Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2011 по делу n А19-13081/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов.

В постановлении о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя должны быть указаны: 1) фамилия, имя, отчество должностного лица и наименование органа контроля за уплатой страховых взносов, выдавшего указанное постановление; 2) дата принятия и номер решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов; 3) наименование и адрес плательщика страховых взносов - организации либо фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес постоянного места жительства плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, на чье имущество обращается взыскание; 4) резолютивная часть решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя; 5) дата вступления в силу решения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя; 6) дата выдачи постановления.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов и заверяется печатью этого органа.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, взимаемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Форма постановления о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 декабря 2009 года N 957н «Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов».

Оспариваемое постановление соответствует всем предусмотренным законом требованиям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции у ИП Халова А.В. на момент вынесения оспариваемого постановления имелась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в размере 4 850 руб. (на страховую часть пенсии). Согласно требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов от 17 марта 2010 года №89 сумму недоимки предпринимателю необходимо было уплатить в срок до 27 марта 2010 года.

Требование об уплате соответствующих сумм задолженности от 17.03.2010 г. №89 было направлено в адрес заявителя, что подтверждается оттиском почтового штемпеля в списке №2 почтовых отправлений, представленном ответчиком.

Статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлены пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции. В частности, предусмотрено, что при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (часть 1). Дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными (часть 2).

Суд апелляционной инстанции, оценив приложенные к апелляционной жалобе письма УФПС Иркутской области – Филиала ФГУП «Почта России» Иркутский почтамт от 30.09.2011 и 06.10.2011 полагает, что указанные документы не опровергают факта направления ИП Халову А.В. требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17.03.2010 №89.

Согласно части 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в случае если требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Поскольку до указанной в требовании даты необходимые платежи не были уплачены, 01.07.2010 Управлением было вынесено оспариваемое постановление.

При этом были начислены пени в размере: 890 руб. 41 коп. (за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии), 63 руб. 55 коп. (за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии.

Учитывая, что указанное требование в установленный  срок предпринимателем исполнено не было у Управления имелись основания для взыскания задолженности в принудительном порядке.

Доводы апелляционной жалобы о неправомерном начислении пени, в виду того, что в этот период операции по счетам предпринимателя Халова А.В. были приостановлены, а также о неправомерном обращении взыскания на имущество предпринимателя без обращения взыскания на денежные средства на счетах, а также о том, что решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках не выносилось и не направлялось поручение о перечислении сумм страховых взносов, поэтому оспариваемое постановление является незаконным, аналогичны тем, что заявлялись предпринимателем в суде первой инстанции и в судебном акте им дана надлежащая оценка.

Так, в случае неуплаты или неполной уплату страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем  обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя в банках (пункт 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ) либо за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание (пункт 1 статьи 20 Закона N 212-ФЗ).

Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления  которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (пункт 2 статьи 20 Закона N 212-ФЗ)

На момент вынесения оспариваемого постановления операции по счетам предпринимателя Халова А.В. были приостановлены, что подтверждается письмом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Иркутской области №14-29/010935,  таким образом Управление располагало достоверной информацией о приостановлении операций по счетам предпринимателя в банках.

Поскольку у Управления  отсутствовала реальная возможность по списанию денежных средств с расчетных счетов предпринимателя в банках Управлением правомерно не выносились акты, предусмотренные статьей 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

При этом суд правомерно указал, что статья 20 названного Федерального закона при вынесении постановления о взыскании недоимки за счет иного имущества плательщика страховых взносов не предусматривает вынесение решений, направление поручений, участие страхователя при вынесении постановления.

Одновременное применение двух процедур взыскания (вынесение решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах в банке и вынесение постановления о взыскании за счет имущества) не может быть признано законным, поскольку это может повлечь повторное изъятие одних и тех же сумм в уплату одних и тех же страховых взносов.

При этом  Пенсионный орган в праве принимать решение о взыскании страховых взносов за счет иного имущества должника в случае достоверного подтверждения информации о невозможности обращения взыскания долга за счет денежных средств на счетах плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя только при условии исключения параллельного  исполнения взыскания по двум документам: инкассовому поручению и решению о взыскании налогов за счет иного имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельства, основания для признания оспариваемого постановления Управления Пенсионного фонда незаконным, отсутствуют.

Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора, определены и установлены судом правильно, исходя из предмета и основания иска. Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Нарушений требований статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции при этом не допущено.

По результатам рассмотрения доводов, изложенных в апелляционной жалобе о допущенных судом первой инстанции нарушениях норм материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Иные доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как не влекущие отмену обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 августа 2011 года по делу № А19-13081/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Халова Андрея Владимировича без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 Н.М. Панькова

Судьи                                                                                                Д.Н. Рылов

Е.В. Желтоухов