Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 по делу n А58-1506/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                            Дело № А58-1506/2011

«03» ноября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  27 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 ноября  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Индивидуального предпринимателя Шкодиной Екатерины Максимовны  на Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июля 2011г., принятое  по делу №А58-1506/11 по заявлению индивидуального предпринимателя Шкодиной Екатерины Максимовны к Инспекции Федеральной налоговой службы по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) о признании недействительным решения от 24.12.2010 № 14 в части, по встречному заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) к индивидуальному предпринимателю Шкодиной Екатерине Максимовне о взыскании 180 063,69 руб. налогов, пени и штрафов,

 (суд первой инстанции – Е.Б.Бадлуева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Индивидуальный предприниматель Шкодина Екатерина Максимовна (ОГРН 304142104100023, ИНН 142100085391, место жительства: 678103, Республика Саха (Якутия), Олекминский улус, г.Олекминск, Лесной пер., 6, кв.2, далее – предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ,  к Инспекции Федеральной налоговой службы по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) (ОГРН 1051400992950, ИНН 1421001410, место нахождения: 678100, Республика Саха (Якутия) г.Олекминск, ул.Бровина,4, далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 24.12.2010 № 14 в части пункта 1, пункта 2, пункта 3, пункта 3.1 решения.

Налоговый орган обратился с встречным заявлением о взыскании с предпринимателя 180 063,69 руб., из них: 139 500 руб. налогов, 25 135,58 руб. пеней, 15 428,11 руб. налоговых санкций.

Решением от 21 июля 2011 года  суд первой инстанции решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) от 24.12.2010 № 14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения признал соответствующим Налоговому кодексу Российской Федерации,   в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя Шкодиной Екатерины Максимовны отказал. Встречное заявление удовлетворил в части, взыскал с индивидуального предпринимателя Шкодиной Екатерины Максимовны 01.12.1949 года рождения, проживающей по адресу: 678103, Республики Саха (Якутия), Олекминский улус, город Олекминск, переулок Лесной, дом 6, квартира  2, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя 26.10.2011, ОГРН 304142104100023, ИНН 142100085391, в доход государства с зачислением в соответствующие бюджеты всего 25 589,41 руб., из них: 21 732,37 руб. пеней, в том числе 1 105,21 пеней по единому налогу на вмененный доход, 6 785,86 руб. пеней по налогу на доходы физических лиц, 6 417,51 руб. пеней по единому социальному налогу (4 719,73 руб. в федеральный бюджет, 520,63 руб. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 1 177,15 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 7 423,78 руб. пеней по налогу на добавленную стоимость; 3 857,05 руб. налоговых санкций, в том числе 89,63 руб. штрафа за неполную уплату единого налога на вмененный доход, 624 руб. штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц, 600 руб. штрафа за неуплату единого социального налога, 425,25 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость, 374,40 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, 380,25 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, 360 руб. штрафа за непредставление в установленных срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2008 год (262,80 руб. в федеральный бюджет, 28,80 руб. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 68,40 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 365,63 руб. штрафа за непредставление в установленных срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год (266,91 руб. в федеральный бюджет, 29,25 руб. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 69,47  руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 141,75 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года, 162 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, 167,07 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года,  167,07 руб.  штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2009 года, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 руб. В остальной части заявленного требования о взыскании налоговому органу отказал.

В обоснование суд, в частности, указал, что в целях применения главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации указанное нежилое помещение является объектом стационарной торговой сети (магазин), имеющим торговый зал. К виду деятельности, предусмотренному подпунктом 13 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации не относится, а, соответственно, не может быть переведена на систему налогообложения в виде ЕНВД предпринимательская деятельность по передаче в аренду нежилых помещений, не являющихся торговыми местами, то есть помещениями, где совершаются сделки розничной купли-продажи, а также торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, имеющих торговые залы (в магазинах и павильонах).

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-1506/2011 от 21 июля 2011 года и принять по делу новый судебный акт о признании Решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Олекминскому району Республики Саха (Якутия) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №14 от 24 декабря 2010 года, с учетом изменений, внесенных Решением Управления1 налоговой службы по Республике Саха (Якутия) по апелляционной жалобе на акт налогового органа ненормативного характера №05-22/5/01884 от 14 февраля 2011 года, недействительным полностью, а также во встречном исковом заявлении о взыскании сумм налоговых платежей отказать полностью. Полагает, что магазин, расположенный по адресу: г. Олекминск, ул. 50 лет Победы, 59а не имеет торгового зала и не соответствует понятию магазина, то его следует рассматривать как объект нестационарной торговой сети. Также, на основании пп. 13 п. 2 ст. 346.26 НК РФ система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в виде оказания услуг по передаче во временное владение и (или) в пользование торговых мест, расположенных в объектах стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, объектов нестационарной торговой сети (прилавков, палаток, ларьков, контейнеров, боксов и других объектов).

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит отказать в удовлетворении требований предпринимателя. Полагает, что используемое предпринимателем здание, согласно инвентаризационным и правоустанавливающим документам, полностью соответствует понятию магазина. Передача во временное владение и пользование торговых мест под организацию магазинов, их частей и других объектов торговли, относящихся к стационарной торговой сети, имеющей торговые залы, подпадает под общую систему налогообложения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  27.09.2011г.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями от 10.10.2011г. №67200041638377, от 14.10.2011г. №67200042636563. Налоговый орган заявил ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии своего представителя (письмо от 10.10.2011г. №04.2-04/6/74).

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Шкодина Екатерина Максимовна  зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя  за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 304142104100023, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 04.04.2011г. (т.1 л.д.127-135).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, налоговым органом на основании решения от 18.10.2010 № 06-54 № 14 о проведении выездной налоговой проверки, врученного предпринимателю 18.10.2011, в период с 18.10.2010 до 17.11.2010 была проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя         Шкодиной Екатерины Максимовны (т.2 л.д.9-10).

17 ноября 2010г. налоговым органом составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке №06-54/14/1 (т.2 л.д.11), которая вручена предпринимателю в тот же день.

Проверкой установлено: неуплата единого налога на вмененный доход в сумме 30 652 руб., в том числе за 1 квартал 2007 года – 9 142 руб., за 2 квартал 2007 года – 7 170 руб., за 3 квартал 2007 года – 7 170 руб., за 4 квартал 2007 года – 7 170 руб.; неуплата налога на доходы физических лиц размере 49 920 руб., в том числе за 2007 год – 9 672 руб., за 2008 год – 19 968 руб., за 2009 год – 20 280 руб.; неуплата единого социального налога в размере 48 000 руб., в том числе за 2007 год – 9 300 руб., за 2008 год – 19 200 руб., за 2009 год – 19 500 руб.; неуплата налога на добавленную стоимость в размере 41 580 руб., в том числе за 3 квартал 2007 года – 7 560 руб., за 4 квартал 2007 года – 7 560 руб., за 1 квартал 2008 года – 8 640 руб., за 3 квартал 2009 года – 8 910 руб., за 4 квартал 2009 года – 8 910 руб.; исчисление в завышенных размерах единого налога на вмененный доход в размере 53 272 руб., в том числе за 2008 год – 25 581 руб., за 2009 год – 27 691 руб.; непредставление в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2008, 2009 годы, по единому социальному налогу за 2008, 2009 годы, по налогу на добавленную стоимость за 3 и 4 кварталы 2007 года, за 1 квартал 2008 года, за 3 и 4 кварталы 2009 года.

По результатам выездной налоговой проверки  налоговым органом был составлен акт № 14 от 30.11.2010, который вручен предпринимателю 30.11.2010 (т. 2 л.д. 13-96, далее – акт проверки).

10.12.2010 предпринимателем в налоговый орган представлены возражения на акт проверки.

24.12.2010 начальником налогового органа при участии предпринимателя рассмотрены материалы проверки, акт выездной налоговой проверки № 14 от 30.11.2010 и возражения на акт, вынесено решение № 14 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т. 1 л.д. 59-100, далее - решение).

Пунктом 1 резолютивной части решения предприниматель привлечена к налоговой ответственности в виде взыскания: 358,50 руб. штрафа за неполную уплату единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2007 года, 2 496 руб. штрафа за неуплату налога на доходы физических лиц (483,60 руб. штрафа за неуплату налога за 2007 год, 998,40 руб. штрафа за неуплату налога за 2008 год, 1 014 руб. штрафа за неуплату налога за 2009 год), 2 400 руб. штрафа за неуплату единого социального налога (465 руб. штрафа за неуплату налога за 2007 год, 960 руб. штрафа за неуплату налога за 2008 год, 975 руб. штрафа за 2009 год), 1 701 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость (378 руб. штрафа за неуплату налога за 4 квартал 2007 год, 432 руб. штрафа за неуплату налога за 1 квартал 2008 года, 445 руб. штрафа за неуплату налога за 3 квартал 2009 года, 445,50 руб. штрафа за неуплату налога за 4 квартал 2009 года), 1 497,60 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, 1 521 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, 1 440 руб. штрафа за непредставление в установленных срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2008 год (1 051,20 руб. в федеральный бюджет, 115,20 руб. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 273,60 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 1 462,51 руб. штрафа за непредставление в установленных срок налоговой декларации по единому социальному налогу за 2009 год (1 067,63 руб. в федеральный бюджет, 117 руб. в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 277,88 руб. в территориальный фонд обязательного медицинского страхования), 567 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2007 года, 648 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года, 668,25 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2009 года, 668,25 руб. штрафа за непредставление в установленный срок налоговой декларации по налогу на добавленную