Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А19-6798/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело № А19-6798/2011 

«31» октября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен  31 октября 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Е.Н. Скажутиной, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Верхотуровым Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Агентства лесного хозяйства Иркутской области на решение  Арбитражного суда Иркутской области от 01 августа 2011 года по делу № А19-6798/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью «Баерский» к  Агентству лесного хозяйства Иркутской области о признании недействительным   договора в части  и  возврате  2141224 рублей 23 копеек (суд первой инстанции: Ушакова О.В.);

при участии в судебном заседании:

от истца ООО «Баерский» (ИНН 3815008913, ОГРН 1053815022513 - 665514, Иркутская обл, Чунский р-н, Чунский п, Солнечная ул, 5): не явился, извещен;

от ответчика Агентства лесного хозяйства Иркутской области (ИНН 3808170859, ОГРН 1073808028194 - 664003, Иркутская обл, Иркутск г, Горького ул, 31): не явился, извещен;

от третьего лица Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (ИНН 3815013007, ОГРН 1083815000059 - 665541, Иркутская обл, Чунский р-н, Октябрьский рп, Горького ул, 29): не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Баерский» (далее – истец, ООО «Баерский») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Агентству лесного хозяйства Иркутской области (далее – ответчик, Агентство) о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка № 35/08 от 08 декабря 2008 года и возложении обязанности  принять решение о возврате излишне уплаченной  арендной платы в 2008-2009 годах в размере 2 132 567 руб. 23 коп.

Определениями от 20 июня 2011 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области  по Чунскому лесничеству (далее – третье лицо, Чунское лесничество), принял отказ истца от иска в части и прекратил  производство по делу о признании недействительным пункта 5 раздела 2 договора аренды лесного участка № 35/08 от 08 декабря 2008 года на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке статьи  49 АПК РФ истец уточнил исковые требования и просил обязать Агентство  принять решение о возврате излишне уплаченной  арендной платы в размере 2 141 224 руб. 23 коп., в том числе: за 2008 год в размере 1 141 225 руб. 50 коп., за 2009 год в размере 999 999 руб. 00 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 01 августа 2011 года исковые требования удовлетворены  частично, на  Агентство возложена  обязанность принять решение о возврате ООО «Баерский» излишне уплаченной арендной платы в размере 1 828 743 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано. Суд пришел к выводу, что  у истца имелась обязанность уплачивать арендную плату в части превышения минимальных ставок в доход бюджета субъекта РФ в размере 11%, согласно протоколу №9 от  22 декабря 2005 года, а  Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому  лесничеству необоснованно применило при расчете размера арендной платы коэффициент «2», установленный Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 14.09.2005 N 225 для Иркутской области. 

Вместе с тем, суд признал, что  срок исковой давности по требованию о взыскании излишне уплаченной арендной платы в бюджет субъекта за 1, 2 квартал 2008 года, уплаченной по платежным поручениям № 6 от 16.01.08, № 13 от 18.02.08 и № 22 от 07.04.08  в сумме 910 874,00руб., истек.

Агентство, не согласившись с решением суда, подало на него апелляционную жалобу, ставит вопрос о его отмене  в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении,  обстоятельствам дела,  неправильным применением норм материального права, просит принять новый судебный акт и отказать в удовлетворении иска.

Ответчик  указывает, что  в материалах дела отсутствуют доказательства о начислении  арендной платы  по договору с  применением коэффициента 2.0, предусмотренного Приказом  Рослесхоза №255. Полагает, что  при разрешении спора следует руководствоваться  нормами  статей 4, 422, 614 ГК РФ и   статьи 2 Федерального закона  №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»,  а  положения статьи 73 Лесного кодекса РФ  2006 года  и постановление Правительства РФ от 22.05.2007г. №310  не применимы к правоотношениям сторон до 08 декабря 2008 года, возникшим из договора аренды, условия которого не были изменены в предусмотренном законом порядке. По его мнению,    арендная плата подлежала уплате в соответствии с договором аренды участка лесного фонда, заключенного в соответствии с ранее действовавшим законодательством, поскольку новый Лесной Кодекс РФ и Федеральный закон  №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» не содержат нормы, прекращающей действие ранее заключенных договоров аренды в части условия о размере арендной платы, либо предусматривающей применение статьи 73 Лесного кодекса РФ к отношениям, возникшим до введение его в действие.

Участвующие в деле лица о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Истец представил отзыв, в котором  считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего  представителя.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частью 3 статьи 156,  статьей 266  АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных  участвующих в деле лиц.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2005 года Агентство лесного хозяйства Иркутской области провело открытый лесной конкурс, по результатам которого, ООО «Баерский» признано победителем на право возмездного долгосрочного пользования участком лесного фонда  общей площадью  16679 га. для заготовки древесины сроком на 25 лет в лесах 3 группы,  местоположение: Иркутская область, на территории  Чунского района, ФГУ «Баёрский лесхоз»: Верхнее-Барминского лесничества в составе  кварталов №№ 7-8, 14-16, 35, 36, 53, 54, 93, 94; Захаровского лесничества в составе кварталов  №№ 1-11, 21, 52-54, -  с составом  эксплуатационных спелых и перестойных насаждений 3С1Л2П1Е1К1Б1Ос, с общим запасом насаждений  возможных к эксплуатации 3483,0 тыс. куб.м, в том числе спелых и перестойных эксплуатационных насаждений 2632,2 тыс.куб.м, из них хвойных насаждений 2283,1 тыс.куб.м с ежегодным  отпуском древесины по главному пользованию в объеме 57,0 тыс.куб.м ликвидной древесины, в том числе 43,0 тыс.куб.м по хвойному хозяйству. 

Согласно пункту 2.1 протокола № 9 от 22 декабря 2005 года результатов лесного конкурса  ООО «Баерский»    обязалось вносить арендную плату на 11% выше установленного ежегодного размера. 

По итогам  конкурса   Баерский лесхоз  Агентства лесного хозяйства по Иркутской области  (арендодатель) и  истец ООО «Баерский» (арендатор)  заключили договор аренды № 3 от 11 января 2006 года   вышеназванного   участка лесного фонда, который был зарегистрирован в ЕГРП  12 мая 2006 года.

По условиям договора арендная плата была установлена на 11% выше установленного ежегодного размера и на момент подписания договора составила 3 503 182,00 руб. в год,  который подлежал перерасчету  в случае изменения ставок  лесных податей, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области (пункты 6.1,   6.4 договора).

Участок лесного фонда передан  ООО «Баерский» по акту от 15 мая 2006 года.

08 декабря 2008 года  Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (Арендодатель) и истец ООО «Баерский» (Арендатор)  в порядке  статьи  4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» по  приведению договора аренды № 3 от 11 января 2006 года  в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации  заключили договор аренды участков лесного фонда № 35/08, согласно которому  Арендодатель обязался  предоставить, а Арендатор  принять во временное возмездное пользование лесной участок для использования в целях заготовки древесины, находящийся в собственности Российской Федерации в границах, определенных планом лесного участка, площадью 16679га.,  местоположение: Иркутская область, Чунский район, Чунское лесничество, Мироновское участковое лесничество: Верхнее-Барминская дача» кварталы №№ 7-8, 14-16, 35, 36, 53, 54, 93, 94 эксплуатационные леса; «Захаровская дача»  кварталы №№ 1-11, 21, 52-54 эксплуатационные леса (пункты  1,  2, 4 договора).

Арендная плата договором определена в размере  3 314 988 рублей в год, вносится ежеквартально  равными частями  в размере ? части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца  текущего квартала.  Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора (пункты  5, 7 договора).

Срок действия  договора установлен с 01 октября 2006 года по 01 октября 2031 года (пункт 23 договора). Договор зарегистрирован в установленном порядке 26.12.2008г., лесной участок передан истцу по акту приема-передачи от 08 декабря 2008 года.

Истец  перечислил в бюджет Иркутской области в 2008 году  арендную плату  в размере 1 821 748 руб. 00 коп. платежными поручениями:

№ 6 от 16.01.08 на сумму 396 190 руб. 00 коп. за 1 квартал 2008 года;

№ 13 от 18.02.08 на сумму 59 247 руб. 00 коп. за 1 квартал 2008 года;

№ 22 от 07.04.08 на сумму 455 437 руб. 00 коп. за 2 квартал 2008 года;

№ 37 от 21.07.08 на сумму 455 437 руб. 00 коп. за 3 квартал 2008 года;

 № 54 от 16.10.08 на сумму 455 437 руб. 00 коп. за 4 квартал 2008 года;

за  2009 год -  в размере 1 185 746 руб. 00 коп. платежными поручениями:

№ 72 от 15.01.2009 на сумму 455 437руб. 00 коп.  за  1 квартал 2009 года;

№ 79  от 02.03.2009   на сумму 59 589ркб. 00 коп. за 1 квартал 2009 года;

№ 96 от 04.05.2009 на сумму 315 026 руб. 00 коп. за 2 квартал 2009 года;

3 98 от 18.05.2009 на сумму 200 000 руб. 00 коп. за 2 квартал 2009 года;

№ 119 от 30.12.2009 на сумму 155 694 руб. 00 коп.  за 3 квартал 2009 года.

Полагая, что расчет арендной платы произведен с применением недействующего  и противоречащего Лесному кодексу РФ законодательства -  Приказа Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, ООО «Баерский» обратился в суд с настоящим иском.

Спорные   договоры являются заключенными,   и регулирую правоотношения  по договору аренды лесных участков.

Суд первой инстанции на основании статьи 196, 199, 200 ГК РФ правомерно отказал в удовлетворении иска в части взыскания излишне уплаченной арендной платы в бюджет  Иркутской области субъекта за 1, 2 квартал 2008 года,  в связи с истечением срока исковой давности. Доводы о несогласии с решением суда в указанной части в апелляционной жалобе ответчика и отзыве истца не содержатся.

При этом апелляционный суд приходит к выводу, что арбитражный суд правомерно удовлетворил иск в части возложения на  Агентство  обязанности  возвратить истцу  излишне уплаченную в бюджет Иркутской области арендную плату за 3, 4 кварталы  2008 года и за  2009 год, в силу следующего.

На момент заключения  договора  № 3 от 11 января 2006 года действовал Лесной кодекс РФ 1997 года, статьей 103  которого было  предусмотрено, что платежи за пользование лесным фондом взимаются в виде лесных податей или арендной платы. Арендная плата за осуществление лесопользования определялсь на основе ставок лесных податей. Согласно статье 104 Лесного кодекса РФ (1997 года)  лесные подати взимались  за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливались  федеральным органом исполнительной власти в области лесного хозяйства или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в пределах компетенции, определенной в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, или определялись  по результатам лесных аукционов.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.09.2005 N 255, изданным в пределах компетенции, предусмотренной статьей 104 Лесного кодекса РФ (1997 год),  были утверждены ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, включающие в себя размер минимальной ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, утвержденную постановлением Правительства от 19.02.2001 N 127 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню», при этом  для Иркутской области  был установлен повышающий коэффициент - 2.

В 2006 году был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации и  введен в действие с 1 января 2007 года.

Пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»  признана утратившей силу, в том числе, статья 104 Лесного кодекса РФ (1997 года) и, кроме того, статьей 13 названного Федерального закона определено, что до приведения в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов,