Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.06.2011 по делу n А58-3410/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

22 июня 2011 года                                                                Дело № А58-3410/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего открытого акционерного общества Национальная нефтегазовая компания «Саханефтегаз»  на определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2011 года по заявлению ФНС России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Саха (Якутия) о признании недействительными решений собрания кредиторов от 19.10.2010 года по делу № А58-3410/2008 по заявлению открытого акционерного общества Нефтяная компания «Роснефть» о признании открытого акционерного общества Национальная нефтегазовая компания «Саханефтегаз» несостоятельным (банкротом),

(суд первой инстанции: Исакова Н.Н., Андреев В.А., Терских В.С.)

без участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

и установил:

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 01.03.2010 года открытое акционерное общество Национальная нефтегазовая компания «Саханефтегаз» (ОГРН 1021401056819, ИНН 1435035402) признано банкротом и в его отношении открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена Баишева Лена Матвеевна.

Федеральная налоговая служба России в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Саха (Якутия) (далее - уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений собрания кредиторов ОАО ННГК «Саханефтегаз» от 19.10.2010, принятых во всем вопросам повестки дня.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2011 года заявленные уполномоченным органом требования удовлетворены частично.  Признаны недействительными принятые 19.10.2010 года следующие решения собрания кредиторов ОАО ННГК «Саханефтегаз»:

включить в повестку дня 1 дополнительный вопрос об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция ЭГД-2Н-04 ТУ24-200 ЭГД2.00.00ТУ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

включить в повестку дня 2 дополнительный вопрос об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция АСГ-1500ВКТ мощностью 1520 кВТ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

включить в повестку дня 3 дополнительный вопрос об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз», находящегося в залоге – 22,22 % пакета обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ЯТЭК»;

утвердить предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция ЭГД-2Н-04 ТУ24-200 ЭГД2.00.00ТУ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

утвердить предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция АСГ-1500ВКТ мощностью 1520 кВТ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

утвердить предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз», находящегося в залоге – 22,22 % пакета обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ЯТЭК».

В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий ОАО ННГК «Саханефтегаз» обжаловал его в апелляционном порядке. Конкурсный управляющий в апелляционной жалобе и в письменных объяснениях  суду ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что включение в повестку дня собрания кредиторов от 19.10.2010 дополнительных вопросов было обусловлено целями проведения процедуры конкурсного производства, а именно реализацией имущества должника для соразмерного удовлетворения требований кредиторов, в том числе и уполномоченного органа. Конкурсный управляющий полагает, что возможность включения в повестку собрания кредиторов дополнительных вопросов предусмотрена п.2 ст.15 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и п. 6, 9 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собрания кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 года № 56.  Конкурсный управляющий указывает, что в соответствии со ст. 14 Закона о банкротстве установлено единственное ограничение прав арбитражного управляющего на изменение вопросов повестки дня – невозможность вносить арбитражным управляющим изменения в формулировки вопросов повестки собрания кредиторов. Кроме того, конкурсный управляющий отмечает, что поскольку решение о включении в повестку собрания дополнительных вопросов было принято большинством голосов присутствующих кредиторов, следовательно, нарушения прав и законных интересов кредиторов и уполномоченного органа не допущено. Конкурсный управляющий выражает несогласие с выводом суда о том, что арбитражный управляющий не вправе подавать заявки о включении в повестку собрания дополнительных вопросов, не являясь участником собрания кредиторов, указывая на то, что конкурсный управляющий, являясь лицом, участвующим в деле о банкротстве, обладает правом выносить на рассмотрение собрания кредиторов вопросы о включении в повестку собрания дополнительных вопросов.

В обоснование своих доводов конкурсным управляющим представлены судебная практика, публикации газеты «Коммерсантъ» № 153 от 21.08.2010, № 188 от 09.10.2010, № 203 от 30.10.2010, № 235 от 16.12.2010, № 20 от 05.02.2011 г., письмо ООО «Прана», письмо ОАО ННГК «Саханефтегаз» № 1180 от 27.12.2010 г.

На основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» представленные дополнительные доказательства приобщены к материалам дела.

Конкурсный кредитор ОАО «ЯТЭК» в отзыве на апелляционную жалобу выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иными лицами, участвующими в деле, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 19.10.2010 года по инициативе конкурсного управляющего состоялось собрание кредиторов должника, в повестку дня которого были включены следующие вопросы:

1.                  Утверждение предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» - трубной продукции, бывшей в употреблении, находящейся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение;

2.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции, бывшей в употреблении (оценочная стоимость – 333 168 руб. за 55 т 528 кг);

3.                  Утверждение предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» - трубной продукции, находящейся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Витим;

4.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 1 (оценочная стоимость – 214 635 руб. за 14 т 309 кг);

5.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 2 (оценочная стоимость – 1 426 648 руб. за 95 т 110 кг);

6.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 3 (оценочная стоимость – 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг);

7.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 4 (оценочная стоимость – 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг);

8.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 5 (оценочная стоимость – 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг);

9.                  Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 6 (оценочная стоимость – 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг);

10.              Утверждение начальной цены продажи трубной продукции – лот № 7 (оценочная стоимость – 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг);

11.              Утверждение предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» - самоходного крана СПК;

12.              Утверждение начальной цены продажи самоходного крана СПК (оценочная стоимость – 8 829 000 руб.).

До начала собрания конкурсный управляющий предложил включить в повестку дня дополнительные вопросы:

1.      Об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция ЭГД-2Н-04 ТУ24-200 ЭГД2.00.00ТУ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

2.      Об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция АСГ-1500ВКТ мощностью 1520 кВТ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

3.      Об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз», находящегося в залоге – 22,22 % пакета обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ЯТЭК».

В собрании приняли участие представители кредиторов с правом голоса: ЗАО «ЮКОС-М» (35 075 008 голосов), ОАО НК «Роснефть» (1 624 166 863 голоса), ГУП «Комдрагмет РС (Я)» (9 727 792 голоса), ОАО «Газпром» (ныне - ОАО «ЯТЭК») (224 608 306 голосов), а также представитель уполномоченного органа (58 728 571 голос). Кроме того, в собрании участвовал представитель кредитора - ООО «Прана», имеющий право голоса по вопросу утверждения порядка и условий проведения торгов по продаже имущества должника, находящегося в залоге.

Собрание кредиторов приняло следующие решения:

1.                  Утвердить предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» - трубной продукции, бывшей в употреблении, находящейся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение;

2.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции, бывшей в употреблении, в размере 333 168 руб. за 55 т 528 кг;

3.       Утвердить предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» - трубной продукции, находящейся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Витим;

4.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 1 в размере 214 635 руб. за 14 т 309 кг;

5.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 2 в размере 1 426 648 руб. за 95 т 110 кг;

6.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 3 в размере 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг;

7.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 4 в размере 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг;

8.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 5 в размере 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг;

9.       Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 6 в размере 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг;

10.   Утвердить начальную цену продажи трубной продукции – лот № 7 в размере 1 262 520 руб. за 84 т 168 кг;

11.   Утвердить предложение о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» - самоходного плавкрана СПК-3;

12.   Утвердить начальную цену продажи самоходного плавкрана СПК-3 в размере 8 829 000 руб.

13.   Включить в повестку дня 1 дополнительный вопрос об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция ЭГД-2Н-04 ТУ24-200 ЭГД2.00.00ТУ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение;

14.   Включить в повестку дня 2 дополнительный вопрос об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция АСГ-1500ВКТ мощностью 1520 кВТ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское нефтегазоконденсатное месторождение;

15.   Включить в повестку дня 3 дополнительный вопрос об утверждении предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз», находящегося в залоге – 22,22 % пакета обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО «ЯТЭК»;

16.   Утвердить предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция ЭГД-2Н-04 ТУ24-200 ЭГД2.00.00ТУ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

17.   Утвердить предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз» на повторных торгах (электростанция АСГ-1500ВКТ мощностью 1520 кВТ, находящаяся по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, Талаканское месторождение);

18.   Утвердить предложения о порядке, о сроках и условиях продажи имущества ОАО ННГК «Саханефтегаз», находящегося