Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n А19-12574/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

         г. Чита                                                                                  Дело № А19-12574/2010  

«11» февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена  03.02.2011.

Полный текст постановления изготовлен 11.02.2011.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Скажутиной Е.Н.,

судей  Клочковой Н.В., Макарцева А.В.,  

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Красильниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 октября 2010 года по делу № А19-12574/2010  по иску индивидуального предпринимателя Воронина Владимира Львовича  к Государственному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (ОГРН 1083850000343) о взыскании 657 037 руб. 56 коп., третье лицо: Министерство финансов Иркутской области  (суд первой инстанции: Кириченко С.И.)

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен,   

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица – не явился, извещен,

установил:

          Индивидуальный предприниматель Воронин Владимир Львович  обратился в арбитражный суд с  иском, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к Государственному учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» о взыскании  586 797 руб.81 коп. – основной долг, 70 239 руб. 75 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами.

        Определением арбитражного суда от 19 августа 2010 года Министерство финансов Иркутской области  привлечено к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 октября 2010 года  исковые требования, удовлетворены, с Государственного учреждения «2 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в пользу индивидуального предпринимателя Воронина Владимира Львовича взыскано: 586 797 руб. 81 коп. – основной долг, 70 239 руб. 75 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами,  в доход федерального бюджета Российской Федерации государственная пошлина в размере 16 140 руб. 75 коп.

         Не согласившись с указанным решением, ответчик  в апелляционной жалобе на него просит отменить обжалуемый судебный акт. Указывает,  что на момент рассмотрения дела  ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» является федеральной структурой, финансовое и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МЧС России в установленном порядке за счет средств федерального бюджета и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (п.8 Положения о ГУ «2 ОФПС по Иркутской области»);  ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» не включено в реестр бюджетополучателей Иркутской области и не может получать финансирование за счет средств областного бюджета, не имеет возможности исполнить обязательства за счет средств областного бюджета, следовательно, взыскание суммы по решению суда  за счет средств федерального бюджета противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации. Полагает, что надлежащим ответчиком по данному делу является Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области, поскольку договоры подряда с ООО «Кактус» заключены в рамках Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Администрацией Иркутской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах (далее – Соглашение) от имени Иркутской области и должны финансироваться за счет средств Иркутской области. Считает, что при рассмотрении дела кроме норм Гражданского кодекса РФ, должны применяться нормы специального законодательства: Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных, исполнительных органов гос. власти субъектов РФ»; Бюджетного кодекса РФ; Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Постановления Правительства РФ № 382 от 22 мая 2008 г.

Истец представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором указал на несостоятельность доводов ответчика.

Лица, участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом,  представителей в суд не направили.    

         В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие надлежащим образом  извещенных сторон.

         В рассмотрении апелляционной жалобы объявлялся перерыв с 27.01.2011 до 03.02.2011.

       Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

         Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

         Судом первой инстанции установлено, что 03 октября 2008 года между Отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Иркутского района (в настоящее время ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» - Заказчик) и ООО «Кактус» (Исполнитель)  заключен договор подряда №1, в соответствии с условиями которого, Подрядчик обязался выполнить работу по утвержденной смете №1 от «02» октября 2008г. и сдать результат Заказчику, а Заказчик принять результат работы и оплатить его. Срок выполнения с 3 октября 2008 года по 3 ноября 2008 года.

         Стоимость работ 99 848 руб. 06 коп. (пункт 2 договора).

         Сторонами подписан Локальный ресурсный сметный расчет №1 на сумму 99 848, 06 руб.

         Исполнитель выполнил и сдал, а Заказчик принял работы без возражений по акту №1 от 3.11.2008г. (КС-3 от 3.11.2008.) на сумму 99 848 руб. 06 коп., однако оплату по счету №1 от 4 октября 2008г. не произвел.

         02 октября 2008 года между Отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Иркутского района (в настоящее время ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» - Заказчик) и ООО «Кактус» (Исполнитель)  заключен договор подряда №2, в соответствии с условиями которого, Исполнитель обязался выполнить работу по утвержденной смете №2 от «01» октября 2008г. и сдать результат Заказчику, а Заказчик принять результат работы и оплатить его.

         Срок выполнения с 2 октября 2008 года по 2 декабря 2008 года.

        Стоимость работ 96 989 руб. (пункт 2 договора). Сторонами подписан Локальный ресурсный сметный расчет №2 на сумму 96 989 руб.

         Подрядчик выполнил и сдал, а Заказчик принял работы без возражений по акту №2 (КС-3 от 2.11.2008.) на сумму 96 989 руб., однако оплату по счету №2 от 3 октября 2008г. не произвел.

          03 октября 2008 года между Отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Иркутского района (в настоящее время ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» - Заказчик) и ООО «Кактус» (Исполнитель)  заключен договор подряда №3, в соответствии с условиями которого, Исполнитель обязался выполнить работу по утвержденной смете №3 от «02» октября 2008г. и сдать результат Заказчику, а Заказчик принять результат работы и оплатить его. Срок выполнения с 3 октября 2008 года по 3 декабря 2008 года.

         Стоимость работ 99 820 руб. (пункт 2 договора). Сторонами подписан Локальный ресурсный сметный расчет №3 на сумму 99 820 руб.

        Исполнитель выполнил и сдал, а Заказчик принял работы без возражений по акту №3 (КС-3 от 3.11.2008.) на сумму 99 820 руб., однако оплату по счету №3 от 3 октября 2008г. не произвел.

         02 октября 2008 года между Отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Иркутского района (в настоящее время ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» - Заказчик) и ООО «Кактус» (Исполнитель)  заключен договор подряда №4, в соответствии с условиями которого, Исполнитель обязался выполнить работу по утвержденной смете №4 от «01» октября 2008г. и сдать результат Заказчику, а Заказчик принять результат работы и оплатить его. Срок выполнения с 2 октября 2008 года по 2 декабря 2008 года.

        Стоимость работ 99 531 руб. (пункт 2 договора). Сторонами подписан Локальный ресурсный сметный расчет №4 на сумму 99 531, 42 руб.

        Исполнитель выполнил и сдал, а Заказчик принял работы без возражений по акту №4 на сумму 91 531, 42 руб. (КС-3 от 2.11.2008.), однако оплату по счету №4 от 3 октября 2008г. не произвел.

         02 октября 2008 года между Отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Иркутского района (в настоящее время ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» - Заказчик) и ООО «Кактус» (Исполнитель)  заключен договор подряда №6, в соответствии с условиями которого, Исполнитель обязался выполнить работу по утвержденной смете №6 от «01» октября 2008г. и сдать результат Заказчику, а Заказчик принять результат работы и оплатить его. Срок выполнения с 2 октября 2008 года по 2 декабря 2008 года.

        Стоимость работ 90 988, 25 руб. (пункт 2 договора). Сторонами подписан Локальный ресурсный сметный расчет №6 на сумму 90 988, 25 руб.

       Исполнитель выполнил и сдал, а Заказчик принял работы без возражений по акту №6 (КС-3 от 2.11.2008.) на сумму 90 988, 25 руб., однако оплату по счету №6 от 3 октября 2008г. не произвел.

        02 октября 2008 года между Отрядом Государственной противопожарной службы МЧС России Иркутского района (в настоящее время ГУ «2 ОФПС по Иркутской области» - Заказчик) и ООО «Кактус» (Исполнитель)  заключен договор подряда №7, в соответствии с условиями которого, Исполнитель обязался выполнить работу по утвержденной смете №7 от «01» сентября 2008г. и сдать результат Заказчику, а Заказчик принять результат работы и оплатить его. Срок выполнения с 2 октября 2008 года по 2 ноября 2008 года.

          Стоимость работ 99 621, 50 руб. (пункт 2 договора). Сторонами подписан Локальный ресурсный сметный расчет №7 на сумму 99 621, 50 руб.

        Исполнитель выполнил и сдал, а Заказчик принял работы без возражений по акту №7 (КС-3 от 2.11.2008.) на сумму 99 621, 50 руб., однако оплату по счету №7 от 3 октября 2008г. не произвел.

        Согласно разделу 2 каждого из заключенных сторонами договоров, оплата выполненных работ производится Заказчиком путем перечисления денежных средств, указанных в пункте 2.1. договоров, на расчетный счет Подрядчика в течение 20 (двадцати) банковских дней с момента сдачи-приемки результатов выполненной работы Заказчику в соответствии с разделом 4 договора при наличии бюджетного финансирования. 5

         Пунктом 4.3. договоров установлено, что приемка результата выполненной работы оформляется актом выполненных работ (форма №2), справкой о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), подписанными обеими сторонами.

         Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате результат выполненных работ явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

         ИП Воронин В.Л. право требования задолженности в сумме 586 797 руб. 81 коп. с ответчика - государственного учреждения «2 ОФПС по Иркутской области» основывает договором уступки права требования от 16 июня 2010г.

      Арбитражный суд Иркутской области, удовлетворяя иск,  исходил из наличия  правовых оснований для взыскания заявленной суммы денежных средств на основании статей 309, 310, 382, 395, 702, 711  Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 382 Гражданского кодекса Российской Федерации право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.

16 июня 2010 года между ООО «Кактус» и ИП Ворониным В.Л.  заключен Договор уступки права требования (цессии) по договорам подряда, в соответствии с условиями которого, Цедент уступил, а Цессионарий принял в полном объеме право требования, в том числе процентов за пользование чужими денежными средствами, по договорам подряда: №№ 1, 3 от 03 октября 2008г., №№ 2, 4, 6, 7 от 02 октября 2008г., заключенным между Цедентом и Отрядом государственной противопожарной службы МЧС России по Иркутскому району.

Сторонами подписан Акт приема-передачи документов (к договору уступки права требования по договорам подряда) от 16 июня 2010г.  В соответствии с пунктом 3.1. договора цессии за уступаемые права и обязанности Цессионарий обязался передать вексель сер. №0014508 на сумму 500 000 руб., копия