Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2011 по делу n А19-9578/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        Дело № А19-9578/2011

«26» декабря 2011 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  20 декабря 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей  Куклина О.А., Стрелкова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гаражного кооператива №266 «Веер» на решение Арбитражного суда Иркутской области  от 26 июля 2011 года по делу №А19-9578/2011 по иску гаражного кооператива №266 «Веер» (ИНН 3812062197, ОГРН 1103850007910) к муниципальному унитарному предприятию «Иркутскгорэлектротранс» (ИНН 3807001350, ОГРН 1033801534128) о возобновлении подачи электроэнергии, третьи лица – общество с ограниченной ответственностью «Иркутская Энергосбытовая компания» (ИНН 3808166404, ОГРН 1073808009659), администрация города Иркутска (ИНН 808131271, ОГРН 1053808211610)  (суд первой инстанции: судья Рукавишникова Е.В.)

при участии:

от истца: отсутствует, уведомлен

от ответчика: отсутствует ,уведомлен

от третьих лиц: отсутствуют, уведомлены

установил:

гаражный кооператив №266 «Веер» обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию «Иркутскгорэлектротранс» о признании незаконными действий ответчика по отключению истца от энергоснабжения, обязании ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем возобновления перетока электрической энергии через присоединительную сеть для истца.

Решением от 26.07.2011 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить. Заявитель указывает, что  судом дана неверная оценка разрешению энергоснабжающей организации – ЮЭС, выданного гаражному кооперативу №266  16.08.1999 №578 на отбор мощности в количестве 50 КВ от ТП №954. Данный документ подтверждает технологическое присоединение истца к сетям в установленном законом порядке. В связи  с чем ограничение перетока электроэнергии неправомерно.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили.

Ответчик, третье лицо – Администрация города Иркутска  представили отзыв и возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Истцом представлены пояснения во исполнение определения суда от 01.12.2011.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, объект электросетевого хозяйства – ТП № 954 РУ 0,4 кВ передан ответчику – МУП Иркутскгорэлектротранс» Администрацией г. Иркутска по договору аренды № 7754 от 20.07.2008 в составе муниципальных нежилых зданий по ул. Академической, 1А в г. Иркутске (троллейбусное депо) для целевого использования – технического обслуживания и эксплуатации муниципального общественного пассажирского транспорта г. Иркутска.

Право муниципальной собственности на данные объекты закреплено постановлением мэра г. Иркутска № 031-06-1447/0 от 14.11.2000 (свидетельство о государственной регистрации права от 29.09.2003 38 – АБ № 216750).

04.05.2010 между МУП «Иркутскгорэлектротранс» (владелец сетей) и гаражным кооперативом №266 «Веер» (потребитель) заключен договор № 010-а на оказание услуг по передаче электроэнергии через сети МУП «ИГЭТ», по условиям которого владелец сетей   обязался передавать потребителю  для нужд последнего электрическую энергию до места поставки (наконечники кабелей с ТП № 954 РУ 0,4 кВ) по акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между владельцем сетей и потребителем № 112 от 14.02.2002 в пределах разрешаемой мощности 50 кВт.

Согласно пункту 7.5. договора № 010-а на оказание услуг по передаче электроэнергии через сети МУП «ИГЭТ» от 04.05.2010, последний заключен на срок с 04.05.2010 по 31.12.2010 и считается продленным на один год, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении.

Уведомлением от 17.12.2010, полученным истцом 22.12.2010, ответчик известил истца о прекращении с 01.01.2011 действия договора № 010-а от 04.05.2010 в связи с истечением срока действия договора.

17.05.2011 ответчиком было прекращено оказание услуг истцу в виде передачи электроэнергии через сети ответчика.

Истец, полагая, что действия МУП «Иркутскгорэлектротранс»  по отключению подачи электрической энергии  не соответствуют ст.ст. 431, 539, 547 ГК РФ, а также п. 2.4, 7.3 договора № 010-а на оказание услуг по передаче электроэнергии через сети МУП «ИГЭТ» от 04.05.2010 обратился с настоящим иском.

Суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о необоснованности заявленных требований и отказа в удовлетворении иска.

Четвертый арбитражный апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства.

Решением Верховного суда Российской Федерации от 24.07.2008 № ГКПИ08-1221 пункт 6 Правил № 861 признан не противоречащим пункту 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике», ограничения для собственников объектов электросетевого хозяйства, не оказывающих услуг по передаче электрической энергии, установлены пунктом 4 статьи 26 Федерального закона в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 3 Правил N 861 недискриминационный доступ к услугам по передаче электрической энергии предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Пунктом 6 названных правил установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

С учетом заявленных исковых требований в предмет доказывания по делу входит установление следующих юридически значимых обстоятельств: наличия обязательственных отношений по поставке электрической энергии между поставщиком и потребителем, соблюдения установленного порядка технологического присоединения объекта истца к сети ответчика.

Материалами дела подтверждено, что истец получает электрическую энергию через ТП № 954 РУ 0,4 кВ, которая находится во владении ответчика.

Ответчик не является сетевой организацией.

При этом  истец был в установленном законом порядке технологически присоединен к сетям ответчика, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец не доказал факт надлежащего присоединения.

Совокупность всех представленных доказательств: разрешение энергоснабжающей организации – ЮЭС, выданное 16.08.1999, исх. № 578, на отбор мощности в количестве 50 от ТП № 954; выдача технических условий; сами договора между гаражным кооперативом «Веер» и ответчиком №010-а от 01.03.2009, и №010-а от 04.05.2010; решение арбитражного суда Иркутской области от 17.08.2009 по делу №А19-11459/09, свидетельствуют о том, что истец изначально до заключения договора №010-а был надлежащем образом технологически  присоединен к  ТП № 954 РУ 0,4 кВ.

Оказание услуг ответчиком  по передаче электрической энергии истцу осуществлялось в рамках договора №010-а от 04.05.2010, который в силу п.7.5 договора прекратил свое действие 31.12.2010, в связи с отказом МУП «ИГЭТ» о его продлении.

Вместе с тем, подача электрической энергии была прекращена 17.05.2011.

Электрическая энергия поставлялась истцу в рамках договора №3032 от 05.06.2009 заключенного с гарантирующим поставщиком ООО «Иркутскэнергосбыт».

Согласно пункту 114 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530) лицо, владеющее энергопринимающим устройством (энергетической установкой), отвечает за надежность обеспечения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ эксплуатационной ответственности, определенных в соответствующем договоре. В случае если границы эксплуатационной ответственности не определены, указанные лица отвечают за надежность снабжения потребителей электрической энергией и ее качество в пределах своих границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 160 Правил № 530 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства организаций, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, шинам или распределительным устройствам электрической станции, действия по введению частичного или полного ограничения режима потребления в отношении такого потребителя осуществляются собственником или иным законным владельцем указанной электрической станции, объектов электросетевого хозяйства в соответствии с положениями, установленными разделом XIII для сетевой организации.

Пункт 161 Правил № 530 содержит исчерпывающий перечень случаев ограничения режима потребления.

Согласно пункту 163 Правил № 530 полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи электрической энергии.

В силу статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 174 вышеуказанных Правил, в случае нарушения потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, прекращения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, а также в случае выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства), к электрической сети которого технологически присоединено энергопринимающее устройство указанного потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, с одновременным уведомлением о вводимом ограничении режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации), обслуживающего такого потребителя.

Согласно п. 175 Правил №530,  порядок введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств в отношении потребителей - юридических лиц определяется в договоре энергоснабжения (договоре купли-продажи (поставки) электрической