Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2011 по делу n А19-22623/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А19-22623/2010

«11» августа 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  02.08.2011.

Полный текст постановления изготовлен  11.08.2011.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Скажутиной Е.Н.,

судей Макарцева А.В.,   Клочковой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем  Красильниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству на  решение Арбитражного суда Иркутской области от 06 апреля 2011 года  по делу № А19-22623/2010  по иску  Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (ОГРН 1083818000133, ИНН 3818023395) к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (ОГРН 1053808031287, ИНН 3808119644) о взыскании 2 185 283 руб. 73 коп.  (суд первой инстанции: Ушакова О.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Территориальное управление лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания»  о взыскании 2 185 283 руб. 73 коп. основного долга по договору аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.2008 за 2 квартал 2010 года.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06 апреля  2011 года  в удовлетворении иска отказано.

С принятым судебным актом не согласен истец, который в апелляционной жалобе просит отменить его, поскольку решение  вынесено  по неполно и не всесторонне исследованным  обстоятельствам дела,  суд не применил нормы права, подлежавшие применению,  не в полном объеме исследованы доказательства,  имеющие значение для дела. Указывает, что с учетом оплаты обществом  задолженности в федеральный бюджет РФ и частичной оплаты задолженности  перед бюджетом субъекта РФ, задолженность по арендной плате согласно договору аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.2008  в части,  превышающей минимальный размер,  составляет 1 561 604,50 руб.

Полагает, что обязательства ответчика по внесению арендной платы, вытекающие из договора аренды в размере, установленном этим договором, не прекращены и должны исполняться в соответствии с достигнутыми договоренностями. Считает, что норма Бюджетного кодекса РФ о том, что неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются в соответствие со ст. 41, 42, 46 настоящего Кодекса, в том числе за счет платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, соответствует  положению Конституции РФ (статья 9) и обеспечивает его реализацию.

Письменный  отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители лиц, участвующих в деле  в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены  надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность       применения норм материального и соблюдения норм процессуального права,  суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

          Как  следует   из   материалов   дела, 20.10.05 состоялся лесной конкурс на право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда, местонахождение: на территории Киренского района, в лесном фонде Киренского лесхоза (по материалам лесоустройства 1989 года  с внесением текущих изменений на 01.01.2005) в лесах: 3 группы Нижне-Тунгусского лесничества в составе кварталов № 252-260, 285-298, 324-339, 364-379, 400-414, 434- 448,467-483, 499-512, 530-544, 560-572, 583-595, 604-612 (п. 1.1., п. 1.2 Протокола № 6, л.д. 23-25), победителем признано ООО «Транс-Сибирская лесная компания».

Согласно п. 2.1. Протокола победитель лесного конкурса принимает на себя обязательство вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера.

20.11.2008 Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (Арендодатель) и ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (Арендатор) заключили договор аренды участка лесного фонда № 19/8, согласно условиям которого, Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, определенный в пункте 2 настоящего Договора  (п. 1.1.Договора).

Лесной участок в границах, определенных планом лесного участка (приложение № 7 к настоящему Договору), с номером учетной записи в государственном лесном реестре 566 - 2008-11, площадью 133091 га, предоставляемый в аренду по настоящему Договору, имеет местоположение: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество, ранее (Киренский лесхоз), Киренское участковое лесничество Нижне-Тунгусская дача в составе кварталов №№ 252-260, 285-298, 324-339, 364-379, 400-414, 434- 448,467-483, 499-512, 530-544, 560-572, 583-595, 604-612 (п. 1.2 Договора).

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №№ 1, 2, 3, 4 к настоящему Договору (п. 3. Договора).

Арендная плата по настоящему договору составляет 7 286 412 руб. в год (п. 2.1.Договора).

Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала, согласно приложению  № 6 к настоящему Договору по реквизитам, указанным Арендодателем в направляемых ежеквартально Арендатору уведомлениях на внесение в бюджет исчисленных сумм платежей за пользование лесным фондом, и предоставляет в течение 1 месяца Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату. Арендная плата начисляется с момента государственной регистрации настоящего Договора (п. 2.2. Договора).

Срок действия договора устанавливается с 17 декабря 2005 года по 17 декабря 2030 года (п. 6.1. Договора).

Указанный договор зарегистрирован 13.12.2008 Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

По акту приема-передачи земельного участка Арендодатель передал, а Арендатор принял во временное возмездное владение и пользование предмет договора аренды участка лесного фонда № 19/8 от 20.11.2008.

Согласно п. 2.3. Договора аренды № 19/8 размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, изменений в распределении площади лесного участка по лесотаксовым разрядам, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится Арендодателем без акцепта Арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.

Согласно Приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области № 261-апр от 03.03.2010  в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству предписано в течение 30 дней внести изменения в договоры аренды, заключенные между Киренским лесничеством и ООО «Транс-Сибирская лесная компания» для заготовки древесины, в части увеличения срока аренды до 49 лет, и уменьшения ежегодного размера арендной платы, в соответствии с

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов: в т.ч. и по договору

аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.2008.

Соглашением от 01.04.2010  о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.08, стороны внесли следующие изменения в договор:

- пункт 2.1. Договора изложили в следующей редакции – «В течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания» (до «31» декабря 2011 года) арендная плата по настоящему Договору составляет 3 850 531,40 (три миллиона восемьсот пятьдесят тысяч пятьсот тридцать один рубль 40 копеек) в год. По истечении срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации»;

- пункт 6.1. Договора изложили в следующей редакции – « Срок действия настоящего Договора устанавливается с «17» декабря 2005 года по «16» декабря 2054 года».

Указанное соглашение от 01.04.2010 зарегистрировано 22.04.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области.

Истцом в материалы дела представлен расчет арендной платы за 2010 год по договору аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.08 с ООО «Транс-Сибирская лесная компания», Второй Восточно-Сибирский лесотаксовый район, установлен ежегодный отпуск 257,0 тыс. куб.м., согласно которому, годовой размер арендной платы по минимальным ставкам составляет 1 952 006 руб. 00 коп., в части превышения 214 720 руб. 66 коп., всего 2 166 726 руб. 66 коп.

Указанный расчет произведен истцом с учетом корректирующего коэффициента 0,5,  в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 419.

Согласно расчета за 21 день 2 квартала 2010 года подлежала уплате арендная плата в федеральный бюджет в размере 224 614 руб. 33 коп. в бюджет субъекта 1 187 247 руб. 18 коп. и 11 процентов превышения в размере 24 707 руб. 58 коп., итого 1436569 руб. 09 коп.

С учетом приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов за 2 квартал (70 дней) подлежала уплате арендная плата в доход федерального бюджета в размере 374 357 руб. 32 коп., в бюджет субъекта бюджета в размере 374 357 руб. 32 коп.

За взысканием  основного долга в сумме 2 185 283 руб. 73 коп. по договору аренды лесного участка № 19/8 от 20.11.2008 за 2 квартал 2010 года истец  обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд Иркутской области, отказывая в удовлетворении иска,  исходил из установления факта  исполнения  ответчиком обязательств по уплате арендной платы по договору аренды № 19/8 от 20.11.2008.

Судебный акт принят со ссылками на положения статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 73, 74, 78, 80 Лесного кодекса Российской Федерации, Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Суд апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда первой инстанции не находит, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам по делу, сделаны на основе полного, всестороннего и объективного исследования доказательств по делу, правильном применении норм материального права. Нарушения норм процессуального права не допущено.

Согласно пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации  для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" установлены ставки платы в Иркутской области.

Подпунктом «в» пункта 7 Примечания 1 Таблицы 2 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты: 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального Закона от 24.11.2008 N 204-ФЗ "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2009 году с коэффициентом 1,30.

Стало быть, истцом при расчете арендной платы на 2010 год по минимальным ставкам правомерно применены ставки, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" для второго Восточно-Сибирского лесотаксового района, разряд такс – 2,1, с применением коэффициента – 1,05 и коэффициента – 1,30.

Судом первой инстанции с учетом представленного истцом расчета и признания обстоятельств ответчиком установлено, что расчет размера арендной платы по минимальным ставкам за 2 квартал 2010 года истцом произведен правильно, составляет 598 971 руб. 65 коп. и подлежал зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации.

Указанная сумма перечислена ответчиком по платежному поручению № 808 от 22.12.10 (л.д. 60).

Вместе с тем,  истцом не подтверждена со ссылками на нормативный акт  правомерность произведенного им расчета арендной платы в части, превышающей минимальные ставки в размере