Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 по делу n А58-7432/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 34 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Судом первой инстанции установлено, что в качестве условий конкурса в извещении Министерства о проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды 35 земельных участков, опубликованного 21.02.2009 г., в качестве условий конкурса предусмотрены обязанности победителя конкурса:

вести скотоводческое хозяйство молочного направления с использованием земельных участков,

построить и сдать в эксплуатацию две летние фермы на 100 голов молодняка крупного рогатого скота, включающие дома для животноводов, сараи для молодняка,

построить и сдать в эксплуатацию одну типовую конебазу, включающую дом для коневодов, сарай для хранения кормов, баню, туалет, ледник, гараж.

В извещении Министерства от 21.02.2009 г. указано 56 отдельных земельных участков с указанием площади, местонахождения и назначения каждого из них.

Однако указанное извещение не содержит сведения, что заявленные ООО «Агрофирма Хатас» 56 земельных участков предполагались подлежащими передаче в аренду по одному договору одному арендатору.

Таким образом, из указанного следует, что Министерство, выставляя на конкурс 35 земельных участков из объявленных 56, предполагало передачу земельных участков по отдельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Так как, решение о выставлении 35 земельных участков на конкурс единым лотом было принято при утверждении извещения о проведении конкурса по продаже права на заключение договора аренды 35 земельных участков, то есть при наличии объявления третьими лицами о намерении приобрести отдельные земельные участки в числе выставленных на конкурс 35 участков в аренду, Антимонопольный орган и суд первой инстанции правомерно пришли к выводу, что объединение Министерством участков в один лот привело к ограничению конкуренции при проведении торгов (конкурса), что в свою очередь, является нарушением ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Доводы заявителя, указанные в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции проверены в полном объеме, однако они не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда первой инстанции принято с учетом правильного применения норм материального и процессуального права. Выводы арбитражного суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В связи с чем, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2010 года по делу № А58-7432/2010, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2010 года по делу № А58-7432/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                     Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                              Э. П. Доржиев

Г. Г. Ячменёв