Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2011 по делу n А10-3723/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Из анализа ст. 22, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" следует, что именно межевой план должен содержать сведения о проведении согласования границ земельного участка, который изготавливается на основании  утвержденной органом муниципального образования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Согласно же названных норм, документы о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке предоставляются вместе с заявлением в орган кадастрового учета для кадастрового учета объекта недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закон у или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как правильно указал, суд первой инстанции для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что требование муниципального органа не предусмотренное действующим законодательством документов, лишает общество возможности осуществления  в отношении истребованного земельного участка кадастровых работ и возможности обращения с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета данного земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" в уполномоченный орган, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности отказа Комитета в утверждении обществу схемы расположения истребованного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Довод апелляционной жалобы о том, что утвердив схему расположения истребованного земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, нарушит права смежных землепользователей, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку такая схема носит предположительный характер, т.к. согласование границ с владельцами смежных участков будет осуществляться при осуществлении обществом государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" и в частности ст.22, 38,39 названного закона.

Ссылка апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не проверил, является ли испрашиваемый земельный участок делимым или неделимым, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку указанное обстоятельство не являлось основанием для принятия Комитетом оспариваемого отказа.

Суд апелляционной инстанции не принимает доводы апелляционной жалобы о том, что судом принято решение, которым затронуты права и обязанности землепользователей (собственников зданий находящихся на земельном участке 03:24:023713:18), не привлеченных к участию в деле, по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянного (бессрочного) пользования, аренды, а не с владельцами объектов недвижимости находящихся на данном земельном участке.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доказательств, что делимый земельный участок принадлежит каким-либо третьим лицам Комитетом не представлено. Кроме того, довод о принадлежности указанного земельного участка третьим лицам не являлся основанием для принятия оспариваемого акта. Из кадастровой выписки на 20.08.2010 (т.1, л/д.20) следует, что сведения о правах на земельный участок в Росреестре отсутствуют.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 и ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «08» ноября 2010 года по делу №А10-3723/2010  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Е.О. Никифорюк

Г.Г. Ячменёв