Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.06.2011 по делу n А78-9201/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А78-9201/2010

“23” июня 2011 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июня 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 23 июня 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей Э.В. Ткаченко, Г.Г. Ячменёва,  при ведении протокола судебного заседания секретарем Федосеевой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью “ИмпЭкс-С” на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 14 марта 2011 года по делу №А78-9201/2010, принятого по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “ИмпЭкс-С” (ОГРН 1095407008707 ИНН 5407064590) к Забайкальской таможне (ОГРН 1027500546809 ИНН 7505000421) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости, принятое судьей Переваловой Е.А.,

при участии:

от заявителя: не было;

от заинтересованного лица: Алабугиной Н.П., представителя по доверенности от 05.03.2011; Дашиевой Ж.Б., представителя по доверенности от 15.06.2011;

и установил:

Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью “ИмпЭкс-С”, обратился к Забайкальской таможне с требованием о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного ООО «ИмпЭкс-С» по грузовой таможенной декларации №10614010/050610/0004134 и оформленные  КТС-1 №0071053 от 01.11.2010, ДТС-2 №0117387 от 01.11.2010.

Решением суда первой инстанции от 14марта 2011 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из того, что непредставление декларантом запрашиваемых дополнительных документов свидетельствует о неподтверждении достоверности представленных им сведений о таможенной стоимости и исключает возможность применения таможенного контроля в отношении заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, а представленные декларантом пояснения не доказывают правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров.

Как указано судом первой инстанции, таможенным органом при корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10617010/050610/0004134 соблюден принцип, установленный статьей 323 ТК Российской Федерации и статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе", а также соблюдены условия применения метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с однородными товарами, установленных статьей 21 данного закона.

Общество,  не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, уведомление № 67200038033529.

Из апелляционной жалобы следует, что запрошенные таможенным органом документы, подтверждающие, что любая часть дохода причитается иностранной компании-продавцу, не могли быть предоставлены ввиду того, что в результате продажи товара, никакая часть дохода иностранной компании-продавцу не причитается.

Как указано заявителем, что касается исправлений, в инвойсе № IST-09/09 от 29.04.10г. не заверенные должным образом, по данному вопросу таможне было предоставлено письмо китайской стороны, поясняющие эти обстоятельства. Кроме того, п. 10.3 Контракта № № IST-09/09 от 27.08.2009 г. предусмотрено то, что документы, переданные посредством электронного обмена информацией, имеют юридическую силу.

По мнению заявителя, различия в условиях поставки, указанных в инвойсе и дополнении к контракту объясняются ошибками ввиду большого документооборота китайской стороны и ошибками со стороны продавца, однако это документальная ошибка никаким образом не повлияла на стоимость сделки и декларирование производилось на условиях DAF-Забайкальск, как и указано в ГТД. То обстоятельство, что имеются расхождения в указанных производителей и изготовителе товара, не может рассматриваться как влияющее на стоимость товара.

Представители таможенного органа в судебном заседании не согласились с доводами апелляционной жалобы, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 19.05.2011.

Согласно п. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ч. 1, 6 ст. 121, ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела, общество, 05.06.2010 представило к декларированию в таможенный орган грузовую таможенную декларацию №10614010/050610/0004134, согласно которой к декларированию был заявлен товар: «плиты газовые портативные туристические, предназначенные для приготовления пищи на газовом топливе», «газовая горилка с пьезоподжигом (насадка на газовый баллончик) из черных металлов ».

Таможенная стоимость ввозимого товара заявлена по цене сделки с ввозимыми товарами (по методу 1), по цене: Газовая плита портативная модель BDZ-155-А -3,15 долларов США/шт., модель BDZ-155-В -3,6 долларов США/шт. Горелки: модель ZT- А-1,8 долларов США/шт., модель ZT-С-0,35 долларов США/шт.

В подтверждение таможенной стоимости, обществом в таможенный орган представлен пакет документов (т. 2, л/д.3-4) в том числе, ГТД, дополнение к ГТД, ДТС-1 от 05.06.2010, накладная 055209, инвойс IST- 09/09 от 29.04.2010, спецификация, контракт IST- 09/09 от 27.08.2009, дополнительное соглашение №1 от 28.12.2009, дополнительное соглашение №2 от 18.03.2010, дополнительное соглашение №3 от 01.04.2010, приложение №002 от 27.08.2009, паспорт сделки 09100018/2209/0001/2/0 от 22.03.2010, сертификат соответствия, инвойс б/н, техническая документация, ДО 10617030/300510/000225 от 30.05.2010.

Таможенный орган в соответствии со ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации 06.06.2010 года вручил обществу запрос №401 (т. 2, л/д.102) которым предлагал для подтверждения правильности определения таможенной стоимости представить в срок до 11.06.2010 года следующие документы:

Экспортную таможенную декларацию страны отправителя и заверенный ее русский перевод; прайс-лист фирмы изготовителя, расчет продажной цены с расходами, расчет транспортных расходов, расходы по разгрузке, выгрузке, перегрузке и перевалки товаров, счета на оплату расходов по доставке товаров; соответствующую часть стоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно представлены бесплатно или по сниженной цене; документы, подтверждающие, что любая часть дохода, полученная в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу; контракты, договора с третьими лицами, имеющими отношение к сделке; пояснения о влияющих на цену физических характеристик, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров; надбавку прибыль, расходы при продаже по Российской Федерации; пояснения по условиям продажи.

06.06.2010 обществу вручено уведомление (т. 2, л/д.103), в которым указывалось, что в ходе проверки таможенной декларации выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных п. 1 ст. 149 ТК Российской Федерации и (или) обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающееся в том, что – уровень таможенной стоимости является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, могут являться недостоверными.

Для осуществления выпуска товаров обществу предложено в срок до 11.06.2010 года представить документы согласно прилагаемого запроса №401 от 06.06.2010 в соответствии со ст. 323 ТК Российской Федерации, а также внести обеспечение уплаты таможенных платежей.

06.06.2010 обществу вручено требование (т.2, л/д.104)  которым предлагалось обществу представить обеспечение в размере 375 373, 33 руб.

10.06.2010 представителем общества таможенному органу дано пояснение лица в целях уточнения сведений об обстоятельствах, имеющих значение для проведения таможенного контроля по запросу №401 от 06.06.2010 (т. 2, л/д.112).

Из указанного пояснения следует, что:

Экспортную таможенную декларацию страны отправления и заверенный перевод ее на русский язык представлена быть не может (в связи с отказом партнера её предоставить (т. 2, л/д.114));

Прайс-лист фирмы изготовителя прилагается на 1 листе (т.2, л/д.115);

Документы расчета продажной цены с расходами прилагается на  1листе (т. 2, л/д.116);

Документы о расчете транспортных расходов, счета на оплату расходов по доставке товаров прилагаются на 3 листах (т. 2, л/д.117-119);

Документы, подтверждающие, что соответствующую часть стоимости следующих товаров и услуг, которые прямо или косвенно представлены бесплатно или по сниженной цене представлены быть не могут, т.к. отсутствую;

Документы, подтверждающие, что любая часть дохода, полученная в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу представлены на  1 листе (т. 2, л/д.120);

контракты, договора с третьими лицами, имеющими отношение к сделке представлены на 3 листах (т. 2, л/д. 121-123);

пояснения о влияющих на цену физических характеристик, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров представлены быть не могут, т.к. отсутствую;

Документы, подтверждающие надбавку прибыль, расходы при продаже по Российской Федерации представлены быть не могут, т.к. отсутствую;

пояснения по условиям продажи, представлены на 4 листах (т. 2, л/д.124-127).

Уведомлением от 10.06.2010 года (т. 2, л/д.128) обществу доведено до сведения, что в ходе проверки ГТД выявлено несоблюдение условий выпуска товаров, предусмотренных п. 1 ст. 149 ТК Российской Федерации и (или) обнаружены признаки указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостоверными, выражающиеся в том, что:

Дополнительные документы, запрошенные по запросу №401 от 06.06.2010 представлены не в полном объеме.

По запросу контракты, договоры с третьими лицами, имеющими отношение  к сделке не представлены, представлен договор № 7 купли продажи имеющим отношение к продаже на территории России.

В инвойсе №IST 09/09 от 29.04.2010 не указаны способы платежа и форма расчета, наименование банка, где должен быть произведен платеж; сведения об оплате стоимости перевозки (где оплачивается и кем).

В инвойсе №IST 09/09 от 29.04.2010 присутствуют исправления, не заверенные должным образом, печать в инвойсе, спецификации не идентифицируется с печатью к контракте.

Условия поставки указанные в инвойсе №IST 09/09 от 29.04.2010 СРТ Новосибирск, не соответствуют условиям поставки заявленной в ГТД – DAF Забайкальск.

Представленные к таможенному оформлению документы, в т.ч. для подтверждения таможенной стоимости  заявленной методом «1», не отвечают требованиям по их оформлению.

На основании изложенного и в соответствии с п. 3 ст. 12 Закона «О таможенном тарифе» метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован при определении таможенной стоимости ввезённого товара, в связи с чем заявленная таможенная стоимость не может быть принята.

Указанным Уведомлением, обществу предложено в срок до 13.06.2010 года определить таможенную стоимость с использованием 2-6 методов в соответствии со ст. 20-24 Закона «О таможенном тарифе».

Одновременно обществу вручено требование от 10.06.2010 (т. 2, л/д.129) о представлении расчета подлежащих уплаты таможенных пошлин и дополнение № 1 к ДТС-1 (т. 2, л/д.130).

13.10.2010 года общество направило в таможенный орган заявление, в котором отказалось от корректировки таможенной стоимости другим методом и от проведения консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости (т. 2, л/д.131).

В связи с указанным, таможенный орган, Борзинский таможенный пост Забайкальской таможни, самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости доначислив обществу  375 373 ,33 руб. таможенных платежей по третьему методу (т. 2, л/д.132-137).

Решением №1061700/081010/56 начальника Забайкальской таможни (т. 1, л/д.67-70) решение Борзинского таможенного поста Забайкальской таможни о принятии откорректированной таможенной стоимости товаров ввезенных обществом по указанной ГТД, формализованное в записи «таможенная стоимость принята» на бланке ДТС-2, признано не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации и отменено.

Письмом от 03.11.2010 года (т. 1, л/д.99) таможенный орган уведомил, что им принято новое решение о корректировки таможенной стоимости по  ГТД №10614010/050610/0004134 по 3 методу «стоимость сделки с однородными товарами» с использованием информации по сделке, оформленной по ГТД  10216100/120510/0048679.

В подтверждение корректировки таможенным органом приняты КТС-1, КТС-2, ДТС-2 (т. 1, л/д.100-104) где доначисление таможенных платежей  составило 384 230,75 руб.

Согласно ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации, таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров (ч.1).

Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (ч.2).

Если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной