Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу n А19-6802/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело № А19-6802/2011

«06» сентября 2011

Резолютивная часть постановления объявлена  01 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 сентября  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Доржиева Э.П., Рылова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 15 июня 2011 года, принятое по делу №А19-6802/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорсклеспром» к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска о признании недействительными решения от 17.01.2011 №01-17/1-18337 и требования №4178 по состоянию на 23.03.2011,

 (суд первой инстанции –  Сонин А.А.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ралько С.В. (доверенность от 30.03.2011г.) ;

от заинтересованного лица: Вантеев О.М. (доверенность от 15.09.2011г. №08-27);

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лесогорсклеспром» (ОГРН 1023802805344, ИНН 3844005970, место нахождения: 664007, Иркутская область, г.Иркутск, ул.Р.Люксембург, 184, далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска (ОГРН 1043801433873, ИНН 3810036667, место нахождения: г.Иркутск, ул.Р.Люксембург, 182, далее – налоговый орган) о признании недействительными решения от 17.01.2011 г. № 01-17/1-18337 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» и требования № 4178 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.03.2011 г.

Решением от 15 июня 2011г. Арбитражный суд Иркутской области заявленные требования удовлетворил. Признал недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска от 17.01.2011 г. № 01-17/1-18337 «О привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», как несоответствующее статьям 75, 108, 122, 169, 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации. Признал недействительным требование Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска № 4178 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.03.2011 г., как несоответствующее статьям 45, 75, 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязал Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г. Иркутска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «Лесогорсклеспром».  В обоснование суд указал, что представленные обществом в подтверждение спорных вычетов документы являются основанием для получения налоговой выгоды, следовательно доначисление налогоплательщику налога на добавленную стоимость в сумме 610 170 руб. 00 коп. пеней в размере 23 644 руб. 80 коп. и штрафа в размере 122 034 руб. 00 коп. является необоснованным и не соответствует положениям статей 169, 171, 172, 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.06.2011 по делу №А19-6802/2011 отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Полагает, что перечисленные требования Закона № 129-ФЗ касаются не только полноты заполнения всех реквизитов, но и достоверности содержащихся в них сведений. Общество не проявило должную осмотрительность в выборе контрагента ООО «Холод», не удостоверилось в наличии надлежащих полномочий у лица, действовавшего от имени указанной организации.

На апелляционную жалобу поступил отзыв общества, в котором оно просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что в судебном заседании была установлена реальность хозяйственных операций, налоговым органом не представлено доказательств того, что общество действовало без должной осмотрительности.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  29.07.2011г.

Представитель  налогового органа дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Суду пояснил, что налоговым органом в ходе проверки обстоятельства выдачи ООО «Холод» лесорубочных билетов не выяснялись. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании дал пояснения согласно доводам отзыва  на апелляционную жалобу. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Лесогорсклеспром»  зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1023802805344, что подтверждается свидетельством серия 38 №001026109 (т.1 л.д.42). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 04 апреля 2011г.  генеральным директором общества является Григоришина Галина Иннокентьевна (т.1 л.д.43-47).

 Налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – налог, НДС) за 2 квартал 2010 года, представленной обществом 20.07.2010 г.

По результатам проверки налоговым органом установлено занижение суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате налогоплательщиком в бюджет за 2 квартал 2010 года, на 610 170 руб. 00 коп. в результате неправомерно заявленных вычетов, о чем был составлен акт камеральной налоговой проверки от  03.11.2010 г. № 01-16.3/23238 (т.3 л.д.19-33, далее – акт проверки).

10 декабря  2010 года налоговым органом было вынесено решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля №01-16/191 (т.3 л.д.36), которое было получено генеральным директором общества 16.12.2010г.

11 января 2011г. налоговым органом составлена справка о проведенных дополнительных мероприятиях (т.3 л.д.58-59), которая вручена генеральному директору общества в тот же день.

17 января 2011 года в налоговый орган поступили возражения общества на акт камеральной налоговой проверки №01-16.3/23238 (т.3 л.д.35).

Материалы проверки рассмотрены при участии представителя общества.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговым органом  было принято решение о привлечении к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения от 17.01.2011 г. № 01-17/1-18337 (т.3 л.д.3-18, далее - решение).

Решением налогового органа общество было привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неуплату НДС в виде штрафа в размере 122 034 руб. 00 коп.

Решением налогового органа обществу начислены пени по НДС по состоянию на 17.01.2011 г. в размере 23 644 руб. 80 коп.

Решением налогового органа обществу предложено уплатить недоимку по НДС в размере 610 170 руб. 00 коп., а также пени и штраф в вышеуказанных суммах, внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета.

На основании решения обществу было направлено требование №4178 по состоянию на 23.03.2011 г. об уплате недоимки по налогу на добавленную стоимость в сумме 610 170 руб. 00 коп., пеней в размере 23 644 руб. 80 коп. и штрафа в размере 122 034 руб. 00 коп. в добровольном порядке в срок до 12.04.2011 г. (далее – требование, т.1 л.д.34-35).

Не согласившись с решением налогового органа, общество обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее-  управление).

Решением управления от 18.03.2011 г. № 26-16/06987 (далее – решение управления, т.1 л.д.38-41) решение  налогового органа было оставлено без изменения, апелляционная жалоба  общества - без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа и требованием, общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением  о признании их недействительными.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обжаловал его в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

В соответствии с п.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, существенных нарушений порядка проведения проверки, рассмотрения материалов проверки и вынесения решения налоговым органом допущено не было. Досудебный порядок урегулирования спора обществом соблюден.

Рассматривая дело, суд первой инстанции исходил из следующих положений.

В соответствии со статьей 143 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, НК РФ) общество в проверяемый период являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 146 Кодекса объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 171, пунктом 1 статьи 172 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 настоящего Кодекса, на установленные настоящей статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) в отношении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории  Российской  Федерации. Налоговые вычеты по налогу на добавленную   стоимость производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 настоящего Кодекса. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии со статьей 169 Кодекса счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса. Счета-фактуры, составленные или выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 настоящей статьи, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

В соответствии с пунктами 1, 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» (далее – Постановление) судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, экономически оправданы, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, - достоверны.

Под налоговой выгодой для целей настоящего Постановления понимается уменьшение размера налоговой обязанности вследствие, в частности, уменьшения налоговой базы, получения налогового вычета, налоговой льготы, применения более низкой налоговой ставки, а также получение права на возврат (зачет) или возмещение налога из бюджета.

Представление в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения налоговой выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом