Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2011 по делу n А78-6108/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А78-6108/2011

22 ноября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2011 года.

В полном объеме постановление изготовлено 22 ноября 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кареловой Е.М.,

судей Клочковой Н.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Д.С., рассмотрел в открытом заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Мастер» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 12 августа 2011 года по делу № А78-6108/2011 по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» об устранении недостатков

(суд первой инстанции: Попова И.П.)

в присутствии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от Управления (ОГРН 1097536005764, ИНН 7536104163, 672010, г. Чита, ул. Ленинградская, 15 А): Лосева М.Н., доверенность от 1 ноября 2011 года № 37;

от ООО «Мастер» (ОГРН 1028002324316, ИНН 8001006673, 674470, Забайкальский край, пгт. Новоорловский, д. 7): Ефаров Р.Р., доверенность от 16 ноября 2009 года

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Забайкальскому краю и Амурской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер» (далее – ответчик, Общество, ООО «Мастер») о взыскании неустойки по государственному контракту от 28.06.2010 № 19 в сумме 413 353 руб., обязании выполнить работы по устранению недоделок в административном здании, расположенном по адресу: г. Чита, ул. Ленинградская, 15А:

1.    В помещении женской туалетно-бытовой комнаты смонтировать плинтуса из керамогранита в объеме 10,76 метров погонных;

2.    В помещении курительной комнаты № 34 смонтировать плинтуса из керамогранита в объеме 17,6 метров погонных;

3. В помещении распределительной гребенки смонтировать стояк № 7:

-   установить краны шаровые диаметром до 20мм — 6 шт. (4 крана диам. 15 мм, 2 крана диам. 20 мм)

-   установить радиатор чугунный - 10кВт,

-   установить краны воздушные - 2 шт. (1 комплект),

-   проложить трубопровод отопления из стальных, водогазопроводных, не оцинкованных труб диаметром 15мм - 3м,

-    проложить трубопровод отопления из стальных, водогазопроводных, не оцинкованных труб диаметром 20 мм - 70м,

-     провести гидравлические испытания трубопроводов систем отопления, водопровода горячего водоснабжения диаметром до 50 мм - 73 м,

- установить крепления для трубопроводов: кронштейны, планки, хомуты - 2кг.

4. Завершить работы по устройству вентиляционных систем согласно проекту:

-   установить кондиционеры КЦКП - 2 блока;

-   смонтировать вентилятор радиальный канальный «Унивент» 1,6-2-1-02 (1 шт.)

-   смонтировать клапан КПУ-1М, разм. 200x150 мм. (1шт.);

-     установить дроссель-клапаны в обечайке с сектором управления из листовой стали, прямоугольные - 38 шт.;

-     установить шиберы в обечайке из листовой углеродистой и сортовой стали прямоугольные (20 шт.)

-   смонтировать сетки металлические в рамках (2 м2);

-   установить дверь герметическую штампованную, размером 1250x500мм (1 шт.);

-   выполнить огнезащитное покрытие металлоконструкций воздуховодов приточно-вытяжных систем составом "Файрекс-300" с пределом огнестойкости: 0,5 часа - 60м?

-   выполнить масляную окраску воздуховодов - 530 м?;

-   установить решетку АМН - 1шт. (в каб. 319);

-   выполнить соединение решеток с воздуховодами в полном объеме;

-   выполнить строительно-монтажные работы по венткамере в соответствии с проектом:

1)  выполнить разборку перегородок кирпичных - 1,54 м?

2)  выполнить разборку бетонных оснований - 0,1 м?

3)  выполнить кладку отдельных участков кирпичных стен и заделку проемов в кирпичных стенах при объеме кладки в одном месте до 5м - 1,2 м?

4)  установить укрепительную стойку - 0,061 тонны

5)  выполнить обрамление проема - 0,064 тонны

6)  выполнить подбетонку под перегородки из бетона - 0,05 м?

7)  выполнить отбивку штукатурки с поверхности стен и потолков кирпичных - 41м?

8)  выполнить изоляцию покрытий и перекрытий изделиями из волокнистых и зернистых материалов насухо - 1,5 м?;

9) выполнить штукатурку по сетке без устройства каркаса улучшенная стен – 12 м?

10)  выполнить оштукатуривание поверхностей цементно-известковым или цементным раствором по камню и бетону улучшенное стен – 29 м?

11)  выполнить третью шпатлевку при высококачественной окраске, по дереву стен – 41 м?

12)   выполнить окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами улучшенная по штукатурке стен – 41 м?

13) выполнить затирку потолков – 12 м?

14)   выполнить окраску поливинилацетатными водоэмульсионными составами, улучшенная по штукатурке потолков – 12 м?

15) смонтировать дверной блок - 1 шт.

5.   вывести стояки канализации за пределы кровли - 15 метров погонных трубопровода;

6. смонтировать пожарные щиты по коридору, а именно:

- выполнить установку кранов пожарных диаметром 50мм - 10 шт.

-   смонтировать рукава пожарные льняные сухого прядения нормальные диаметром 51 мм – 100 м;

II. Предоставить Управлению исполнительную документацию:

-   Акт скрытых работ на устройство межкомнатных перегородок из ГКЛ в осях 1-3 А-В;

-   Акт скрытых работ на утепление наружных стен на отметке +13,500 в осях 3-9 А, 11-13 Д;

-   Акт скрытых работ на устройство дверных блоков в осях 1-6 В-Д, 15-17 Д;

-   Акт на устройство подвесного потолка типа «Армстронг» в осях 1-9, Б-В (коридор);

-   Акт скрытых работ на устройство оконных блоков;

-   Акт скрытых работ на устройство паро- и гидроизоляции оконных блоков;

-   Акт скрытых работ на заделку существующих отверстий армированной кладкой;

-   Акт технической готовности электрооборудования;

-   Ведомость электромонтажных недоделок не препятствующих комплексному опробованию;

-   Ведомость смонтированного оборудования;

-   Ведомость изменений и отступлений от проекта;

-   Сертификаты соответствия электроматериалов;

-   Исполнительная схема;

-   Акт промывки системы водоснабжения;

-   Акт пролива системы канализации.

Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 26.07.2011 исковые требования об обязании ответчика выполнить работы по устранению недоделок выделены в отдельное производство с присвоением делу № А78-6108/2011 (т. 1, л.д. 6-7).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 12 августа 2011 года исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции обязал Общество в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить указанные выше работы, передать исполнительную документацию. Кроме того, с Общества в доход федерального бюджета взысканы 4 000 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции, поскольку работы, заявленные истцом как недоделанные, произведены в соответствии с контрактом, приняты истцом по актам выполнены работ без замечаний и оплачены либо не подлежат выполнению, так как не предусмотрены контрактом. Ответчик считает, что приемке работ недоделки должны были быть отражены в актах выполненных работ, в связи с чем удовлетворение требования об устранении таких недоделок является незаконным.

Заявитель апелляционной жалобы также считает, что предоставление перечисленной истцом исполнительной документации также не основано на нормах права и договора. Общество полагает, что СНиП 3.01.04-87 и ВСН 123-90 не применяется в данном случае, поскольку подрядчик осуществлял лишь капитальный ремонт объекта, а не строительство, расширение или реконструкцию объекта.

В возражениях на апелляционную жалобу Управление выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 10 ноября 2011 года был объявлен перерыв до 14 часов 00 минут 17 ноября 2011 года, о чем в порядке, предусмотренном Информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2006 года № 113 «О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», сделано публичное объявление, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 28 июня 2010 года между Управлением (заказчик) и ООО «Мастер» (подрядчик) подписан государственный контракт № 19 (т. 1, л.д. 13-22) на выполнение работ по капитальному ремонту в административном здании по адресу: г. Чита, ул. Ленинградская, 15А – 2 этап (3 этаж).

В пунктах 2.1, 6.1 госконтракта стороны согласовали сроки выполнения работ с момента подписания контракта по 21 сентября 2010 года в соответствии с календарным планом (т. 1, л.д. 22) и стоимость работ в размере 15 817 100 руб.

В силу пункта 1.5 госконтракта виды, объем, содержание работ и их количество указываются в ведомости объемов работ (т. 1, л.д. 26-44), являющейся неотъемлемой частью контракта.

Согласно разделу 7 госконтракта приемка работ оформляется актом.

В соответствии с пунктами 7.3, 7.5 госконтракта подрядчик после оформления приемки работ заказчиком не освобождается от выполнения любого из обязательств, предусмотренных государственным контрактом, которые остались невыполненными или выполнены ненадлежащим образом. В этом случае в акте приемки указывается перечень недостатков, выявленных заказчиком при приемке и сроки их устранения подрядчиком.

20 декабря 2010 года стороны подписали соглашение № 2 (т. 1, л.д. 137), согласно которому взамен объема общей стоимостью 240 925, 68 руб. подрядчик должен выполнить работы, выявленные в процессе капитального ремонта и необходимые для эксплуатации Управления, в соответствии с утвержденными сметами проектным институтом и согласованными заказчиком и подрядчиком: устройства помещения под установку приточных систем кондиционирования, отделка лестничной клетки, общей стоимостью 100 846,21 руб.; устройство электронной проходной (контроль доступа в здание), в том числе пусконаладочные работы, общей стоимостью 140 079, 47 руб.

22 декабря 2010 года стороны оформили акт приемки объекта капитального ремонта (т. 3, л.д. 8-10).

В этот же день 22 декабря 2010 года составлен комиссионный акт выявленных недоделок по объекту капитального ремонта. Акт от имени ответчика подписан директором и главным инженером. Устранение недостатков в акте согласовано до 20 января 2011 года (т. 3, л.д. 11-21).

Гарантийным письмом от 22 декабря 2010 года ответчик обязался устранить недостатки на объекте «Капитальный ремонт в административном здании г. Чита, ул. Ленинградская, 15а» в срок до 20 января 2011 года (т. 3, л.д. 22).

Актом от 28 февраля 2011 года зафиксировано, что из выявленных 186 недоделок не устранены 99 (т. 3, л.д. 23-27). Руководитель ответчика в акте сделал оговорку – «разногласия по всем пунктам».

29 марта 2011 года стороны вновь произвели осмотр объекта и составили акт о том, что из 186 выявленных недоделок не устранено 92 недоделки. При этом директор ООО «Мастер» при подписании акта согласился не со всеми пунктами (т. 3, л.д. 28-32).

Согласно акту от 30 мая 2011 года (т.1, л.д. 23-25) ООО «Мастер» предложено устранить 30 недоделок.

11 июля 2011 года по результатам обследования административного здания Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области был составлен акт недоделок от 22 декабря 2010 года с уточненными данными на 11 июля 2011 года (л.д. 130-135), в ходе которого выявлен факт невыполнения работ подрядчиком недоделок в количестве 7 видов работ (т. 1, л.д. 130-135).

В связи с не устранением недостатков, подробный перечень которых указан в акте от 11 июля 2011 года, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции об обоснованности требований истца об устранении ответчиком недоделок по капитальному ремонту в административном здании по адресу: г. Чита, ул. Ленинградская, 15А – 2 этап (3 этаж).

Правоотношения сторон по рассматриваемому делу возникли из обязательств по государственному контракту от 28 июня 2010 года № 19 о выполнении Обществом подрядных работ, следовательно, к данным отношениям подлежат применению положения параграфов 1, 3 и 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов).

Подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или