Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2011 по делу n А78-5359/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

взносам формы РСВ-1 ПФР за 2010 год; Реестром поступления платежей страхователя.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании недоимки и пени в сумме 654, 61 руб. с ФГУ «1027 ЦГСЭН СИБВО» Управление Пенсионного фонда указало, что  ФГУ «1027 ЦГСЭН СИБВО» является правопреемником «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России, которое прекратило свою деятельность в результате реорганизации в форме присоединения.

Согласно части 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, определяемом законом о государственной регистрации юридических лиц. Данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В силу пункта 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При этом в силу статьи части 3 статьи 49, частей 3 и 4 статьи 57, части 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации создание, реорганизация и ликвидация юридического лица считается завершенной с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц

Частью 4 статьи 57 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.

При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Подпунктом «ж» пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации; а подпунктом «и» пункта 1 этой же статьи предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о способе прекращения юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, в связи с продажей или внесением имущественного комплекса унитарного предприятия либо имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества, в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса).

По правилу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

При этом в соответствии с частью 16 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела 09.08.2010 года ФГУ «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России переформирован в структурное подразделение - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г. Новосибирск путем присоединения к ФГУ «1027 ЦГСЭН СИБВО» на основании приказа начальника 1027 ЦГСЭН СибВО от 09.08.2010 года № 114.

Согласно  представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ от 01.03.2011 года № 529 ФГУ «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России исключен из Единого государственного реестра юридических лиц 01.03.2011, а его правопреемником является Федеральное государственное учреждение «1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Сибирского военного округа» (запись №11 ЕГРЮЛ). Сведений об иных правопреемниках юридического лица - ФГУ «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России в Единый государственный реестр юридических лиц не внесено.

Поскольку ФГУ «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России прекратило свою деятельность в качестве юридического лица, а его правопреемником, согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, является ФГУ «1027 ЦГСЭН СИБВО», то с учетом вышеуказанных положений действующего законодательства, к нему переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, то есть ФГУ «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России.

Данный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного суда, изложенной в Постановлении от 23.03.2010 N 13753/09, Постановление Президиума ВАС РФ от 01.04.2008 N13584/07.

В силу изложенных выше норм права и установленных по делу обстоятельств суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для взыскания с ФГУ «1027 ЦГСЭН СИБВО» сумм недоимки и пени в виду того, что в настоящее время Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г. Новосибирск не входит в состав Федерального государственного учреждения «1027 Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора Сибирского военного округа», так как 01 декабря 2010 года уже переформированный центр (государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г. Новосибирск) исключен из ФГУ «1027 Центр» в полном составе с вооружением и техникой и передан в состав ФГУ «1026 ЦГСЭН» Минобороны России г. Екатеринбург, поскольку по мнению суда апелляционной инстанции при отсутствии подтверждения государственной регистрации совершения процедур реорганизации правопреемство не может быть подтверждено приказом начальника о ее осуществлении.

В данном случае подлежат применению нормы части 1 статьи 51, части 3 статьи 49, частей 3 и 4 статьи  57, части 8 статьи  63 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» согласно которым правопреемство должно быть оформлено надлежащим образом и зарегистрировано в установленном порядке в ЕГРЮЛ.

Последующее перераспределение имущества, ранее принадлежавшего реорганизованному юридическому лицу, не является основанием для перехода его прав и обязательств к иному лицу, кроме правопреемника.

Суд апелляционной инстанции, исследовав  представленные в материалы дела копии выписок  из приказов №65 от 16.11.2010, №13 от 03.02.2011, № 84 от 23.09.2011,  № 114 от 09.08.2010 не может признать указанные документы надлежащим доказательством того, что структурное подразделение - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальный, г. Новосибирск (ранее ФГУ «1391 ЦГСЭН СИБВО» Минобороны России) не входит, в порядке установленном законом, в состав Федерального государственного учреждения «1027 Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора Сибирского военного округа».

Иных документов о регистрации в установленном порядке реорганизации ФГУ «1027 ЦГСЭН СИБВО» и ее правопреемниках в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Забайкальского края от 16 сентября 2011 года по делу № А78-5359/2011 подлежит отмене, а заявленные  требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе города Новосибирска удовлетворению в полном объеме.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьей 268, частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение  Арбитражного суда Забайкальского края от 16 сентября 2011 года по делу № А78-5359/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Взыскать с Федерального государственного учреждения «1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Сибирского военного округа» недоимку по страховым взносам за 2010 год (по факту образования задолженности за 4 квартал 2010 года) и пени в общей сумме 654,61 руб., в том числе:

В пенсионный фонд Российской Федерации в размере 654,54 руб., из них:

0,20 руб. - недоимка по страховым взносам на накопительную часть пенсии,

595,05 руб. пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии,

59,29 руб. пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии,

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования 0,07 руб. пени на недоимку по страховым взносам, подлежащим уплате в федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 Н.М. Панькова

Судьи                                                                                                Д.Н. Рылов

Е.В. Желтоухов