Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2011 по делу n А10-2201/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Неправомерное недопущение административным органом к участию в рассмотрении дела защитника общества, безусловно, свидетельствует о лишении ЗАО «Ростэк-Новосибирск» гарантий защиты, предоставленных ему Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, что является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности.

Также в материалах дела отсутствуют доказательства того, что общество в установленном порядке было ознакомлено, как лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, о правах и обязанностях данного лица.

В нарушение требований части 6 и 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции указанному обстоятельству не дано какой-либо правовой оценки.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 3 февраля 2004 года № 12133/03 указано, что установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих дело об административном правонарушении и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

В связи  с указанным,  суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба общества  подлежит удовлетворению, решение суда отмене, как принятое  при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Постановление таможенного органа признать незаконным и отменить.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «09» августа 2011 года по делу №А10-2201/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать постановление Бурятской таможни по делу об административном правонарушении №10602000-250/2011 от 27 мая 2011 года незаконным и отменить полностью.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Н.М. Панькова

Д.Н. Рылов