Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2011 по делу n А58-168/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(22.12.2010) срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Ненадлежащее исполнение лицензионного соглашения, по своей природе является длящимся правонарушением, в связи с чем дата обнаружения правонарушения является датой  течения срока давности привлечения к административной ответственности.

Не принимается судом апелляционной инстанции довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не принято во внимание, что в нарушение п. 12 ст. 18 ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального надзора», проверяющим должностным лицом должностные лица Заявителя не ознакомлены с положениями административного регламента Росприроднадзора, в соответствии с которым проводится проверка, в результате чего, как указано Обществом, нарушены права Заявителя на соответствующую защиту и на обжалование действий должностного лица в вышестоящий административный орган, по следующим основаниям.

Пунктом 12 статьи 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка.

Указывая на нарушение данной нормы, заявитель апелляционной жалобы не представил в материалы дела каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что до начала плановой выездной проверки он просил ознакомить своих представителей с положениями соответствующего административного регламента.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Кроме того, на основании части 2 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» несоблюдение требований пункта 12 статьи 18 названного Закона не относится к грубым нарушениям, лишающим юридической силы собранные в ходе проверки доказательства.

Иные доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, также проверены, но они не опровергают правильных по существу и обоснованных выводов суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от «28» февраля 2011 года по делу №А58-168/2011 в обжалованной Обществом с ограниченной ответственностью «Искра» части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Т.О. Лешукова

Д.Н. Рылов