Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2011 по делу n А19-10752/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-10752/2009

10 августа 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 4 августа 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 10 августа 2011 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Стрелкова А.В., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ангарский берег» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 6 июня 2011 года по делу №А19-10752/2009 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области ОГРН 1033801004357 ИНН 3808065036 к обществу с ограниченной ответственностью «Ангарский берег» ИНН 3801091975 ОГРН 1073801007719 об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, третьи лица – федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» ОГРН 1023801535658 ИНН 3811024304, администрация Иркутского районного муниципального образования  ОГРН 1023802456083 ИНН 3827000838, Парицких Алексей Николаевич (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.),

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском об истребовании из  незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «Ангарский берег» земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:1564 площадью 15 728 кв.м и земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:1563 площадью 2472 кв.м, расположенных по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, п. Молодёжный.

В обоснование исковых требований истец указал, что земельный участок площадью 2 га с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, п. Молодёжный, в силу закона является федеральной собственностью, и был предоставлен федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» приказом Главного управления сельского хозяйства Иркутской области №294 от 17.11.1992 «О передаче земель учебного хозяйства «Молодёжное» Иркутскому сельскохозяйственному институту». Постановлением и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 №581 «О прекращении ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района» было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования академии на земельный участок площадью 2 га с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный по адресу: Иркутская область Иркутский район, 13 км Байкальского тракта, п. Молодёжный. Пунктом 2 данного постановления земельный участок был передан в фонд перераспределения земель Иркутского района.

Глава Иркутского района распорядился данным земельным участком в нарушение порядка, установленного статьёй 53 Земельного кодекса Российской Федерации, с превышением полномочий, поскольку не был наделён полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, в следствие чего постановление №581 от 7.02.2007 является незаконным.

В дальнейшем, на основании постановления и.о. главы администрации Иркутского района №903 от 20.02.2007 земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 был передан гражданину Парицких Алексею Николаевичу бесплатно в собственность для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Парицких А.Н. осуществил разделение земельного участка 38:06:143519:1148 на два земельных участка: с кадастровым номером 38:06:143519:1564, площадью 15 728 кв.м и земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1563, площадью 2472 кв.м. После чего, передал земельные участки в качестве вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Ангарский берег», учредителем которого он являлся. На основании постановлений мэра Иркутского районного муниципального образования от 11.06.2008 №2535, от 11.06.2008 №2536 земельные участки были вновь разделены на пятнадцать земельных участков.

По мнению истца, постановление и.о. главы администрации Иркутского района №903 от 20.02.2007 принято неуполномоченным органом, вследствие чего сделка по распоряжению земельным участком ничтожна и не порождает никаких правовых последствий,  предоставление земельного участка в собственность Парицких А.Н. произведено с нарушением законодательства.

Определением суда от 21.07.2009 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения от 25.12.2009 по делу №А19-10236/2009.

Решением суда от 25.12.2009 по делу №А19-10236/2009 постановление и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 №581 «О прекращении ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района» признано недействительным, как несоответствующее требованиям пункта 1 статьи 125,  статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 29, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Определением суда от 10.09.2010 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу №2-124/08.

Вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 1.11.2010 признана недействительной государственная регистрация права собственности Парицких А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1148, 38:06:143519:1563, 38:06:143519:1564, признана недействительной государственная регистрация права собственности общества с ограниченной ответственностью  «Ангарский берег» на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1563, 38:06:143519:1564; за федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» признано право постоянного бессрочного пользования на земельные участки, расположенные в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта с кадастровым номером 38:06:143519:1564, площадью 15728 кв.м; с кадастровым номером 38:06:143519:1563 площадью 4272 кв.м.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 6.06.2011 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы ответчик указал, что общество с ограниченной ответственностью «Ангарский берег» владеет и пользуется спорными земельными участками на законном основании. Данные земельные участки перешли в качестве вклада в уставный капитал общества на основании решения единственного участника Парицких А.Н. В удовлетворении иска о признании недействительным данного решения отказано решением Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу №2-14/2010. Исковые требования о признании недействительным постановления главы Иркутского района №903 от 20.02.2007 «О предоставлении в собственность Парицких А.Н. земельного участка» судом Иркутского районного суда Иркутской области по гражданскому делу №2-14/2010 оставлены без удовлетворения. Также указал, что судом не дана оценка тому факту, что общество с ограниченной ответственностью «Ангарский берег» является добросовестным приобретателем спорного имущества.

Стороны и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что постановлением и.о. главы Иркутского района от 7.02.2007 №581 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» на земельный участок площадью 2,0 га из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, названный земельный участок передан в фонд перераспределения земель Иркутского района.

Постановлением главы Иркутского района от 10.02.2007 №903 земельный участок площадью 20 000 кв.м с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенный в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, предоставлен гражданину Парицких А.Н. в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 6.04.2007 серии 38-АГ № 591339 на основании постановления главы Иркутского района от 10.02.2007 №903 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права собственности Парицких А.Н. на указанный земельный участок.

Данные землеустроительного дела по разделу земельного участка с кадастровым номером 38:06:143519:1148, расположенного в п. Молодёжный Иркутского района Иркутской области, 13 км Байкальского тракта, свидетельствуют об образовании при разделе названного земельного участка, двух земельных участков: земельного участка площадью 15 728 кв.м с кадастровым номером 38:06:143519:1564 и земельного участка площадью 4272 кв.м с кадастровым номером 38:06:143519:1563.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 30.07.2007 серии 38АГ №607350 и №607349 на основании постановления главы Иркутского района от 10.02.2007 №903 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.07.2007 внесены записи о государственной регистрации права собственности Парицких А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1564 и 38:06:143519:1563.

Согласно решению учредителя от 1.10.2007 №1 и акту приёма-передачи имущества от 1.10.2007 Парицких А.Н. учредил общество с ограниченной ответственностью «Ангарский берег», являясь его единственным участником, и передал в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью «Ангарский берег» земельные участки с кадастровыми номерами 38:06:143519:1564 и 38:06:143519:1563.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.04.2009 №01/009/2009-1011 и №01/009/2009-1013 собственником земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:143519:1564 и 38:06:143519:15663 является общество с ограниченной ответственностью «Ангарский берег».

В дальнейшем вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.12.2009 по делу №А19-10236/2009 постановление и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 №581 «О прекращении ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района» признано недействительным.

В ходе рассмотрения дела №А19-10236/09-48 судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 выделен из земельного участка с кадастровым номером 38:36:0:0069, предоставленного ФГОУ ВПО  «ИрГСХА» на праве постоянного (бессрочного) пользования, которое и владело земельным участком на момент издания постановления №581 от 7.02.2007; что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 является федеральной собственностью в силу положений статьи 3.1 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 в редакции Федерального закона №53-ФЗ от 17.04.2006 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Кроме того, при рассмотрении дела №А19-10236/2009 судом установлено, что постановление и.о. главы Иркутского района от 7.02.2007 №581 «О прекращении ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района» не соответствует требованиям пункта 1 статьи 125 и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации,  статей 9, 29 и 53 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 10 статьи 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

Поскольку постановление и.о. главы администрации Иркутского района от 7.02.2007 №581 «О прекращении ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» права постоянного (бессрочного) пользования землей и перевода земельного участка в фонд перераспределения земель Иркутского района» признано судом недействительным и поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу №А19-10236/09-48 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 является федеральной собственностью, руководитель администрации Иркутского района не обладал полномочиями по распоряжению данным участком, в том числе у него отсутствовали полномочия передать участок в собственность Парицких А.Н. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Соответственно, Парицких А.Н. в результате незаконных действий руководителя администрации Иркутского района не приобрёл права собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:1148 и, следовательно, не имел правомочий разделить его и передать в качестве взноса в уставный капитал ответчика.

Вступившим в законную силу 22.02.2011 решением Иркутского районного суда Иркутской