резолютивной части решения – штраф по единому социальному налогу (ФСС) 29336, 87 руб.;

пункта 1.5 резолютивной части решения – штраф по единому социальному налогу (ФОМС) 11139, 73 руб.;

пункта 1.6 резолютивной части решения - штраф по единому социальному налогу (ТФОМС) 20222, 06 руб.;

пункта 2.3 резолютивной части решения – пени по единому социальному налогу в ФБ 89706, 87 руб.;

пункта 2.4 резолютивной части решения – пени по единому социальному налогу в ФБ 205916, 63 руб.;

пункта 2.5 резолютивной части решения – пени по единому социальному налогу в ФСС 43345, 52 руб.;

пункта 2.6 резолютивной части решения – пени по единому социальному налогу в ФОМС 16459, 06 руб.;

пункта 2.7 резолютивной части решения – пени по единому социальному