Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2011 по делу n А19-32310/2004. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ЧЕТВЁРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                дело №А19-32310/2004

29 августа 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2011 года

Полный текст постановления изготовлен  29 августа 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрелкова А.В.,

судей Даровских К.Н., Куклина О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревым А.В.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционные жалобы Федеральной налоговой службы и открытого акционерного общества «Аэропорт Усть-Кут» на определение Арбитражного суда Иркутской области от 12 мая 2011 года о рассмотрении жалоб открытого акционерного общества «Аэропорт Усть-Кут» и Федеральной налоговой службы на действия конкурсного управляющего федерального государственного унитарного предприятия «Киренское авиационное предприятие» по делу №А19-32310/2004 о признании федерального государственного унитарного предприятия «Киренское авиационное предприятие» (ИНН 3831001104, ОГРН 1023802599831) несостоятельным (банкротом) (суд первой инстанции: судья Шнитова Н.В.),

с участием в заседании представителей:

от ФНС России - Хадкевич С.Б.,  доверенность от 10.12.2010,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 12.05.2006 Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП) «Киренское авиационное предприятие» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, на период до утверждения конкурсного управляющего исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Попова В.А.

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Иркутской области от 27.07.2006 по делу №А19-32310/2004 решение суда первой инстанции от 12.05.2006 отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.08.2007 решение суда первой инстанции от 12.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 27.07.2006 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением  Арбитражного суда Иркутской области от 19.09.2007 ФГУП «Киренское авиационное предприятие» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, на период до утверждения конкурсного управляющего исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на арбитражного управляющего Попова В. А.

Определением суда от 19.12.2007 конкурсным управляющим ФГУП «Киренское авиационное предприятие» утверждён Руднев И. В.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.03.2010 арбитражный управляющий Руднев И.В. отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «Киренское авиационное предприятие».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 08.04.2010 конкурсным управляющим ФГУП «Киренское авиационное предприятие» утверждён арбитражный управляющий Решетников Сергей Александрович (Решетников С.А.).

Конкурсный кредитор должника, ФНС России, обратилась в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего ФГУП «Киренское авиационное предприятие» Решетникова С.А., приводя в качестве обоснования следующие обстоятельства: конкурсным управляющим Решетниковым С.А. не завершены мероприятия по оценке имущества должника, получению заключения государственного контрольного финансового органа по проведённой оценке; собранию кредиторов не представлен на утверждение порядок реализации имущества должника, что влечёт затягивание процедуры конкурсного производства, увеличение расходов на проведение процедуры банкротства и существенное уменьшение размера конкурсной массы; конкурсным управляющим Решетниковым С.А. не проводятся мероприятия по проведению оценки дебиторской задолженности с последующей ее реализацией на торгах; отчёты конкурсного управляющего, представленные на собраниях кредиторов, содержат противоречивые сведения о наличии  дебиторской задолженности, о наличии у должника работников, о лицах, осуществляющих сохранность имущества должника; конкурсный управляющий Решетников С.А. не предпринимает меры по  возврату излишне уплаченных ООО «Байкальский центр оценки и консалтинга» по договору от 19.06.2009 денежных средств в размере 1 500 000 руб.; не заключает договор на проведение оценки имущества должника с ООО «Прайс Хаус ТВ,с», а не с ООО «Байкальский центр оценки и консалтинга»; в нарушение интересов должника и кредиторов конкурсным управляющим заключались договоры на срок до окончания конкурсного производства с привлеченными специалистами; в отчётах конкурсного управляющего, за исключением инвентаризационной описи от 31.03.2008, содержится неполная информация об имуществе должника.

Также в арбитражный суд с жалобой на действия конкурсного управляющего  ФГУП «Киренское авиационное предприятие» Решетникова С.А. обратился конкурсный кредитор должника, открытое акционерное общество (ОАО) «Аэропорт Усть-Кут»,  приводя в качестве обоснования то, что конкурсным управляющим незаконно произведён взаимозачёт прав требований между ФГУП «Киренское авиационное предприятие» и ООО «Киренск-авиа» на сумму 34 117 300 руб.; им не получено согласие конкурсных кредиторов на пролонгирование договора на передачу в аренду имущества должника; без уведомления конкурсных кредиторов и без получения согласия собрания кредиторов им заключены соглашения об отступном с ООО «Киренск-авиа».

В качестве правового обоснования приведены положения пункта 6 статьи 24, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.02.2011 жалобы ОАО «Аэропорт Усть-Кут» и ФНС России на действия конкурсного управляющего ФГУП «Киренское авиационное предприятие» Решетникова С.А. объединены в одно производство.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 12.05.2011 по делу №А19-32310/2004 в удовлетворении жалоб отказано.

Отказывая в удовлетворении жалоб, арбитражный суд пришёл к выводу, что конкурсными кредиторами ФНС России и ОАО «Аэропорт Усть-Кут» не представлено доказательств того, что конкретными действиями арбитражного управляющего по неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанностей были нарушены те или иные права заявителей жалобы, либо неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

Принятый судебный конкурсные кредиторы, ФНС России и ОАО «Аэропорт Усть-Кут», обжаловали в апелляционном порядке, приводя в обоснование те же доводы, что и при обосновании своей позиции в суде первой инстанции, просят удовлетворить заявленные требования, полагая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Считают, что действия арбитражного управляющего Решетникова С.А. при проведении процедуры конкурсного производства привели к необоснованному увеличению издержек на проведение процедуры банкротства, уменьшению конкурсной массы, ущемлению прав и имущественных интересов должника и конкурсных кредиторов,  к причинению им убытков, уменьшению потенциальной возможности удовлетворения требований, включенных в реестр требований кредиторов.

В отзыве на апелляционные жалобы конкурсный управляющий ФГУП «КАП» Решетников С.А. обжалуемый судебный акт находит законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте заседания арбитражного апелляционного суда извещены надлежащим образом, однако, за исключением налогового органа, своих представителей в суд не направили. При таком положении, в соответствии частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителей участвующих в деле лиц не препятствовала рассмотрению дела.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, оспоренный судебный акт, заслушав участников процесса, апелляционный суд  приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что представителем собрания кредиторов ФГУП «КАП» 10.12.2010 (с дополнениями от 12.04.2011) в Арбитражный суд Иркутской области подавалось ходатайство об отстранении конкурсного управляющего ФГУП «КАП» Решетникова С.А. от исполнения возложенных на него обязанностей на основании решения собрания кредиторов от 30.11.2010 в связи с ненадлежащим исполнением конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21.04.2011 по делу №А19-32310/2004 в удовлетворении ходатайства отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 определение Арбитражного суда Иркутской области от 21.04.2011 по делу №А19-32310/2004 отменено, арбитражный управляющий Решетников С.А. отстранён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ФГУП «КАП».

Арбитражный управляющий Решетников С.А. и НП МСО «ПАУ» обратились в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационными жалобами на постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2011 в удовлетворении кассационных жалоб отказано, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 12.08.2011, были рассмотрены следующие доводы, одновременно приведенные в жалобе на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ФГУП «КАП» Решетниковым С.А. возложенных на него обязанностей:

1.  В нарушение положений пункта 6 статьи 24, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий Решетников С.А. не принимал мер по завершению оценки имущества должника с последующей реализацией имущества должника на торгах, не предпринимал должных мер по регистрации права хозяйственного ведения на имущество должника.

Данный довод признан обоснованным.

2. В нарушение положений пункта 6 статьи 24, пункта 2 статьи 129, пункта 1 статьи 131 Закона о банкротстве, решения собрания кредиторов, состоявшегося 30.06.2010, конкурсный управляющий  Решетников С.А. не принимал мер по проведению оценки дебиторской задолженности с последующей ее реализацией на торгах.

Данный довод признан необоснованным.

3. Довод ФНС, касающийся необоснованного заключения договоров и привлечения специалистов: исполнительного директора (Сафонов С.Н.), аудитора на постоянной основе (Овсянкина А.Г.), двоих юристов (Кутасин В.И., Шерстянников А.Г.), установления и выплаты им вознаграждения за счёт имущества должника.

Данный довод признан обоснованным.

Поскольку данным доводам жалобы уполномоченного органа уже дана оценка в постановлении Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2011, то в указанной части производство по апелляционной жалобе ФНС России при обжаловании определения Арбитражного суда Иркутской области от 12.05.2011 по делу №А19-32310/2004 подлежит прекращению применительно к части 1 пункту 2 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда).

В остальной части Четвёртый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционные жалобы конкурсных кредиторов: ФНС России и ОАО «Аэропорт Усть-Кут» по существу.

Конкурсные кредиторы: ФНС России и ОАО «Аэропорт Усть-Кут» просят удовлетворить их требования, признать ненадлежащим исполнение конкурсным управляющим ФГУП «КАП» Решетниковым С.А. своих обязанностей, что ведёт к затягиванию процедуры банкротства, росту текущей задолженности и нарушает права и интересы кредиторов и должника.

Пункт 6 статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ обязывает арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него в соответствии с названным Федеральным законом, является основанием для его отстранения от занимаемой должности арбитражным судом по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранён арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника либо его кредиторов.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявители должны доказать наличие следующих обстоятельств: факт неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей; нарушение прав (законных интересов) заявителя и возможное причинение убытков должнику либо его кредиторам; причинно-следственную связь между действиями и наступившими последствиями.

В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Отчёты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве, согласно которому в отчёте конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сформированной конкурсной