Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2011 по делу n А19-22217/10. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать решения и действия (бездействия) незаконными полностью

так и на момент вынесения настоящего постановления исполнительный лист № 001717287 от 4 мая 2010 года финансовым управлением в полном объеме не был исполнен, что подтверждается представленной налоговым органом выпиской из карточки расчетов с бюджетом и Администрацией по существу не оспаривается, при этом операции по расходованию денежных средств на лицевых счетах детского сада «Березка» приостановлены не были.

Кроме того, в нарушение требований абзаца третьего пункта 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое управление не проинформировало инспекцию о неисполнении детским садом «Березка» требований названного исполнительного листа.

Доводы финансового управления и Администрации, приведенные в письменных пояснениях по делу от 12 января 2011 года № 02-02 и № 087 (л.д. 41-42) и апелляционной жалобе, а также представленные ими в материалы дела доказательства (уведомление о поступлении исполнительного документа, заявки на кассовый расход №№ 101 и 102), не свидетельствуют о надлежащем исполнении исполнительного документа в соответствии с порядком, установленным статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на оспаривание бездействия инспекцией не пропущен.

С учетом изложенного, заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В пункте 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» указано, что по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта (часть 4 статьи 270 Кодекса), и принимает новый судебный акт.

В рассматриваемом случае безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции является рассмотрение дела в отсутствие детского сада «Березка», не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 167, 170, 201, 269, 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 января 2011 года по делу № А19-22217/10 отменить.

Принять новый судебный акт.

Бездействие Администрации муниципального образования «Братский район» в лице Финансового управления Администрации муниципального образования «Братский район», выразившееся в неисполнении вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2010 года по делу № А19-5634/10, в неинформировании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области о неисполнении муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад «Березка» исполнительного листва № 001717287, выданного 4 мая 2010 года, и в неприостановлении до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), признать незаконным как несоответствующее Бюджетному кодексу Российской Федерации.

Обязать Администрацию муниципального образования «Братский район» в лице Финансового управления Администрации муниципального образования «Братский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Иркутской области путем исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 30 марта 2010 года по делу № А19-5634/10 в соответствии с исполнительным листом № 001717287, выданным 4 мая 2010 года, в порядке, установленном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Г.Г. Ячменёв

Судьи                                                                                               Д.Н. Рылов

Е.В. Желтоухов