Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2011 по делу n А19-4452/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

N 10708/10 по делу N А13-12536/2009, поскольку содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Согласно ч. 2 ст. 1.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п. 1.3 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004г. № 117-И (в ред. Указания ЦБ РФ от 29.12.2010 N 2557-У), вступившей в действие с 27.02.2011 года, установлено что документы, указанные в пункте 1.2 настоящей Инструкции, представляются резидентом при списании иностранной валюты с его счета в уполномоченном банке либо не позднее 15 рабочих дней со дня поступления иностранной валюты на его счет в уполномоченном банке.

Как установлено Управлением и не оспаривается сторонами, общество представило указанные сведения 17 мая 2010, что с учетом праздничных дней -8, 9, 10 мая 2010 года, явилось 13 днем от даты поступления иностранной валюты на счет общества  в уполномоченном банке, что соответствует требованиям п. 1.3 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004г. № 117-И (в ред. Указания ЦБ РФ от 29.12.2010 N 2557-У),

Таким образом, с 27.02.2011 публичная обязанность, нарушение которой вменено обществу, изменена, с названной даты срок представления указанных документов увеличен, что декриминализовало деяние заявителя.

В силу частей 2 и 3 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Поскольку общество совершило административное правонарушение до вступления в силу изменений в названную Инструкцию и его положение как лица, совершившего административное правонарушение, улучшилось из-за изменения сроков, в которые общество обязано представлять указанные сведения, а постановление о назначении административного наказания не исполнено, то подлежит применению нормативный акт, улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение.

В силу указанного апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, решение суда первой инстанции отмене, как принятое при неправильном применении норм материального права, выраженном в неприменении закона, подлежащего применению.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от «10» мая 2011 года по делу №А19-4452/2011 отменить. Принять по делу новое решение.

Признать незаконным и отменить полностью постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области №25-10/984 от 27.01.2011 года.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Э.В. Ткаченко