Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n А19-27003/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(тепловую) энергию на розничной рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, что также подтверждается Техническим заключением ГОУ ВПО ИГТУ.

Произвольное определение сторонами подлежащего применению тарифа без увязки с фактическим уровнем напряжения в точках поставки, по мнению истца, противоречит положениям законодательства Российской Федерации в сфере ценообразования и тарифного регулирования.

С учетом пункта 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 размер тарифа на услуги по передаче энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителей к электрической сети, а изменение порядка установления тарифа условиями договора нарушает требования пункта 3 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», в расчетах с истцом применялся тариф для среднего уровня напряжения, тогда как в действительности затраты по передаче энергии абоненту соответствовали более дешевому низкому тарифу высокого напряжения.

По запросу истца вышестоящим органом государственного регулирования и применения цен на электрическую энергию - Федеральной службой по тарифам (далее – ФСТ России) было дано разъяснение, что при расчетах между истцом и ответчиком подлежал применению тариф ВН, если условия подключения электросетей ООО «Сибскладсервис» соответствуют условиям подключения, перечисленным в пункте 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничной рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, иное бы означало нарушение закона.

Также, ФСТ России указало, что если в период с 01.01.2008 г. до 01.03.2009 г. условия подключения электрических сетей не изменялись, а с марта 2009 г. ООО Иркутскэнергосбыт» начало выставлять счета на оплату электроэнергии с учетом пункта 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, то применению в спорный период подлежал тариф первичного напряжения подстанции, то есть ВН.

Из акта границ раздела ответственности между ООО «Сибскладсервис» и ООО «Радианэнерго» от 01.01.2008 г., действующего в момент внесения изменений в договор № 170 от 09.01.2008 г. в части тарифа, путем переподписания Паспорта электроустановки от 01.03.2009 г. следует, что условия подключения ООО «Сибскладсервис» в спорный период не менялись и потребитель как был подключен к центру питания равному 110 кВт - ПС «Западная» так и оставался на протяжении всего действия договора.

Из Технического заключения ГОУ ВПО «Иркутский государственный технический университет», имеющего сертификат в области энергоаудита следует, что граница балансовой принадлежности от 31.01.2005 г. также как и граница балансовой принадлежности от 01.01.2008 г. полностью соответствует условиям, указанным в пункте 45 Методических указаний: при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ) (Акт границы № 8 от 31.01.2005 г.), выводах линейных коммутационных аппаратов (Акт границы от 01.01.2008 г.), проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Согласно Акту № 8 от 31.01.2005 г. и Акту от 01.01.2008 г. граница ответственности между «Сибскладсервис» и ООО «Радианэнерго» является ПС «Западная» ячейка № 12, при этом уровень питающего напряжения составляет 110 кВ, что подтверждается схемой внешнего электроснабжения, точка присоединения к электрической сети: РУ 6 кВ ПС «Западная 110/6 кВ, что также подтверждается Техническим заключением ГОУ ВПО ИГТУ.

В оспариваемом Паспорте электроустановки в Разделе «Порядок расчетов» указано: Расчеты за потребленную энергию производятся по показаниям электросчетчика по тарифу (ам), определенным, в соответствии с действующим законодательством. Уровень напряжения - СН II Тарифная группа - 2.2. В дальнейшем при изменении тарифов руководствоваться пунктом 5.2 настоящего договора. Из общего расхода вычитать расход п.п.2-4.» Таким образом, Паспорт электроустановки, в оспариваемой части, является ничем иным как соглашением сторон о порядке расчетах и соглашением о применении тарифа СН II, что следует из самого текста Паспорта.

В Паспорте электроустановки к договору закреплен не уровень напряжения, а тарифная группа подлежащая применению при расчетах, что, безусловно, не допускается законом и противоречит пункту 5.2. договора № 170 от 09.01.2008 г., что и повлекло неосновательное обогащения ответчика.

В оспариваемом Приложении № 1 к договору № 170 от 09.01.2008 г. в тексте указано: «тарифная группа СН-II».

Так, по мнению истца, при расчетах за электроэнергию в период действия Паспорта электроустановки, составленного 09.01.2008 г. к договору № 170 от 09.01.2008 г., а также Приложения № 1 в части тарифной группы СН-II, ООО «Иркутскэнергосбыт», неправомерно исходило из тарифной группы, соответствующей уровню напряжения СН-II, как было закреплено Паспортом электроустановки, составленному по состоянию на 09.01.2008 г., а также Приложением № 1 к договору № 170 от 09.01.2008 г.

В Постановлении Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 г. № 44-П, в Постановлении от 28.12.2007 г. № 51-П, в Постановлении Службы по тарифам Иркутской области от 11.12.2008 г. № 45-П «Об установлении тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» указано, что настоящими постановлениями утверждаются тарифы на отпускаемую электрическую энергию и обязательные правила применения утвержденных тарифов.

Истец указывает на то, что основанием для обращения в суд явилось прямое указание в тексте договора энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г., в частности в Приложении № 1, а также в Паспорте электроустановки к договору № 170 от 09.01.2008 г., являющихся неотъемлемой частью указанного договора, на тарифную группу СН-II, подлежащую применению, которая была определена неправомерно в нарушение пункта 45 Методических указаний и повлекла неосновательное обогащение ответчика.

Суд апелляционной инстанции считает, что заявленные истцом требования были правомерно оставлены судом первой инстанции без удовлетворения, учитывая следующее.

ООО «Сибскладсервис» являлось потребителем электрической энергии на розничном рынке и в целях заключения договора энергоснабжения представило Временный допуск № ЭТп-157/2003 от 24.06.2003 г., выданный ФГУ «Иркутскгосэнергонадзор», на подключение электроустановки, принадлежащей ООО «Сибскладсервис», согласно которому уровень напряжения электроустановки, составлял 6 кВ.

На основании Временного допуска № ЭТп-157/2003 от 24.06.2003 г. в Паспорте электроустановки № 10708 к договору № 170 от 01.08.2003 г. был указан уровень напряжения 6 кВ.

31.01.2005 г. - ООО «Радианэнерго» выдало ООО «Сибскладсервис» Акт границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 8, в котором указан уровень напряжения 6 кВ. Акт не содержит фразы «с первичным напряжением 110 кВт».

01.01.2006 г. между ОАО «Иркутскэнерго» и ООО «Сибскладсервис» был заключен договор энергоснабжения № 170 от 01.01.2006 г., после согласования всех существенных условий которого, был составлен Паспорт электроустановки № 10708 к договору № 170 от 01.01.2006 г., в котором стороны указали сведения о счетчиках для расчета за электроэнергию и согласовали уровень напряжения: 6 кВ.

01.01.2008 г. - ООО «Радианэнерго» выдало ООО «Сибскладсервис» Акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, в котором указан уровень напряжения 6 кВ, который полностью соответствует уровню напряжения, указанному во Временном допуске, выданном ФГУ «Иркутскгосэнергонадзор» № ЭТп - 157/2003 от 24.06.2003 г., и акту границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности № 8 от 31.01.2005 г.

Отношения между ООО «Сибскладсервис» и ОАО «Иркутскэнерго» по состоянию на январь 2008 г. сложились исходя из согласованного технического показателя – уровень напряжения 6 кВ.

Сторонами заключен договор энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г., согласно пункту 3.1 которого Потребитель обязан оплачивать принятую от Гарантирующего поставщика электрическую энергию.

Заключение  указанного договора осуществлялось в порядке, предусмотренном статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.

Как указано в п. 5.2 договора, стоимость электрической энергии полученной Потребителем в расчетном периоде (месяце), размер расходов на оплату услуг Сетевой организации рассчитываются по тарифам, определенным в соответствии с действующим законодательством РФ. Изменения тарифов, произведенные в установленном законодательством порядке в период действия настоящего договора, не требуют дополнительного согласования с Потребителем. При осуществлении расчетов стороны настоящего договора руководствуются Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» и Приказом ФСТ России от 21.08.2007 № 166-э/1.

Из Приложения № 1 к договору от 09.01.2008 г. № 170 Количество (объем) электрической энергии, отпускаемой Потребителю ООО «Сибскладсервис», максимальная разрешенная мощность – 2500 кВт. следует: договорные величины поставляемой электроэнергии и мощности на 2008 г. указаны в разделе «Прочие потребители (диапазон напряжения)» в столбце «СН 10-6».

В Паспорте электроустановки Потребителя к договору энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г. следует:

№ электроустановки – 10798, адрес: ул.Р.Люксембург, 220; напряжение: 6 Кв, Линия 6 кВ; 1. от яч. № 12 КРУН-6 кВ ПС «Западная» ООО «Радианэнерго» до Потребителя КЛ: 2 АСБ – 6(3х185), длина 2,0 км; Силовые трансформаторы : КТПН – 1 (2х630 кВа) + КТП – 2 (2х630 кВа); Наименование электроустановки : Производственная база; Разрешенная мощность (кВт) 2500; Установленная мощность токоприемников (кВт) 3200; Юридическое наименование Потребителя: ООО «Сибскладсервис»; Сведения о счетчиках для расчета заэлектроэнергию. Место установки счетчика: Яч. 12 КРУН – 6 кВ ПС «Западная»; Тип счетчика: САЗУ-И670М. Порядок расчетов. Расчеты за потребленную электроэнергию производить по показаниям электросчетчика по тарифу (ам), определенным в соответствии с действующим законодательством. Уровень напряжения – СН-II Тарифная группа – 2.2. В дальнейшем при изменении тарифов руководствоваться п. 5.2 настоящего договора. Из общего расхода вычитать расход п.п. 2-4.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что стороны в договоре установили, что при расчете платы за электроэнергию должен учитываться средний уровень напряжения СН-II.

При этом судом был сделан правомерный вывод о том, что данный показатель хоть и связан с тарифом, но является техническим, который стороны вправе были согласовать в договоре. Поэтому, при расчете платы за электроэнергию в спорный период ответчик правомерно исходил из тарифа среднего уровня напряжения, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», Приказом ФСТ России от 21.08.2007 № 166-э/1, указанных в пункте 5.1 договора энергоснабжения, Приложения № 1 к нему.

До 01.01.2008 г. Гарантирующим поставщиком по отношению к ООО «Сибскладсервис» по договору энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г. являлось ОАО «Иркутскэнерго».

С 01.01.2008 г. все права и обязанности ОАО «Иркутскэнерго» по всем договорам энергоснабжения (договорам купли-продажи, поставки электрической энергии),  заключенным по состоянию на 24-00 часа 31.12.2007 г. перешли к реорганизованному ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» на основании Постановления Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 № 46-П.

ООО «Сибскладсервис» 24.03.2009 г. передало ООО «Иркутскэнергосбыт» письмо (вх. № 1545), согласно которому просило с 01.03.2009 г. в расчетах за электроэнергию по договору № 170 применять тариф «ВН».

По инициативе ООО «Сибскладсервис» (Потребитель) договор энергоснабжения ранее заключенный с ОАО «Иркутскэнерго» был изменен в части применения истцом и ответчиком уровня напряжения ВН, ООО «Иркутскэнергосбыт» подписало с 01.03.2009 г. Паспорт электроустановки Потребителя к договору энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г., которым установлено: № электроустановки – 10798, адрес: ул.Р.Люксембург, 220; напряжение: 6 Кв, Линия 6 кВ; 1. от яч. № 12 КРУН-6 кВ ПС «Западная» ООО «Радианэнерго» до Потребителя КЛ: 2 АСБ – 6(3х185), длина 2,0 км; Силовые трансформаторы: КТПН – 1 (2х630 кВа) + КТП – 2 (2х630 кВа); Наименование электроустановки: Производственная база; Разрешенная мощность (кВт) 2500; Установленная мощность токоприемников (кВт) 3200; Юридическое наименование Потребителя: ООО «Сибскладсервис»; Сведения о счетчиках для расчета за электроэнергию. Место установки счетчика: Яч. 12 КРУН – 6 кВ ПС «Западная»; Тип счетчика: ЦЭ6803В 508725. Порядок расчетов. Расчеты за потребленную электроэнергию производить по показаниям электросчетчика по тарифу (ам), определенным в соответствии с действующим законодательством. Уровень напряжения – ВН Тарифная группа – 2.2. В дальнейшем при изменении тарифов руководствоваться п. 5.2 настоящего договора. Из общего расхода вычитать расход п.п. 2-4.

Так, вывод суда о том, что стороны установили с 01.03.2009 г. при расчете платы за электроэнергию должен учитываться высший уровень напряжения, основан на вышеназванных доказательствах.

Примененный Гарантирующим поставщиком в спорный период тариф не был отменен, изменен или признан недействующим по заявлениям заинтересованных лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям