Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2011 по делу n А19-18949/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело №А19-18949/10

«12» апреля 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  07 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Желтоухова Е.В., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу Межрайонной ИФНС России №5 по Иркутской области на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 08 декабря 2010г., принятое по делу №А19-18949/10 по заявлению Межрайонной ИФНС России №5 по Иркутской области к учредителю Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорский ЛПК-1» Ратникову Владимиру Анатольевичу о взыскании 2 423 066 руб. 86 коп., с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорский ЛПК-1» в лице Кольцовой Н.В.

(суд первой инстанции – О.В.Гаврилова),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от  третьего лица: не явился, извещен.

установил:

Межрайонная ИФНС России №5 по Иркутской области, зарегистрированная в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1043801946517, ИНН 3815003376, обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к учредителю Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорский ЛПК-1» Ратникову Владимиру Анатольевичу (далее – учредитель, Ратников В.А.) о взыскании задолженности по налогам, пеням и налоговым санкциям в сумме 2 423 066 руб. 86 коп. в порядке субсидиарной ответственности.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.10.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Лесогорский ЛПК-1", зарегистрированное в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 1023802805861, ИНН 3844005956 (далее – общество) в лице ликвидатора Кольцовой Нины Викторовны (далее – ликвидатор, Кольцова Н.В.).

После подачи апелляционной жалобы, Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области обратилась 21 февраля 2011 года с ходатайством о процессуальном правопреемстве и замене Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области.

В обоснование заявленного ходатайства представлены Приказ Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 20 ноября 2010 года № 07-02-09/270 «О реорганизации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области, приказ Федеральной налоговой службы от 26.11.2010г. №ММВ-7-4/657 «О структуре Управления ФНС России по Иркутской области», выписка из Единого государственного реестра юридических лиц на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Иркутской области.

Как следует из Приказа Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области от 20 ноября 2010 года № 07-02-09/270 и приказа Федеральной налоговой службы от 26.11.2010г. №ММВ-7-4/657, проведена реорганизация Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области путем присоединения к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области.

В Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности юридического лица  при реорганизации в форме присоединения к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области внесена 26.01.2011г. (т.2 л.д.106).

Согласно части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебном актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

При таких обстоятельствах ходатайство о процессуальном правопреемстве подлежит удовлетворению. Произвести процессуальное правопреемство и заменить Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Иркутской области на ее правопреемника - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Иркутской области (ОГРН 1043801972433 ИНН 3816007101 далее  - налоговый орган).

Решением от 08 декабря 2010г. Арбитражный суд Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказал. В обоснование суд указал, что в связи с несоблюдением порядка, установленного налоговым законодательством, а именно, пропуском срока на обращение в суд, налоговым органом утрачено право взыскания задолженности по налогам, пени, штрафу с учредителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Иркутской области об отказе в удовлетворении заявленных требований по делу №А19-18949/10 от 08.12.2010 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 5 по Иркутской области к учредителю ООО «Лесогорский ЛПК-1» Ратникову Владимиру Анатольевичу о взыскании задолженности в качестве субсидиарной ответственности по обязательствам должника отменить. Полагает, что, поскольку ООО «Лесогорский ЛПК-1» не принимал мер по улучшению своего финансового положения, а стоимость его чистых активов имела отрицательное значение и оказывалась меньше определенного законом минимального размера уставного капитала, указанные обстоятельства свидетельствовали о грубом нарушении обществом гражданского законодательства, в связи с чем, судом вынесено решение о ликвидации общества. Поскольку за налогоплательщиком до настоящего времени числится задолженность по налогам, пени и налоговым санкциям, субсидиарная ответственность по обязательствам общества должна быть возложена на учредителя и единственного участника общества Ратникова В.А. Имеется причинная связь между действиями учредителя общества и последствиями в виде наступления неплатежеспособности должника и грубого нарушения обществом гражданского законодательства, приведших к банкротству (ликвидации) должника. Кроме того, полагает, что налоговым органом соблюден срок для обращения в суд с соответствующим заявлением к учредителю ООО «Лесогорский ЛПК-1» в порядке субсидиарной ответственности. Пределы, указанные в статье 49 НК РФ, установлены гражданским законодательством Российской Федерации. Для взыскания задолженности по налогам с учредителей используются правилами ГК РФ, поскольку НК РФ не устанавливает пределы и порядок реализации данной нормы. Статьей 49 НК РФ установлено правило о субсидиарной ответственности учредителей организации, но принципы возложения такой ответственности указаны в гражданском законодательстве. Таким образом, в данном случае при взыскании задолженности в качестве субсидиарной ответственности по обязательствам должника, применяется гражданское законодательство и действуют общие сроки исковой давности.

На апелляционную жалобу поступил отзыв учредителя, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что спорные правоотношения не регулируются гражданским законодательством. Кроме того, вина учредителя материалами дела не доказана. Налоговый орган не представил никаких доказательств, свидетельствующих о виновных действиях Ратникова В.А., приведших к ликвидации общества. Срок на обращение в суд налоговым органом пропущен.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями  вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным  жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  22.02.2011г.

Налоговый орган представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением от 01.03.2011г. №672000 35 11572 3, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (письмо от 31.03.2011г. №08-10/04079).

Ратников В.А. представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается заказным письмом от 24.02.2011г. №672000 35 11571 6. Корреспонденция возвращена узлом почтовой связи с учетом пунктов 33 - 35 Правил оказания услуг почтовой связи, поскольку на всех почтовых отправлениях содержатся отметки о направлении первичных и вторичных извещений, почтовые отправления возвращены по истечении 7 дней после направления вторичных извещений. При таких обстоятельствах, Ратников В.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Общество представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, что подтверждается почтовым уведомлением от 02.03.2011г. №672000 35 11570 9, 672000 35 11573 0.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Лесогорский ЛПК-1" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1023802805861, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.06.2010г. (т.1 л.д.9-28). Ратников В.А. является единственным участником и учредителем общества со 100% размером уставного капитала (т.1 л.д.33-34).

Согласно решению учредителя – протоколу №3 от 12.10.2000г. (т.1 л.д.34) единственным учредителем общества является Ратников Владимир Анатольевич (проживающий: 196240, г.Санкт-Петербург, ул.Краснопутиловская, 121-301). Доля учредителя и номинальная стоимость в Уставном капитале принадлежит Ратникову Владимиру Анатольевичу - 100% уставного капитала в размере - 9 000 руб.

Генеральным директором общества с 31.10.2006г. назначена - Кольцова Нина Викторовна, проживающая: 665500, Иркутская область, Чунский район, р.п.Лесогорск, ул. Чунская, 35-1 (приказ №257 от 31.10.2006г.).

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в отношении общества была проведена выездная налоговая проверка по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, о чем был составлен Акт выездной проверки от 26.05.2008г. № 11-20-04/30, по результатам рассмотрения которого налоговым органом было вынесено решение от 29.06.2009г. №11-20-04/31 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее – решение по результатам проверки, т.1 л.д.44-55). Решением по результатам проверки обществу было предложено уплатить штрафы, налоги и пени.

На основании решения по результатам проверки налоговым органом 24.07.2009г. было выставлено требование № 820 об уплате налога, сбора, пени и штрафа (далее – требование, т.1 л.д.56, 108), которым обществу было предложено в срок до 03.08.2009г. уплатить задолженность в общей сумме 2 652 147,63руб., из них: недоимка по налогам – 1 785 802,3руб., пени – 752 741,52руб., штрафы – 113 603,81руб.

В связи с неисполнением требования в банки направлялись инкассовые поручения (т.1 л.д.111-122), которые не были исполнены (частично исполнены). Налоговым органом было вынесено постановление №543 от 12.08.2009г. о взыскании за счет имущества (т.1 л.д.124), которым было решено произвести взыскание на общую сумму 2 423 147,45руб. Данное постановление с сопроводительным письмом (т.1 л.д.123) было направлено в службу судебных приставов для исполнения.

Судебным приставом было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 17.08.2009г. (т.1 л.д.126). Постановлением от 16.10.2009г. исполнительное производство было окончено в связи с установлением факта нахождения должника в стадии ликвидации (т.1 л.д.128).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 30.01.2009г. Арбитражным судом Иркутской области было вынесено решение по делу №А19-16511/08-22 о ликвидации Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорский ЛПК-1» (т.1 л.д.29-31), которым обязанность по ликвидации общества была возложена на его учредителя. Основанием для ликвидации явилось то, что обществом допущена ситуация, при которой размер чистых активов организации был меньше размера уставного капитала.

16.02.2009 года Решением № 01/02 (т.1 л.д.41) единственного участника общества Ратникова В.А. ликвидатором Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорский ЛПК-1» назначена Кольцова Нина Викторовна, проживающая: 665500, Иркутская область, Чунский район, р.п.Лесогорск, ул.Чунская, 35-1.

Поскольку обществом задолженность по налогам, пени и налоговым санкциям погашена не была, налоговый орган, полагая, что субсидиарная ответственность по обязательствам общества должна быть возложена на учредителя и единственного участника общества Ратникова В.А., обратился в Арбитражный суд Иркутской области о взыскании с него задолженности в размере 2 423 066 руб. 86 коп.

Суд первой инстанции  в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о