Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2012 по делу n А10-47/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 168 ТК ТС, местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (далее - места временного хранения).

В силу пункта 1 статьи 169 ТК ТС, для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

Такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

На основании пункта 2 упомянутой статьи, таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, в срок не более 1 (одного) часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 169 ТК ТС, со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Отношения, связанные с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их перевозкой по территории Российской Федерации под таможенным контролем, перемещением товаров между территорией Российской Федерации и территориями искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и использованием в соответствии с таможенными процедурами, проведением таможенного контроля, взиманием и уплатой таможенных платежей регулируются Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Статьей 199 упомянутого выше Закона названы таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение.

Частями 1, 2 указанной статьи установлено, что при помещении товаров на склад временного хранения лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 169 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Документы, необходимые для помещения товаров на склад временного хранения, представляются таможенному органу не позднее трех часов с момента завершения процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному органу в месте прибытия).

Согласно части 3 статьи 199 Закона о таможенном регулировании, таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не более одного часа после их принятия. Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

Таким образом, представление документов, необходимых для помещения товаров на склад временного хранения, и их регистрация таможенным органом являются таможенными операциями, связанными с помещением товаров на временное хранение.

На основании части 3 статьи 237 Закона о таможенном регулировании, при перевозках товаров железнодорожным транспортом срок представления перевозчиком таможенному органу назначения транзитной декларации, а также имеющихся у него иных документов не может превышать 12 часов с момента прибытия транспортного средства в место доставки товаров. В целях исчисления сроков, установленных настоящей частью, учитываются часы рабочего времени таможенного органа. При перевозках товаров иными видами транспорта срок, в течение которого перевозчик обязан представить таможенному органу транзитную декларацию и иные документы, установлен пунктом 3 статьи 225 Таможенного кодекса Таможенного союза.

В силу части 4 упомянутой статьи таможенный орган назначения обязан в течение одного часа с момента представления перевозчиком документов, указанных в пункте 3 статьи 225 Таможенного кодекса Таможенного союза, зарегистрировать подачу документов и прибытие транспортного средства в место доставки товаров и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства.

В соответствии с частями 6, 7, 8 статьи 237 Закона о таможенном регулировании, сведения, приведенные в пунктах 11 - 16 части 5 данной статьи, указываются в подтверждении о прибытии транспортного средства в случае перемещения товаров из места нахождения таможенного органа назначения на склад временного хранения.

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита осуществляется в соответствии с пунктом 5 статьи 225 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, а в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, в течение 12 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Как следует из обстоятельств дела, таможенным органом завершена таможенная процедура таможенного транзита по транзитной декларации № 10102150/120711/0025183 27 июля 2011 года в 16 часов 40 минут.

28 июля 2011 года в 10 часов 40 минут на Улан-Удэнский таможенный пост представлены документы для помещения вышеуказанного товара на временное хранение, о чем выдано подтверждение о регистрации документов.

Товар, ввезенный по вышеназванной транзитной декларации - фрезерно-пильная линия, линия сортировки и пакетирования пиломатериалов (боковые доски), 40-футовый контейнер № WCTU 5108642, помещен на склад временного хранения Общества с ограниченной ответственностью «Байкалброкер» 29 июля 2011 года в 15 часов 30 минут.

Как следует из оспариваемого постановления, таможенным органом Обществу вменено нарушение установленных требований и условий помещения товаров на склад временного хранения, выразившихся в помещении товаров, поступивших по транзитной декларации № 10102150/120711/0025183, на склад временного хранения Общества с ограниченной ответственностью «Байкалброкер» с нарушением срока, установленного пунктом 2 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 715, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.14 КоАП РФ.

Как правильно установлено судом первой инстанции, документы для помещения товаров на временное хранение представлены в таможенный орган 28 июля 2011 года. В этот же день в 10 часов 40 минут названные документы зарегистрированы Улан-Удэнским таможенным постом, выдано подтверждение о регистрации документов.

С момента регистрации упомянутых документов товар стал находиться на временном хранении. При этом документы для помещения товара на временное хранение представлены в таможенный орган до истечении 12 часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита.

Следовательно, установленный положениями пункта 6 статьи 225 ТК ТС, части 2 статьи 199 Закона о таможенном регулировании срок, не позднее 12 часов с момента завершения процедуры таможенного транзита при помещении товара, поступившего в адрес ОАО «БЛК» по транзитной декларации № 10102150/120711/0025183, для помещения товаров на временное хранение, не нарушен.

Таким образом, при отсутствии установленного события вмененного Открытому акционерному обществу «Байкальская лесная компания» правонарушения и отсутствии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.14 КоАП РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности постановления Бурятской таможни по делу об административном правонарушении № 10602000-1085/2011 от 23 декабря 2011 года о назначении административного наказания.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании, суд  апелляционной инстанции  приходит к выводу, что постановление Бурятской таможни по делу об административном правонарушении № 10602000-1085/2011 от 23 декабря 2011 года в отношении Открытого акционерного общества «Байкальская лесная компания», привлеченного к административной ответственности по статье 16.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде взыскания административного штрафа в размере 5 000 рублей, вынесено незаконно и подлежит отмене.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об  удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «06» марта 2012 года по делу №А10-47/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Г.Г. Ячменёв