Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2012 по делу n А58-5564/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело №А58-5564/2011

15 мая  2012 года

Резолютивная часть постановления  объявлена 26.04.2012.

В полном объеме постановление изготовлено 15.05.2012.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,

судей Капустиной Л.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Плотниковой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании апелляционную жалобу  Товарищества собственников жилья «Кравченко 20» на  решение Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2012 года по делу №А58-5564/2011 по иску  Товарищества собственников жилья "Кравченко 20"(ИНН 1434039926, ОГРН 1101434000029 Республика Саха /Якутия/, г.Нерюнгри, ул. им Кравченко, 20, 57) к обществу с ограниченной ответственностью "САХА-РЕМСТРОЙ"  (ОГРН 1021401008914  ИНН  1434007843 Республика Саха /Якутия/, г.Нерюнгри, ул.Аммосова, 2, 2)  о признании  договора недействительным,  взыскании 1 484 700,07 руб.  (суд первой инстанции: Гуляева А.В.),

с участием в судебном заседании:

от истца – Коржик Ю.В., представитель по доверенности от 26.01.2012,

от ответчика – представитель не явился, извещен,

установил:

        Товарищество  собственников  жилья  «Кравченко  20»  обратилось  в арбитражный суд Республики Саха (Якутия)   с  иском  к  Обществу  с  ограниченной  ответственностью  «Саха-Ремстрой»  о  признании  договора  №2/2010АП от 20.08.2010  недействительным,   взыскании 1 484 700,07 руб., а также, с учетом принятого в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, взыскании 40 000 рублей судебных расходов на оплату услуг представителя.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2012 года  в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец, не согласившись с принятым судебным актом,  в поданной апелляционной жалобе просит отменить решение, как  необоснованное и незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что согласно протоколу проведения открытого конкурса по определению подрядчика для определения капитального ремонта внутридомовых инженерных систем  в жилом многоквартирном доме № 20 по ул. Кравченко г.Нерюнгри, победителем конкурса стало ООО «Ремстройтранс».  Однако, председателем ТСЖ Габдулиным Р.Р., протокол не был подписан, а договор заключен не с победителем конкурса, а со вторыми участником конкурса ООО «Саха-Ремстрой». Договор №2/2010АП от 20.08.2010  между ТСЖ «Кравченко 20» и ООО «Саха-Ремстрой» является недействительной сделкой. Обращает внимание, что на момент проведения конкурса и заключения спорного договора, Габдулин Р.Р. являлся работником ООО «Саха-Ремстрой».  Просит отменить обжалуемое решение и удовлетворить исковые требования.

Ответчик представил  письменный отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил оспариваемое решение отменить. Дополнительно пояснил, что все работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем  в жилом многоквартирном доме № 20 по ул. Кравченко г.Нерюнгри выполнены ООО «Ремстройтранс», которые остались неоплаченными в сумме 1 484 700,07 руб., ранее необоснованно перечисленной на счет ООО «Саха-Ремстрой».

Ответчик,   надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе,  представителя в суд апелляционной инстанции не направил.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции установлено следующее.

В соответствии с положениям Федерального Закона от 21.07.2007г. № 185 «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в Республике Саха (Якутия) утверждена Региональная адресная программа по капитальному ремонту на 2010 год, в которую включены многоквартирные дома, расположенные на территории городского  поселения «Город Нерюнгри», в т.ч. жилой дом № 20 по ул. Кравченко.

05.08.2010г. между городской администрацией городского поселения «город Нерюнгри» и ТСЖ «Кравченко 20» заключено соглашение № 12 о финансировании капитального ремонта из всех уровней бюджета, по которому выделенная сумма на проведение капитального ремонта кровли, внутридомовых инженерных сетей дома №20 по ул. Кравченко г. Нерюнгри составила 7 183 860,00 рублей.

ТСЖ «Кравченко 20»   размещено извещение №48 о проведении открытого конкурсного отбора подрядной организации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: г.Нерюнгри, ул. Кравченко, д.20. Наименование работ: ремонт внутридомовых инженерных систем, замена сетей холодного, горячего водоснабжения ниже отм. 0.000, выше отм. 0.000 и канализации ниже отм. 0.000, установка ИТП, стоимостью 5 209 860 руб.

Приказом №2 от 17 июня 2010 года  создана конкурсная комиссия, председателем которой назначен  председатель ТСЖ «Кравченко 20» Габдулин Р.Р. (избран решением общего собрания собственников помещений по адресу: г.Нерюнгри, ул. Кравченко, 20 от 20.11.2009г.)

Согласно протоколу №14 от 06.08.2010г. вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсном отборе подрядной организации на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок от 06.08.2010года, из двух участников конкурса ООО «Ремстройтранс» и ООО «Саха-Ремстрой», победителем признано ООО «Ремстройтранс».

В пункте 10.3 протокола заказчику указано на необходимость заключения договора подряда с ООО «Ремстройтранс».

Однако, данный протокол не подписан председателем комиссии Габдулиным Р.Р. и членом комиссии Топыриным Р.Г.

20 августа 2010 года между истцом ТСЖ «Кравченко 20»(заказчик) в лице председателя правления Габдулина Р.Р. и ответчиком ООО «Саха-Ремстрой» (подрядчик) заключен договор подряда  №___/2010АП на проведение капитального ремонта многоквартирного дома №20 по адресу Кравченко, согласно которому ответчик обязуется в соответствии с проектной документацией выполнить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем  –ГВС, ХВС ниже и выше отметки 0.00, канализации ниже отметки 0,00 монтаж и сдать в коммерческий учет индивидуальный тепловой пункт многоквартирного дома №20 по ул. Кравченко.

В соответствии с п. 2.1 договора, стоимость работ по договору определяется согласно коммерческого предложения и протокола №14 от 06.08.2010 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсном отборе подрядной организации на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома по ул. Кравченко д.20 и составляет 4 949 000,24 руб.

В соответствии с п. 3.3 договора, срок окончания работ по капитальному ремонту объекта: до 15.11.2010.

Платежным поручением №1 от 31.08.2010 истец перечислил ответчику денежные средства в размере 1 484 700,07 руб.

Из дела также следует, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Кравченко, 20 от 25.08.2010г. приняты решения о снятии полномочий с председателя ТСЖ «Кравченко 20» Габдулина Рината Рашидовича и об избрании председателем ТСЖ «Кравченко 20» Рыжую Наталью Михайловну.

03.09.2010г. между ТСЖ «Кравченко 20» (заказчик) в лице председателя правления Рыжей Н.М. и ООО «Ремстройтранс» (подрядчик) заключен договор № 14\2010-АП на проведение капитального ремонта многоквартирного дома №20 по адресу: ул. Кравченко, согласно которому подрядчик обязуется в соответствии с проектной документацией выполнить капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем  –ГВС, ХВС ниже и выше отметки 0.00, канализации ниже отметки 0,00; монтаж и сдача в коммерческий учет  индивидуального теплового пункта (ИТП).

В соответствии с п. 2.1 договора, стоимость работ по договору определяется согласно коммерческого предложения и протокола №14 от 06.08.2010 вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсном отборе подрядной организации на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома по ул. Кравченко д.20 и составляет 5 105 662,28 руб.

В соответствии с п. 3.3 договора, срок окончания работ по капитальному ремонту объекта: до 01.11.2010.

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Нерюнгри, ул. Кравченко,20 от 27.12.2010г., межведомственной приемочной комиссией предъявленный к приемке законченный капитальным ремонтом многоквартирный дом принят в эксплуатацию. Акт содержит сведения о выполнении работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей ООО «Ремстройтранс».

Истец утверждает, что договор подряда №___/2010АП от 20.08.2010 заключен  в нарушение статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку ответчик знал о том, что победителем открытого конкурса является ООО «Ремстройтранс». Кроме того, работы в полном объеме выполнены ООО «Ремстройтранс» и подлежат оплате. ООО «Саха-Ремстрой» не приступая к работе по фиктивному договору, получило и пользуется бюджетными средствами, выделенными целевым назначением на счет «ТСЖ «Кравченко 20». Письма ТСЖ «Кравченко 20» в адрес ответчика о возврате незаконно полученных 1 484 700,07 рублей, оставлены без ответа.

Названные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд   с настоящим  иском о признании  договора подряда №___/2010АП от 20.08.2010 недействительным,  взыскании 1 484 700,07  руб.

Правовым обоснованием иска указаны статьи  11, 12, 166, 167, 447 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, исходил из отсутствия правовых оснований для удовлетворения иска. При этом  указал на несостоятельность довода истца о нарушении ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации при заключении договора подряда  от 20.08.2010, поскольку установил, что протокол №14 вскрытия конвертов с заявками на  участие в открытом конкурсном отборе подрядной организации на выполнение капитального ремонта многоквартирного дома, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок от 06.08.2010г., согласно которому победителем конкурса признано ООО «Ремстройтранс»,  не подписан председателем комиссии Р.Р. Габдулиным, членом комиссии Р.Г. Топыриным. Суд также указал, что в материалы дела не представлены доказательства признания недействительными решения собрания собственников многоквартирного дома об избрании Габдулина Р.Р. председателем правления ТСЖ и отсутствие у него полномочий на подписание оспариваемого договора. Таким образом, суд пришел к выводу об отказе  в удовлетворении требования о признании сделки недействительной, равно как  требования о применении последствий недействительности сделки в виде возврата 1 484 700,07 руб.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы жалобы, апелляционный суд приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Любая сделка должна соответствовать основным началам (принципам) гражданского законодательства. В соответствии со статьями 1 и 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе. Предусмотренный статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации принцип свободы договора должен применяться с учетом принципа равенства (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и принципов разумности и добросовестности (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации) участников регулируемых отношений.

В соответствии с пунктом 1 утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.07.2008г. № 302  Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищно-строительным кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном жилом доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов и порядка предоставления органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отчета о ходе реализации республиканской адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», выбор подрядных организаций на проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляется путем проведения открытого конкурсного отбора.

Согласно статье 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей заключение договора на торгах, договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В пункте 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Пунктом 2 части 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлена обязанность организатора конкурса и его победителя подписать протокол о результатах торгов даже в случае, когда предметом торгов является право на заключение договора.

Таким образом, протокол о результатах торгов, предметом которых было право на заключение договора, является правовым актом (документом), закрепляющим результаты торгов и подтверждающим право на заключение договора.

В результате исследования фактических обстоятельств дела, изучения доводов участвующих в деле лиц, анализа условий документов по конкурсу, а также на основании