Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу n А19-19050/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на учет с 09.07.2009 г. по 06.10.2009 г. гражданина КНР Лю Цзе. В связи с этим, полагая, что срок окончания визы гражданина КНР Лю Цзе заканчивается 06 октября 2009 года, заявитель 13.08.2009 обратился в орган миграционного учета с заявлением о продлении визы с целью продолжения с ним трудовых отношений, что подтверждается журналом учета входящих несекретных документов п/н 984/В, заявлением ООО «Реалайт» №008 от 13 августа 2009г., визовой анкетой с приложением документов от 13.08.2009г.

После представления обществом указанного заявления административным органом установлена ошибка в отношение периода пребывания указанного гражданина КНР на территории Российской Федерации (с 09.07.2009 года по 06.10.2009 года), так как фактически срок действия визы в отношении указанного гражданина закончился 31 июля  2009 года. Выявленный факт допущенной административным органом при принятии уведомления и постановке на учет гражданина КНР Лю Цзе ошибки в отношении периода пребывания его на территории РФ послужил основанием для внесения исправлений в отрывной талон к бланку уведомления и выдачи нового отрывного талона к бланку уведомления, в соответствии с которым указанный иностранный гражданин поставлен на учет с 09 июля 2009 года по 31 июля 2009 года (стр. 23 дела об административном правонарушении).

Судом первой инстанции правомерно указано, что в соответствии с пунктами 58 и 59 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 06 июля 2009 года № 159 на Управление Федеральной миграционной службы по Иркутской области возложена обязанность по сверке сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с представленными документами, соответствие таких сведений служит основанием для проставления отметки о постановке на учет.

В нарушение предусмотренной вышеуказанным Административным регламентом обязанности УФМС России по Иркутской области проставлена отметка о постановке на учет иностранного гражданина не в соответствии с представленными документами, что повлекло ошибочное установление срока пребывания на территории РФ гражданина КНР Лю Цзе.

Объяснения, взятые 27 августа 2009 года у Сабитовой С.М., исполняющей обязанности по оформлению иностранных граждан, работающих в ООО «Реалайт», правомерно не приняты судом первой инстанции в качестве доказательства по делу об административном правонарушении №249076 от 26.02.2010г., в связи с тем, что взяты были в рамках другого административного дела №11/17-223305 от 25.08.2009 г.

Неотражение в постановлении по делу № 249076 от 26 февраля 2010 года об административном правонарушении обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, указывает на нарушение пункта 4 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении апелляционная инстанция, принимая во внимание обязательность соблюдения административным органом предусмотренных Законом гарантий защиты прав привлекаемого к административной ответственности, считает правильным вывод суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Обществом требований и, не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2010 года по делу № А19-19050/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 декабря 2010 года по делу № А19-19050/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                     Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                              Г. Г. Ячменёв

Е. О. Никифорюк