Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу n А19-27003/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, установившие правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии в течение переходного периода реформирования электроэнергетики.

Согласно пункту 5 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики Гарантирующие поставщики осуществляют поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно пункту 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) заключается в письменной форме. Лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии), направляет гарантирующему поставщику заявку о заключении соответствующего договора с указанием планируемого объема потребления электрической энергии (мощности) и приложением документов, подтверждающих выполнение следующих условий, необходимых для его заключения:

технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрической сети сетевой организации в установленном порядке;

обеспечение учета электрической энергии;

надлежащее техническое состояние энергопринимающих устройств потребителя,

удостоверенное федеральным органом исполнительной власти по государственному

энергетическому надзору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Проанализировав указанные нормы в совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что существенным условием договора энергоснабжения является количество поставляемой энергии и режим подачи.

Согласно пункту 66 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической энергии) в том числе определяются:

а) порядок согласования договорного объема потребления электрической энергии;

б) порядок компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления

электрической энергии от договорного объема потребления;

в) дата и время начала исполнения обязательств по договору каждой из сторон;

г) срок исполнения покупателем обязательства по оплате электрической энергии (срок платежа).

Так, между ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Сибскладсервис» в порядке, предусмотренном пунктом 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики и условиями договора энергоснабжения, был оформлен договор энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г.

При заключении договора энергоснабжения № 170 по вопросу урегулирования в договоре применяемых сторонами уровней напряжения разногласия не возникали.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон.

Уровень напряжения, необходимый потребителю для осуществления его производственной и или иной деятельности, выбирается им самостоятельно на стадии создания энергопринимаюшего устройства и его технологического присоединения.

Руководствуясь выбранным напряжением, потребитель осуществляет мероприятия по техническому присоединению к электрическим сетям. Результат технологического присоединения оформляется актом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Учитывая установленный порядок заключения рассматриваемого договора, суд первой инстанции правильно определил, что выбор сторонами ООО «Иркутскэнергосбыт» и ООО «Сибскладсервис» уровня напряжения 6 кВ при заключении договора энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г. и при последующих расчетах за потребленную электроэнергию, был обусловлен документами, изначально представленными ООО «Сибскладсервис» и ранее заключенными договорами, по которым осуществлялось энергоснабжение электроустановки № 10708.

Устанавливая правильность определения ответчиком цены договора, суд первой инстанции обоснованно сослался на ст. ст. 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, п. 59 Основ ценообразования, Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (пункт 27), п.п. 4, 106 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, п 5.2 договора энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 и пришел к правильному выводу о том, что при заключении, изменении и исполнении договора энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г. сторонами не была установлена система ценовых ставок (тарифы) и процесс расчета и установления тарифов (цен) на электрическую энергию, ООО «Иркутсэнергосбыт» применяло регулируемые тарифы согласно Постановлению Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 г. № 44-П, Постановлению Службы по тарифам Иркутской области от 11.12.2008 г. № 45-П.

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу о том, что ответчик правомерно рассчитывал плату за электроэнергию, потребленную истцом до 01.03.2009 г., применяя тариф, установленный уполномоченным государственным органом, как это предусмотрено статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6 Закона о тарифах, условиями упомянутого договора энергоснабжения.

Как следует из Приложения № 1 к Постановлению Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 г. № 44-П и Приложению к Постановлению Службы по тарифам Иркутской области от 11.12.2008 г. № 45-П в тарифном меню отсутствуют такие самостоятельные тарифные группы как «СН-II» и «ВН». Данные категории используются в разделе «диапазоны напряжения» по соответствующим группам потребителей.

В Паспорте электроустановки № 10708 к договору энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г. указана тарифная группа «2.2», а обозначения «СН-II» и «ВН» указаны как уровень напряжения.

Согласно вышеуказанным Приложениям к Постановлениям Службы по тарифам Иркутской области данная группа именуется как: «Иные прочие потребители, включая ЭСО, за исключением потребителей, указанных в п. 2.1.», что полностью соответствует действующему законодательству и условиям заключенного договора энергоснабжения.

Выводы суда первой инстанции о безосновательности утверждения истца о том, что «Паспорт электроустановки (в оспариваемой части) является ничем иным как соглашением сторон о порядке расчетах и соглашением о применении тарифа СН-II» основаны на том, что условия о применяемых тарифах стороны установили в пункте 5.2 договора № 170; тарифа СН-II в тарифном меню Службы по тарифам на 2008 г. не существовало; Паспорт электроустановки № 10708 не является документом, в котором стороны установили условия формирования тарифа, или установили порядок ценообразования на электрическую энергию.

С данными выводами суд апелляционной инстанции соглашается, принимая во внимание, что из смысла и содержания условий договора (п.4.2, п.4.4) следует, что Паспорт электроустановки Потребителя, является по своей сути техническим документом, в котором стороны согласовали технические показатели необходимые для определения уровня напряжения.

Суд первой инстанции проанализировал условия договора энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г. и Паспорта электроустановки и, в соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации правильно определил, что стороны не согласовывали условия формирования тарифа либо порядок ценообразования на электрическую энергию.

Тарифы, примененные сторонами при расчетах за потребленную электро энергию по договору энергоснабжения № 170 от 09.01.2008 г., были определены на основании Постановления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 г. № 44-П, Постановления Службы по тарифам Иркутской области от 11.12.2008 г. № 45-П и исходя из условий заключенного договора энергоснабжения.

Из буквального толкования и содержания пунктов 2, 45 Методических указаний следует, что они подлежат применению регулирующими органами для расчета регулируемых цен и тарифов, в том числе на электрическую энергию (мощность).

Техническое заключение по работе «Условия подключения ООО «Сибскладсервис» к ПС «Западная» ГОУ ВПО «Технический государственный технический университет»  было исследовано судом первой инстанции и не принято судом как надлежащее доказательство в силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в частности, по вопросу 6 «Изменился ли уровень напряжения электроустановки потребителя ООО «Сибскладсервис» в Акте от 01.01.2008 г. по сравнению с Актом № 8 от 31.01.2005 г.

При этом суд сослался на ГОСТ 19431-84. Энергетика и электрификация, утвержденном Постановлением Госстандарта СССР от 27.03.1984 г. № 1029, действующий в части не противоречащей пункту 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «о техническом регулировании…», согласно которому энергоустановка - это комплекс взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии.

Суд установил, что в Акте от 01.01.2008 г. и в Акте № 8 от 31.01.2005 г. не содержится информации об уровне напряжения всего комплекса взаимосвязанного оборудования и сооружений, предназначенный для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления энергии, принадлежащих ООО «Сибскладсервис», соответственно, из представленных технических документов специалисты ГОУ ВПО ИГТУ не могли сделать вывод об изменении фактического уровня напряжения электроустановки ООО «Сибскладсервис».

Письмо ФСТ РФ от 19.02.2010 г. № 4-287 Контрольно-ревизионного управления ФСТ РФ, представленное ООО «Сибскладсервис», также не принято судом в качестве доказательства. Суд сослался на то, что контрольно-ревизионное управление не выявило оснований для проведения проверки деятельности ООО «Иркутскэнергосбыт» в части применения пункта 45 Методически х указаний при расчетах с ООО «Сибскладсервис» за потребленную электроэнергию, а прямо указало на рассмотрение данного спора в судебном порядке.

Суд правомерно руководствовался судебной практикой, установленной Высшим арбитражным судом Российской Федерации, в частности, постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2007 г., определением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.03.2009 г. по делу № 16260/06.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

При рассмотрении дела арбитражным судом установлено, что уровень напряжения, учитываемый при расчете платы за электроэнергию, согласован сторонами при заключении договора энергоснабжения на основании представленных истцом технических документов.

Среднему уровню напряжения соответствует, как следует из материалов дела, тот класс точности приборов учета, использование которого предусмотрели стороны при исполнении договора.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемый показатель является техническим, который стороны вправе установить в договоре по соглашению, и взаимосвязан с учетом энергии, следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемых условий договора недействительными и применении последствий, о которых заявил истец.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статья 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ (ред. от 04.11.2007) «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», пункт 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 № 226, от 26.02.2004 № 109, пункты 44, 45 Методических указаний по расчет у регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2, на которые ссылается истец в обоснование