Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2011 по делу n А19-20086/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  дело №А19-20086/2010

03 июня 2011 года

Резолютивная часть постановления  объявлена 19 мая 2011 года

В полном объеме постановление изготовлено 03 июня 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Клочковой Н.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дубининой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу ответчика на решение Арбитражного суда Иркутской области от 03 февраля 2011 года по делу №А19-20086/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (ОГРН 1053808031287, ИНН 3808119644) к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859), с привлечением к участию в деле третьих лиц: Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (ОГРН 1083818000133, ИНН 3818023395), Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (ОГРН 1083818000078, ИНН 3818023331), Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (ОГРН 1083808000154, ИНН 3808171299), об обязании принять решение о возврате излишне уплаченной арендной платы (суд первой инстанции: судья Капустенская Е.Ф.),

с участием в судебном заседании:

от истца: Колесникова К.С. – представителя, действовавшего по доверенности от 15.12.2010,

У С Т А Н О В И Л :

общество с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (далее – Агентство, ответчик) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковым заявлением об обязании принять решение о возврате излишне уплаченной арендной платы по договорам аренды лесного участка в сумме 27 092 876,80 руб.

Определениями арбитражного суда от 29.10.2010 и 29.11.21010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области (далее – Минфин), Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (далее – ТУАЛХ ИО по Киренскому лесничеству) и Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Усть-Кутскому лесничеству (далее – ТУАЛХ ИО по Усть-Кутскому лесничеству).

Решением арбитражного суда от 03.02.2011 в связи с отказом истца от исковых требований в части обязания ответчика принять решение о возврате излишне уплаченной арендной платы по договорам аренды лесного участка в сумме 1 250,89 руб. производство по делу в указанной части прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; исковые требования удовлетворены: суд обязал Агентство в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу принять решение о возврате излишне уплаченной Обществом арендной платы по договорам аренды №17/8, 18/8, 19/8, 20/8 от 20.11.2008, 8/8 от 16.09.2008 в сумме 27 091 625,91 руб. Кроме того, суд взыскал с Агентства в пользу Общества 4 000 руб. возмещения расходов на государственную пошлину.

Не согласившись с принятым по делу решением, Агентство обратилось в Четвертый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой. Заявитель просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, решение принято при неправильном применении судом норм материального права (положений статей 4, 422, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»).

Заявитель жалобы, указал на то, что истец (арендатор) с момента приведения договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации 2006 года, обязан вносить арендную плату в установленном договором размере в силу пунктов 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Общество и ТУАЛХ ИО по Усть-Кутскому лесничеству представили отзывы на апелляционную жалобу.

Возражая на апелляционную жалобу, Общество полагало правильным вывод суда первой инстанции о неприменении к спорным отношениям положений статей 422, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». По его мнению, ссылка ответчика на твердо установленную договором сумму необоснованна и опровергается представленными в дело доказательствами. Полагал, что к спорным правоотношениям применимы положения пункта 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», из которых следует, что цена в спорных договорах является регулируемой.

В отзыве ТУАЛХ ИО по Усть-Кутскому лесничеству поддержало доводы апелляционной жалобы Агентства, находя их обоснованными, просило решение суда первой инстанции отменить, в иске отказать.

Участвующие в деле лица о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили. ТУАЛХ ИО по Усть-Кутскому лесничеству представило письменное ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя. При таком положении, в силу частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

В суде апелляционной инстанции представитель истца повторил позицию, изложенную в отзыве на апелляционную жалобу.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 12.05.2011 был объявлен перерыв до 15 часов 45 минут 19.05.2011. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда. После перерыва судебное заседание продолжено прежним составом суда с участием представителя Общества.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителя жалобы, возражения Общества и ТУАЛХ ИО по Усть-Кутскому лесничеству, суд апелляционной инстанции счел апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению исходя из следующего.

Как видно из документов в деле и установлено судом первой инстанции, Общество (арендатор) и ТУАЛХ ИО по Усть-Кутскому лесничеству (арендодатель) в порядке приведения ранее заключенного по результатам лесного конкурса договора аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодекса Российской Федерации заключили договор аренды лесного участка №8/8  от 16.09.2008 (далее – договор №8/8  от 16.09.2008). В таком же порядке были заключены между Обществом (арендатор) и ТУАЛХ ИО по Киренскому лесничеству (арендодатель) договоры аренды участков лесного фонда от 20.11.2008  №17/8, 18/8, 19/8, 20/8  (далее – договоры от от 20.11.2008  №17/8, 18/8, 19/8, 20/8).

Договор от 16.09.2008 №8/8 заключен на срок с 16.12.2005 по 16.12.2030 и зарегистрирован УФРС по Иркутской области за  №38-38-14/616/2008-750 от 12.12.2008.

По условиям пунктов 1.1 - 1.4  этого договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 471-2008-10, площадью 132 122,2 га, находящийся в Марковском участковом лесничестве Усть-Кутского лесничества Усть-Кутского района Иркутской области. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору №8/8.

Согласно пункту 5 договора арендная плата определена сторонами в размере      7 985 828 руб. в год.

Договор от 20.11.2008 №17/8, заключенный на срок с 17.12.2005 по 17.12.2030, получил государственную регистрацию УФРС по Иркутской области за №38-38-14/017/2008-117 от 18.12.2008.

По условиям пунктов 1.1 - 1.4 договора №17/8 арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 568-2008-11, площадью 359137 га, находящийся в Киренском лесничестве Киренского района Иркутской области. Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору №17/8.

В пункте 2.1 договора №17/8 стороны определили размер арендной платы в сумме 19 448 161 руб., которая должна уплачиваться арендатором ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала, из них в федеральный бюджет 9 217 376 руб. в год, в бюджет субъекта Российской Федерации – 10 230 785 руб. в год.

На схожих условиях были заключены и другие договоры.

Так, по договору от 20.11.208 №18/8, заключенному на срок с 17.12.2005 по 17.12.2030 и зарегистрированному УФРС по Иркутской области  за  №38-38-14/017/2008-119 от 13.12.2008, арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 567-2008-11, площадью 48631 га, находящийся в Киренском лесничестве Киренского района Иркутской области. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору №18/8.

Размер годовой арендной платы сторонами был согласован в сумме 3 438 053 руб., из которых в федеральный бюджет – 1 929 473 руб. в год, в бюджет субъекта Российской Федерации – 1 808 580 руб. в год.

Согласно договору от 20.11.2008 №19/8, заключенному на срок с 17.12.2005 по 17.12.2030 и зарегистрированному УФРС по Иркутской области за №38-38-14/017/2008-121 от 13.12.2008, арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 566-2008-11, площадью 133091 га, находящийся в Киренском лесничестве Киренского района Иркутской области. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору №19/8.

Размер арендной платы стороны по договору определили в сумме 7 286 412 руб. в год, из них в федеральный бюджет – 3 453 424 руб. в год, в бюджет субъекта Российской Федерации – 3 832 988 руб. в год.

По условиям договора от 20.11.2008 №20/8, заключенному на срок с 17.12.2005 по 17.12.2030, зарегистрированному УФРС по Иркутской области за  №38-38-14/017/2008-123 от 13.12.2008, арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 565-2008-11, площадью 108313 га, находящийся в Киренском лесничестве Киренского района Иркутской области. Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к договору №20/8.

Стороны по договору №20/8 согласовали размер годовой арендной платы в уссе 5 971 265 руб., с уплатой в федеральный бюджет – 2 830 125 руб. в год, в бюджет субъекта Российской Федерации – 3 141 140 руб. в год.

Согласно пункту 7 договора №8/8 от 16.09.2008 и пунктам 2.3 договоров от 20.11.2008 №17/8, 18/8, 19/8, 20/8 размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

По актам приема-передачи Общество получило в пользование каждый из участков лесного фонда, указанных в названых договорах.

В размере, определенном в соответствии с условиями договоров, Общество производило арендные платежи за период 2008 года и 1 квартал 2009 года.

Полагая, что арендная плата рассчитана в результате неправомерного применения повышающего коэффициента 2,0, предусмотренного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации №255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» от 14.09.2005, утратившего силу с 24.04.2008,  потому излишне в качестве арендной платы уплачено 27 091 625,91 руб., истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании Агентства принять решение о возврате указанной денежной суммы.

Принимая решение, суд первой инстанции сослался на положения статьи 422, пункта 1 статьи 424, статей 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 73, 104 Лесного кодекса Российской Федерации, статей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» и правовую позицию, изложенную в пункте 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 №49 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении». При этом суд исходил из законности и обоснованности исковых требований, поскольку указанный в договорах размер арендной платы определен расчетным путем с применением