Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2011 по делу n А58-4527/11. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

по крупнейшим налогоплательщикам по РС (Я), и с учетом того обстоятельства, что ОАО «АК «Железные дороги Якутии» является системообразующим предприятием Республики Саха (Якутия), принято решение о направлении обществу письма о порядке работы налогового органа с переплатой, образовавшейся в результате представления уточенных деклараций за 2005 год.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) по результатам рассмотрения заявления №1382 от 28.07.2009 о зачете переплаты налога на добавленную стоимость за 2005 год направило в адрес общества письмо от 07.08.2009 №09-22/08993 «О невозможности проведения зачета переплаты по налогу на добавленную стоимость».

Из содержания данного письма следует, что Управление на основании данных Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Саха (Якутия) установило, что обществом 19 сентября 2008 года были представлены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за сентябрь, октябрь, ноябрь 2005 года к уменьшению на сумму 5423 тыс. руб. Инспекцией 6 октября 2008 года сформирован и направлен для рассмотрения акт сверки №124, где переплата составила 12583 тыс. руб., который подписан 20.10.2008 без разногласий. 19 ноября 2008 года инспекция направила подписанный акт сверки письмом от 19.11.2008 №04-04/8938.

По результатам рассмотрения Управление указало на то, что ввиду возникновения спора между налогоплательщиком и налоговым органом по вопросу осуществления зачета сумм излишне уплаченных по причине истечения трехлетнего срока со дня уплаты налога, необходимо обратиться в суд в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ путем предъявления иска о признании недействительным решения налогового органа.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что основания считать досудебный порядок урегулирования спора не соблюденным отсутствуют. Факт обращения общества в инспекцию по месту постановки на налоговый учет с заявлением о зачете переплаты по налогу на добавленную стоимость за 2005 год материалами дела подтвержден. При этом указание в заявлении на направление в адрес инспекции копии заявления, при фактическом поступлении экземпляра заявления, не давали оснований для налогового органа считать, что заявление о зачете ему не адресовано. При этом доказательства в подтверждение того обстоятельства, что инспекция известила налогоплательщика о невозможности рассмотрения заявления в связи с направлением ей копии заявления о зачете, налоговым органом в материалы дела не представлены.

То обстоятельство, что инспекцией по заявлению общества в установленный срок решение о зачете переплаты по налогу или об отказе в проведении зачета не принято, не свидетельствует о несоблюдении обществом досудебного порядка урегулирования спора с налоговым органом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным согласиться с позицией заявителя в том, что из содержания письма Управления ФНС России по Республике Саха (Якутия) от 07.08.2009 №09-22/08993 следует, что по результатам рассмотрения заявления общества №1382 от 28.07.2009 фактически отказано обществу в проведении зачета переплаты по налогу на добавленную стоимость за 2005 год в связи с истечением трехлетнего срока со дня уплаты налога. Более того, рассмотрев заявление общества, Управление не указало на подачу обществом заявления в неуполномоченный налоговый орган и необходимость обращения с заявлением о зачете в инспекцию по месту постановки на налоговый учет.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о несоблюдении обществом досудебного порядка урегулирования спора с налоговым органом не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем определение суда от 23 сентября 2011 года об оставлении искового заявления общества без рассмотрения подлежит отмене, с направлением дела №А58-4527/11 на рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2011 года по делу №А58-4527/11, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 23 сентября 2011 года по делу №А58-4527/11 отменить.

Направить дело №А58-4527/11 по исковому заявлению Открытого акционерного общества Акционерная компания «Железные дороги Якутии» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Саха (Якутия) об обязании произвести зачет излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в размере 5 423 366 руб., зачислявшегося в федеральный бюджет, на исполнение текущей обязанности по уплате налога на добавленную стоимость в тот же бюджет, на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Данное постановление может быть обжаловано в месячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                                Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                                Д.В. Басаев

Е.В. Желтоухов