Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2011 по делу n А10-3046/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                       Дело № А10-3046/2011

25 ноября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2011 года

Полный текст постановления изготовлен 25 ноября 2011 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе  председательствующего судьи Н.М. Паньковой,  судей Е.В. Желтоухова, Д.Н. Рылова, при ведении протокола судебного заседания секретарем Королевой Д.С., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2011 года об уменьшении исполнительского сбора по делу № А10-3046/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Производственный центр «Байкальская энергетическая компания» (ОГРН 1050303014079 ИНН 0326027544) к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Мункуеву А.Ю. об уменьшении размера исполнительского сбора, (суд первой инстанции Пунцукова А.Т.),

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от судебного пристава-исполнителя:  - не явился, извещен;

от взыскателя – ОАО «МРСК – Сибири»: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Производственный центр «Байкальская энергетическая компания» (далее - ООО «ПЦ «БЭК», заявитель) обратилось Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по исполнению особых производств  Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Мункуеву А.Ю. (далее судебный пристав-исполнитель, Управление) об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 26.07.2011, с 326 253 руб. 48 коп. до 5 000 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 8 сентября 2011 год заявленные требования удовлетворены частично. Уменьшен размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по Республике Бурятия Мункуева А.Ю. о взыскании исполнительского сбора от 26 июля 2011 года, на одну четверть до 244 690 руб. 11 коп. В обоснование суд указал, что в период с 12 по 26 июля 2011 года у заявителя отсутствовали достаточные денежные средства на открытых в указанных банках счетах, и он не имел возможности добровольно, в установленный срок исполнить исполнительный документ. ООО ПЦ «БЭК» оплата в пользу ОАО «МРСК Сибири» по исполнительному листу 27 июля 2011 года произведена в полном объеме в размере 4 660 764,01 руб. Отсутствие денежных средств на расчетном счете должника в период с 12 по 26 июля 2011 года подтверждается справками банков. Незначительность просрочки исполнения обязательства, принятие должником мер для продления срока для добровольного исполнения исполнительного документа являются уважительными причинами.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

В обоснование указано, что  судом не рассмотрены в полном объеме, а в принятом судебном акте не указаны ссылки на обстоятельства, которые, явились основанием для снижения размера исполнительского сбора. Кроме того, должник не способствовал исполнению судебного акта, не обращался своевременно в суд с ходатайством об отсрочке, рассрочке исполнения исполнительного документа, в связи с наличием уважительных причин неисполнения. Заявитель не привел доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок, отсутствия объективной возможности исполнить обязанность по уплате причитающейся к взысканию суммы. В нарушение статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом не было привлечено Министерство финансов Российской Федерации в качестве третьего лица на стороне ответчика, поскольку затрагиваются его права и обязанности как органа, ответственного за составление и исполнение федерального бюджета.

От ООО «ПЦ «БЭК» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором общество считает определение Арбитражного суда Республики Бурятия законным и обоснованным и не подлежащим отмене. Просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, ООО «ПЦ «БЭК» и ОАО «МРСК – Сибири» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в картотеке арбитражных дел.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 8 июля 2011 года на исполнение к судебному приставу-исполнителю Специализированного отдела по исполнению особых производств УФССП по РБ Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия поступил исполнительный лист № 002602789 от 06.07.2011, выданный Арбитражным судом Республики Бурятия по делу № А10-4831/2010 на взыскание с ООО «ПЦ «БЭК» в пользу ОАО «МРСК Сибири» 4 956 162,0 руб. – суммы долга за оказанные услуги, 152 402 руб. 01 коп. – суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, 2000 руб. – суммы госпошлины, уплаченной истцом при подаче иска, 200 руб. – судебных расходов истца, связанных с рассмотрением спора в арбитражном суде.

Всего на сумму 5 110 764,01 руб.

12.07.2011 судебным приставом-исполнителем Специализированного отдела по исполнению особых производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Мункуевым А.Ю. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №2233/11/25/03 о взыскании с заявителя в пользу ОАО «МРСК-Сибири»  задолженности в сумме 5 110 764,01 руб. на основании исполнительного листа №002602789 от 06.07.2011, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, три дня.

Данное постановление получено заявителем 12.07.2011.

12.07.2011 платежным поручением №660 ООО «ПЦ «БЭК» уплачено по данному исполнительному листу 450 000 рублей.

21.07.2011 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника, и направлены в том числе в Филиала ОАО «БИНБанк» в г.Улан-Удэ.

27.07.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке ОАО «БИНБанк» филиал в г.Улан-Удэ.

27.07.2011 произведена оплата в пользу ОАО «МРСК-Сибири» в сумме 4 660 764 руб. 01 коп., что следует из инкассового поручения от 27.07.2011 №1 и платежного поручения от 27.07.2011 №1.

01.08.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №2233/11/25/03.

26.07.2011 вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 326 253,48 руб.

ООО «ПЦ «БЭК», посчитав неправомерным взыскание исполнительского сбора в размере 326 253,48 руб., обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о его уменьшении до 5000 руб.

Апелляционный суд, рассмотрев дело, изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

В силу частей 2, 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Согласно части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 указанной статьи Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В пункте 4 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П указано, что установленный в статье 81 Закона об исполнительном производстве размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.

В соответствии с пунктом 26 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 г. №77 арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Из нормы 7 статьи 112 указанного Закона следует, что уменьшение размера исполнительского сбора (не более, чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 данной статьи) является правом суда, которое реализуется судом с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств.

Указанным правом суд пользуется исходя из обстоятельств каждого конкретного дела, основываясь на том, что исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего.

В данном случае суд первой инстанции установил добровольное исполнение требований исполнительного документа в части в размере 450 000 рублей и полное погашение задолженности 27.07.2011, а также то, что заявитель обращался с заявлением к судебному приставу-исполнителю о продлении срока для добровольного исполнения исполнительного документа, ответ на которое не был дан. Кроме того, на период вынесения постановления об уплате исполнительского сбора  у заявителя сложилось сложное финансовое положение – отсутствие денежных средств в период с 12.07 по 26.07.2011.

Так согласно представленным в материалы дела справкам банков, постановлениям о розыске счетов, у заявителя открыто три расчетных счета в ОАО АК «Байкалбан к»- № 40702810000000002925, в Бурятском филиале Банка Москвы - № 40702810700680011918, в ОАО «Русь-Банк»- № 40702810900030002707.

В соответствии с Выписками по счету Бурятского филиала ОАО «Банк Москвы», г.Улан-Удэ, за период с 12 июля по 28 июля 2011 года ежедневный остаток денежных средств составлял 5 926,19 руб. (12, 13.07.2011), 6 849,09 руб. (14.07.2011), 6 036,59 руб. (15.07.2011), 511,5 руб. (18-22.07.2011), 742,5 руб. (25-28.07.2011).

Согласно Выписке по счету, открытому в филиале ОАО «БИНБанк» в Улан -Удэ, остаток денежных средств составил: 12.07.2011 – 98 159,56 руб., 13.07.2011 – 47 909,56 руб., 14.07.2011 – 43 700,23 руб., 15, 18.07.2011 – 10 059,36 руб., 19, 20.07.2011 – 9 164,92 руб., 21-25.07.2011 – 7 024,93 руб. 26.07.2011 – 5 110 764,01 руб., 27.07.2011 – 7 448,47 руб., 28.07.2011 – 960 005,68 руб.

Из Выписки со счета ООО «ПЦ «БЭК», открытом в ОАО АК «БайкалБанк», следует, что дата последней проводки – 17.06.2011, у общества на 12.07.2011 имелась задолженность за ведение счета в размере 555,88 руб., на 28.07.2011 – остаток 0,0.

Кроме того, обществом в материалы дела представлен договор № 3-09 от 01.01.2009 оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенный между ОАО «Бурятэнергосбыт» (Заказчик) и ООО «ПЦ «БЭК» (Исполнитель), согласно которому Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической