Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2012 по делу n А19-2055/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

апелляционной жалобы о том, что  утвержденным Положением о порядке, условиях и сроков проведения продажи имущества  должника, не предусматривались торги в электронной форме, не может быть признан обоснованным.  Порядок продажи утверждался собранием кредиторов 21.01.2011, т.е. до введения в действие вышеуказанных изменений, вместе с тем, сообщение о продаже посредством публичного предложения было опубликовано после вступления в силу изменений, следовательно, конкурный управляющий должен был руководствоваться нормами федерального закона.

В силу п. 2 ст. 139 вышеуказанного закона, в случае возникновения в ходе конкурсного производства обстоятельств, в связи с которыми требуется изменение порядка, сроков и (или) условий продажи имущества должника, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения соответствующие предложения относительно таких изменений.

Таким образом, конкурный управляющий должен был внести на обсуждение собрания кредиторов вопрос о необходимости проведения торгов в электронной форме с учетом изменений в законодательстве, однако этого не сделал.

Довод апелляционной жалобы о том, что сообщение о проведении торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения не является сообщением о продаже предприятия или части имущества должника, следовательно, на такую публикацию не может распространяться действие статьи    3 Федерального закона от 28.12.2010 №429-ФЗ  в редакции статьи 2 Федерального закона от 03.05.2011 №ФЗ-91, отклоняются как основанные на неверном толковании норм действующего законодательства. Продажа имущества должника посредством публичного предложения является самостоятельной формой торгов, следовательно, при реализации имущества должника посредством публичного предложения обязательно как опубликование сообщения о продаже имущества, и как следствие проведение продажи в ходе электронных торгов, так как сообщение опубликовано после 15.05.2011.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае не заключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

Согласно абзацу 2 данного пункта при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена, величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

Согласно положениям пункта 6 статьи 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи предприятия определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого предприятия, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.

С учетом названных норм права и пунктов 2,3, 10  Порядка продажи имущества ООО «Усольеагропром» суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что конкурсный управляющий, самостоятельно исключив право аренды земельного участка площадью 8 639 кв.м. из конкурсной массы должника, установил начальную цену продажи имущества должника посредством публичного предложения в размере 20 151 000 руб., что противоречит положениями пункта 4 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, пункта 10 Порядка продажи имущества ООО «Усольелесагропром» на аукционе.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно сделал вывод об обоснованности заявленных требований в вышеуказанной части и признании неправомерными действий конкурсного управляющего Каверзина В.В., выразившихся в проведения торгов по продаже имущества ООО «Усольелесагропром» путем публичного предложения без применения системы электронных торгов; в части определения начальной цены реализуемого имущества, опубликованной в сообщении о проведении торгов от 11.06.2011, с нарушением требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.

Относительно доводов апелляционной жалобы об отсутствии нарушений в действиях конкурного управляющего по неопубликованию сведений о банкротстве: о признании первых торгов несостоявшимися; о проведении торгов по продаже имущества должника путем публичного предложения, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, апелляционный суд соглашается с подателем жалобы, в  связи со следующим.

Пунктом 9 статьи 110 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 установлено, что не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 указанного Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Положения пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части включения сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 апреля 2011 года (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2010 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О   несостоятельности   (банкротстве)»   и   признании   утратившими   силу   частей   18,   19   и   21 статьи 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 6 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно указал, что сведения, предусмотренные пунктом 6 статьи 28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, опубликованные конкурсным управляющим Каверзиным В.В. в печатном издании после 01.04.2011, должны быть размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Вместе с тем делая вывод о том, что конкурсный управляющий Каверзин В.В. не разместил в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведения о признании несостоявшимися торгов по продаже имущества должника, назначенных на 21.04.2011 и тем самым не исполнил обязанность предусмотренную законом, которая нарушает права заявителя, а также иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на полное и своевременное получение информации о ходе конкурсного производства, суд первой инстанции не учел следующего.

В соответствии с п.2 ст. 28 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Единый федеральный реестр сведений о банкротстве представляет собой федеральный информационный ресурс и формируется посредством включения в него сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Формирование и ведение Единого федерального реестра сведений о банкротстве осуществляются оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

Для целей настоящего Федерального закона оператором Единого федерального реестра сведений о банкротстве является юридическое лицо, которое зарегистрировано на территории Российской Федерации, владеет техническими средствами, позволяющими обеспечивать формирование и ведение указанного реестра в электронной форме, отобрано для осуществления данных функций в порядке и в соответствии с критериями, которые установлены регулирующим органом, и обеспечивает свою ответственность перед третьими лицами в порядке и в размере, установленных регулирующим органом.

Таким образом, внесение сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляется не конкурсным управляющим, а оператором. На момент совершения обжалуемых действий порядок взаимодействия оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве и конкурсных управляющих не был разработан и утвержден, следовательно, ненадлежащих действий со стороны конкурсного управляющего в данной части суд апелляционной инстанции не усматривает.

Кроме того, сведения о признании торгов несостоявшимися по продаже имущества должника назначенных на 21.04.2011 были размещены конкурным управляющим в газете «Коммерсантъ», следовательно, права кредиторов на полное и своевременное получение информации о ходе конкурсного производства не были нарушены.

Таким образом, жалоба конкурсных кредиторов в данной части не подлежит удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, определение суда первой инстанции подлежит изменению в обжалуемой части  на основании пп.3, 4 ч.1 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Иркутской области от 08 декабря 2011 года по делу №А19-2055/2010 изменить в обжалуемой части, резолютивную часть изложить в следующей редакции.

Жалобу удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими действия конкурсного управляющего ООО «Усольелесагропром» Каверзина В.В. в части проведения торгов по продаже имущества ООО «Усольелесагропром» путем публичного предложения без применения системы электронных торгов; в части определения начальной цены реализуемого имущества, опубликованной в сообщении о проведении торгов от 11.06.2011, с нарушением требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002.

В удовлетворении остальной части жалобы отказать.

Жалобу Голышева Павла Александровича в части требования об отмене торгов, проходящих с 11.06.2011 по продаже имущества ООО «Усольелесагропром», оставить без рассмотрения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца.

Председательствующий                                                                              К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                            Л.В. Оширова

А.В. Стрелков