Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу n А78-8858/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

района «Каларский район» (т.1, л/д.47), которое не было оценено судом первой инстанции, из содержания которого следует, что Администрация просила общество прекратить трансляцию программы «Первый канал» в с. Ниминга и н.п. Усть-Калакан в связи с ликвидацией метеопостов и закрытием указанных населенных пунктов.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях общества вины во вменяемом ему правонарушении.

Согласно п.7 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 (ред. от 20.11.2008) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" установив при принятии заявления о привлечении к административной ответственности факт составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильное составление протокола и оформление других материалов дела либо неполноту представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд, руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносит определение о возвращении заявления вместе с протоколом об административном правонарушении и прилагаемыми к нему документами административному органу.

При выявлении указанных обстоятельств в судебном заседании суд, руководствуясь частью 6 статьи 205 и частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Согласно ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции являются, в том числе неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Оценивая указанное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неполно выясненных обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными.

В удовлетворении требований заявителю надлежит отказать.

Возвратить ОАО «Сибирьтелеком» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 руб. по платежному поручению №19021 от 29.12.2010 в соответствии с ч. 4 ст.208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу ОАО «Сибирьтелеком» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от «27» декабря 2010 года по делу №А78-8858/2010, отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований Управлению Роскомнадзора по Забайкальскому краю отказать.

Вернуть ОАО «Сибирьтелеком» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Г.Г. Ячменёв