Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 по делу n А10-431/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

камеральной проверки налоговый орган вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Как следует из материалов дела, инспекция требованием №2124 от 01.09.2010, врученным представителю налогоплательщика 06.09.2010, истребовала у общества на проверку документы, подтверждающие суммы, отраженные в налоговой декларации, и право на применение льготной налоговой ставки 5 процентов, предложив представить, в том числе, расчеты среднесписочной численности работников (табели учета рабочего времени работников), расчетные ведомости по средствам фонда социального страхования, налоговые карточки по форме 1-НДФЛ по каждому наемному работнику; по работникам с заработной платой ниже установленного прожиточного минимума представить пояснения, приказы о приеме на работу, приказы о прекращении действия трудового договора с работниками и трудовые договоры (т.1, л.д. 91). На требование инспекции обществом представлены документы в соответствии с описью – табели учета рабочего времени и налоговые карточки 1 –НДФЛ (т.1, л.д. 92-93).

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.

В силу положений статьи 57 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) являются обязательным условием трудового договора.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) – это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя и на основании которого работнику начисляется заработная плата. Форма приказа (распоряжения) о приеме работника на работу № Т-1 утверждена Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 «Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты», обязательным условием которого является указание   размера тарифной ставки (оклада).

Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией заявителя в том, что размер установленной заработной платы может подтверждаться условиями трудового договора, иной подход суда первой инстанции является ошибочным.

Между тем трудовые договоры, заключенные обществом с работниками Лоскутниковым В.В., Маковеевым М.Д., Дугаровым С.В., Запольских А.В. (т.2), представлены только в суд первой инстанции, в ходе проведения камеральной налоговой проверки, несмотря на их истребование инспекцией у общества, данные документы в подтверждение права на применение налоговой льготы не представлены. При этом утверждение заявителя апелляционной жалобы о том, что инспекция не истребовала трудовые договоры, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Из представленных инспекцией в суд апелляционной инстанции документов, использованных в ходе камеральной налоговой проверки, следует, что приказы о приеме работников, в отношении которых налоговым органом сделан вывод о том, что их заработная плата менее прожиточного минимума, установленного в соответствии с Законом Республики Бурятия от 25 декабря 1997 года №634-1 «О прожиточном минимуме в Республике Бурятия» и опубликованного на первое число квартала, предшествующего отчетному периоду 2009 года, обществом также на проверку не представлены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией инспекции и суда первой инстанции в том, что из представленных обществом в ходе камеральной налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля документов не представляется возможным сделать вывод о подтверждении обществом права на применение налоговой льготы 5 процентов при исчислении единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, поскольку из них достоверно не следует, что заработная плата наемным работникам установлена не менее прожиточного минимума.

Представление в суд документов в подтверждение наличия права на применение налоговой льготы не может влиять на законность решения налогового органа, принятого по результатам налоговой проверки. Данный вывод является достаточным для отказа в удовлетворении требований общества. Вместе с тем это не лишает налогоплательщика возможности уточнения налоговых обязательств с представлением в инспекцию документов в подтверждение наличия права на применение налоговой льготы, установленной в статье 8.3 Закона Республики от 08.05.2009 №871-IV.

Суд апелляционной инстанции также считает заслуживающим внимания довод заявителя о том, что в решении инспекции неверно определены размеры прожиточного минимума, поскольку на первое число квартала, предшествовавшего отчетному периоду, для 1 квартала 2009 года – на 01.10.2008, опубликовано только Постановление Правительства Республики Бурятия от 04.09.2008 №424 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Бурятия за 2 квартал 2008 года» (газета «Бурятия», №166, 09.09.2008), согласно которому величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 5010 руб.; для 2 квартала 2009 года – на 01.01.2009, опубликовано соответствующее постановление за 3 квартал 2008 года (газета «Бурятия», №224, 02.12.2009), согласно которому величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 5019 руб.; для 4 квартал 2009 года – на 01.07.2009, опубликовано соответствующее постановление за 1 квартал 2009 года (газета «Бурятия», №80, 08.05.2009), согласно которому величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 5303 руб.

Учитывая, что обществом в инспекцию не представлены документы в подтверждение того, что заработная плата спорным работникам установлена не менее величины прожиточного минимума, опубликованного в установленном порядке, вышеуказанное обстоятельство не является основанием для признания решения инспекции недействительным.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что Законом Республики Бурятия от 08.05.2009 №871-IV предусмотрено представление документов, подтверждающих право на льготу, не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии обязанности налогоплательщика представить подтверждающие документы при подаче налоговой декларации за налоговый период, не подлежит принятию во внимание, поскольку доказательства в подтверждение того обстоятельства, что общество представляло в инспекцию соответствующие документы в подтверждение права на применение льготы по отчетным периодам, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии решения инспекции законодательству о налогах и сборах, отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают правильный вывод суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2011 года по делу № А10-431/2011, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2011 года по делу №А10-431/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий  судья                                                      Э.В. Ткаченко

Судьи                                                                                                 Е.О. Никифорюк

Д.Н. Рылов