Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А19-2178/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в удовлетворении его требования  о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Суд апелляционной инстанции не принимает довод апелляционной жалобы таможенного органа о том, что на момент обращения с заявлением о возврате истек предусмотренный п. 2 ст. 361 ТК России годичный срок, в течение которого таможня вправе самостоятельно проверить наличие оснований для корректировки таможенной стоимости, а также непосредственно произвести такую корректировку, поскольку действующее законодательство не связывает истечение срока на проведение проверки оснований для таможенной корректировки с правом общества подачи заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и представления в подтверждение указанного соответствующих документов. По мнению суда апелляционной инстанции не является каким-либо нарушением законодательства со стороны таможенного органа проведение проверки представленных декларантом документов в подтверждение заявленных требований о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Из смысла ст. 355 ТК Российской Федерации основанием для отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является только отсутствие факта излишней уплаты таможенных платежей. При отсутствии в заявлении требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления (ч. 2 ст. 355 ТК Российской Федерации).

Отказ обществу в возврате излишне уплаченных таможенных платежей со ссылкой на не предоставление всех документов, нарушает право общества на повторное обращение в таможенный орган и устранение указанного обстоятельства. Как понимает  суд апелляционной инстанции, законом специально предусмотрена процедура возврата заявления без рассмотрения в отсутствие необходимых документов, для устранения обществом нарушений и дальнейшей возможности реализации своего права.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о неправомерности таможенного органа об отказе обществу в возврате таможенных платежей при отсутствии полного пакета документов, подтверждающих заявленный обществом факт излишней уплаты таможенных пошлин, указав на необходимость принятия таможенным органом решения в соответствии с требованиями ст. 355 ТК Российской Федерации.

Не подлежат удовлетворению и требования апелляционной жалобы общества,  по следующим основаниям.

Оценивая требования заявителя по делу, суд апелляционной инстанции  исходит из того, что в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Соответственно, при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются, поскольку решение о таких выплатах либо об их отказе отнесено к компетенции таможенного органа.

Правомерность данного подхода подтверждает толкование во взаимосвязи положений части 1 статьи 171 и части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По смыслу указанных норм взыскание с ответчика денежных средств должно осуществляться на основании решения суда о взыскании этих средств, а решение суда, признающее бездействие незаконным и обязывающее ответчика совершить определенные действия, не может быть связано со взысканием денежных средств.

В силу того, что требования общества состояли в признании недействительным решения Иркутской таможни, оформленного письмом от 23.09.2010 № 11-01-53/14064 об отказе в возврате таможенных платежей, то восстановление нарушенных прав данным решением подлежит осуществлению путем принятия таможенным органом соответствующего законного решения.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционных жалоб.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «10» февраля 2011 года по делу №А19-21781/2010 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Т.О Лешукова

Д.Н. Рылов