Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2011 по делу n А78-194/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации.

Орган государственной власти, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Должник обязан представить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъектов Российской Федерации (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъектов Российской Федерации (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов казенных учреждений субъекта Российской Федерации, документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда по делу №А78-194/2011 в отношении должника в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета учреждения, взыскателем не предъявлялся.

Соответственно, отсутствие или недостаточность соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов для исполнения должником исполнительного документа не устанавливались; доказательства направления должником органу государственной власти, осуществляющему бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета субъекта Российской Федерации, в ведении которого он находится, запроса-требования о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств в целях исполнения исполнительного документа не представлены.

Между тем данные действия могли бы свидетельствовать о наличии возможности исполнить судебный акт в будущем при условии предоставления учреждению истребуемой рассрочки исполнения. 

Представленное в материалы дела письмо учреждения, адресованное в Государственную ветеринарную службу Забайкальского края, от 26.10.2010 №161 (т.1, л.д. 95), не подтверждает обстоятельства, на которые ссылается заявитель. Доказательства предъявления данного письма адресату, а также принятых по нему мер в материалы дела заявителем не представлены. Ссылка в апелляционной жалобе в подтверждение нехватки бюджетных средств для исполнения судебного акта на письмо от 11.05.2011 №54 документально не подтверждена.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности заявления учреждения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции в том, что учреждением не подтверждено наличие оснований для предоставления рассрочки исполнения решения суда, в том числе, обстоятельства, свидетельствующие о том, что имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда в настоящее время. Не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции. Отсутствие же в лимитах бюджетных ассигнований на 2011 год финансирования взысканной решением суда задолженности, при предусмотренной законом возможности получения дополнительных лимитов, само по себе не свидетельствует о наличии оснований для рассрочки исполнения судебного акта.        

Суд первой инстанции также правильно исходил из того, что определение суда от 04.04.2011 с предложением заинтересованным лицам совместно разработать график погашения задолженности, подлежащей взысканию согласно решению суда по данному делу, с указанием конкретных сумм, дат и периода погашения такой задолженности, не исполнено; графики были составлены учреждением без согласования их с налоговым органом и органом, осуществляющим открытие и ведение лицевого счета учреждения.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Рассмотрев апелляционную жалобу на определение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда по делу №А78-194/2011, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Забайкальского края от 18 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении заявления о рассрочке исполнения решения суда по делу №А78-194/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                              Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                            Е.В. Желтоухов

Г.Г. Ячменёв