Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу n А19-17038/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор №350 от 09.04.2008, с учётом протокола разногласий подписан сторонами и является заключённым, так как все существенные условия договора энергоснабжения сторонами согласованы в тексте договора с учётом утверждённых разногласий и приложениях к нему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о её фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата электроэнергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор №350 от 09.04.2008 предусматривает, что гарантирующий поставщик отпускает электроэнергию до электроустановок потребителя в количестве, определенном в Приложении №1; потребитель оплачивает гарантирующему поставщику стоимость электрической энергии (мощности) полученной потребителем и возмещает расходы на оплату услуг сетевой организации и другие расходы, связанные с отпуском и использованием электрической энергии. Стоимость электрической энергии (мощности) и размер расходов на оплату услуг сетевой организации рассчитывается по регулируемым ценам (тарифам), при осуществлении расчетов стороны руководствуются постановлением Правительства РФ №530 от 31.08.2006; при наличии у потребителя объёмов потребления различных тарификационных групп, расчёты производятся по тарифам соответствующих тарификационных групп; учёт отпущенной и потребленной электрической энергии осуществляется приборами учёта и расчётными методами.

Надлежащее исполнение истцом (Гарантирующим поставщиком) обязательств по поставке электрической энергии в согласованном и необходимом количестве ответчиком не оспаривается; разногласия сторон возникли относительно расчёта стоимости отпущенной электроэнергии, в части применяемого тарифа.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 14.04.1995 №41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, изложенных в названном Федеральном законе, посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, в рамках указанных предельных уровней тарифов.

Тариф на электрическую энергию подлежит государственному регулированию уполномоченными органами и не может являться договорной величиной.

Перечень цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, подлежащих государственному регулированию, установлен в пункте 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике и пункте 3 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109.

В соответствии с пунктом 65 Основ ценообразования органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках предусмотренных предельных уровней устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям для организаций, оказывающих данные услуги на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пункте 59 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации установлены критерии дифференциации тарифов по группам потребителей электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм стоимость услуг по передаче электроэнергии и стоимость единицы энергии являются составляющими тарифа, который может дифференцироваться по отдельным группам потребителей по различным критериям.

В пункте 27 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2, определены тарифные группы потребителей электрической энергии (мощности) и их характеристики; особенности расчета тарифов для указанных групп.

Согласно пункту 49 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, расчёт экономически обоснованного размера платы за услуги по передаче электрической энергии предусматривает определение двух ставок (тарифов) в качестве базы для утверждения платы за услуги по передаче электрической энергии для всех категорий и групп потребителей (как для потребителей, применяющих двухставочные тарифы, так и для потребителей, применяющих одноставочные тарифы) и покупателей (других энергоснабжающих организаций).

Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Взыскание платы за услуги по передаче электрической энергии с потребителей осуществляется по единым (котловым) тарифам, установленным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для данной группы (категории) потребителей, а с сетевой организации - по индивидуальному тарифу, установленному для конкретной сетевой организации.

Ответчик, являясь потребителем электрической энергии, не имеет договора с сетевой организацией и непосредственно ей не оплачивает услуги по передаче электрической энергии, так как эти обязанности на себя взял гарантирующий поставщик на основании заключённого договора.

Пунктом 5.2 Договора энергоснабжения потребителя с присоединенной мощностью 750 кВА и выше №350 (В-11030/Э-237) от 09.04.2008 стороны предусмотрели, что стоимость электрической энергии (мощности), полученной Потребителем в расчётном периоде (месяце), размер расходов на оплату услуг сетевой организации рассчитываются по  тарифам, определенным в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Изменения тарифов, произведенные в установленном законодательством порядке в период действия настоящего договора, не требуют дополнительного соглашения с Потребителем.

При заключении Договора энергоснабжения №350 от 09.04.2008 сторонами не оговаривалась система ценовых ставок (тарифы) и процесс расчета и установления      тарифов (цен) на электрическую энергию.

Тариф на 2010 год для ООО «Иркутская энергосбытовая компания» установлен Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 №120-спр.

Установленный тариф включает в себя две составляющие: средневзвешенную стоимость электрической энергии (мощности); услуги по передаче, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, инфраструктурные платежи.

В величинах тарифа одновременно учтены услуги по передаче, сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, инфраструктурные платежи.

Довод ответчика о том, что необходимо при расчёте задолженности исключить вторую составляющую тарифа, несостоятелен, так как в данном случае при установлении тарифа во вторую его составляющую заложены не только услуги по передаче, но также и сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, инфраструктурные платежи.

Потребители ООО «Иркутскэнергосбыт» по договору энергоснабжения оплачивают электроэнергию и иные услуги, которые неразрывно связаны с процессом снабжения электроэнергией потребителей, по единым тарифам, установленным Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 №120-спр.

ООО «Иркутскэнергосбыт» оплачивало услуги по передаче электрической энергии в 2010 по единым (котловым) тарифам, установленными Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 №123-спр, согласно которому единые (котловые) тарифы рассчитаны в соответствии с Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждёнными Приказом Федеральной службы по тарифам России 06.08.2004 №20-э/2, исходя из необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории Иркутской области и принадлежащих к одной группе (категории).

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2009 №124-спр «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии с 01.01.2010 для группы потребителей «прочие» установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Иркутской области, в том числе одноставочный тариф, не предусматривающий разделение тарифа на ставку на содержание сетей и ставку на потери, поэтому применяется в том виде, в котором утверждён.

Из содержания Договора энергоснабжения №350 от 09.04.2008 следует, что стороны предусмотрели применение тарифа в том виде, в котором он установлен уполномоченным  государственным органом.

При расчёте суммы задолженности истцом правильно применён тариф, установленный уполномоченным органом в зависимости от присоединенной мощности, как это предусмотрено статьёй 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 2, 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию», условиями договора.

Истец использовал установленный для него тариф, обоснованность установленного тарифа ответчик в установленном порядке не обжаловал.

Согласно пунктам 50, 51 Методических указаний           производится расчёт одноставочного тарифа и расчет двухставочного тарифа, предусматривающего определение двух ставок: единой ставки на содержание электрических сетей соответствующего уровня напряжения в расчете за МВт заявленной мощности потребителя; единой ставки на оплату технологического расхода (потерь) электроэнергии в процессе ее передачи.

Пунктом 58 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 установлено, что потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов.

При отсутствии уведомления расчёт за электрическую энергию (мощность), если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон, производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменения варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Из материалов дела следует, что ответчик, как потребитель электрической энергии, указанный в расчёте истца, относится к категории одноставочных потребителей.

Пунктом 44 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 №20-э/2 установлено, что размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации: на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше; на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ; на среднем втором напряжении: (СН2) 20 - 1 кВ; на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

Вопрос об уровне напряжения, в соответствии с которым производится расчет за электроэнергию, регулируется пунктом 45 Методических указаний по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам России от 06.08.2004 №20-э/2.

Правила определения уровня напряжения, используемого при расчётах за электроэнергию при определенных условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя (другой сетевой организации), установлено пунктом 45 Методических указаний, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 №20-э/2, согласно которому при расчёте тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, энергоснабжающей организации) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Указанная норма устанавливает правило определения уровня напряжения, используемого при расчётах за электроэнергию при определенных условиях подключения сетей регулируемой организации и потребителя.

Ресурсоснабжающая организация при осуществлении расчётов с потребителями за поставленную электроэнергию обязана применять тариф, соответствующий