Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2012 по делу n А78-10513/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А78-10513/2011

«21» мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена  17 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая  2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) и Закрытого акционерного общества «Новоорловский ГОК» на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 01 марта 2012 года, принятое по делу №А78-10513/2011 по заявлению Закрытого акционерного общества «Новоорловский ГОК» к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) о признании недействительными инкассовых поручений от 01.12.2011г. №№ 2100170062131, 2100170062130, 2100170062129, 2100170062132, 2100170062133, 2100170062134, 2100170062135, 2100170062136, признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 20 сентября 2011г. №02100140059657 и признании незаконным решения от 01.12.2011г. №02100111вд0018355,

(суд первой инстанции – Г.Д.Антипенко),

при участии в судебном заседании:

от заявителя:  не явился, извещен;

от заинтересованного лица: Влавацкая Н.В. (доверенность №5 от 10.01.2012г.);

установил:

Закрытое акционерное общество «Новоорловский ГОК» (ОГРН 1028002322424,  далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с уточненным в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) (ОГРН 1078080002978,  далее – управление, пенсионный фонд) о признании недействительными инкассовых поручений от 01.12.2011г. №№ 2100170062131, 2100170062130, 2100170062129, 2100170062132, 2100170062133, 2100170062134, 2100170062135, 2100170062136, признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 20 сентября 2011г. №02100140059657 и признании незаконным решения от 01.12.2011г. №02100111вд0018355.

Решением от 01 марта 2012 года суд первой инстанции признал недействительным требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 20 сентября 2011г №02100140059657 в части требования об уплате: 276 995,34 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 35 766,18 руб. – пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 34 948,43 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 24 022,79 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, а также признал незаконным Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) №02100111вд0018355 от 01.12.2011, о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, в части взыскания пени, а именно: 276995,34 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 35 766,18 руб. – пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 34948,43 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 24022,79 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, и признал недействительными инкассовые поручения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Агинском Бурятском округе Забайкальского края (межрайонное) от 01.12.2011 №№ 2100170062130, 2100170062132, 2100170062134, 2100170062136. В остальной части заявленного требования ЗАО «Новоорловский ГОК» отказал.

В обоснование суд указал, что наличие недоимки по страховым взносам материалами дела подтверждено, но из оспариваемого требования не усматривается за какой период и на какую сумму задолженности начислены пени, а также в каком размере они подлежат уплате обществом, принимая во внимание, что в требовании указано, что к нему прилагается расчет пени, т.е. расчёт пени является неотъемлемой частью самого оспариваемого требования. Оспариваемое требование содержит противоречивые сведения о подлежащей уплате обществом пени за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2011 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции,  пенсионный фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Забайкальского края от 01.03.2012г. по делу А78-10513/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт, в заявленных требованиях ЗАО «Новоорловский ГОК» отказать. Полагает, что требование выставлено в установленном порядке, а пени начислены именно на установленную недоимку за 2 квартал 2011г. Суммы пени в расчете, направленном обществу вместе с требованием указаны правильно.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество также обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Забайкальского края от 01.03.2012г. по делу А78-10513/2011 отменить и принять по делу новый судебный акт, в заявленных требованиях ЗАО «Новоорловский ГОК» отказать. Полагает, что пенсионным фондом нарушены сроки взыскания недоимки и пени.

Жалоба обществом была подана в электронном виде. До рассмотрения дела по существу в апелляционный суд поступило ходатайство общества об отказе от апелляционной жалобы, подписанное тем же представителем – Прудниковым Э.Б.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  18.04.2012г., 25.04.2012г.

Представитель пенсионного фонда в судебном заседании дала пояснения согласно доводам апелляционной жалобы. Относительно отказа общества от апелляционной жалобы и возможного прекращения производства по апелляционной жалобе общества не возражала. На вопросы суда пояснила, что в оспариваемое требование были включены как пени на недоимку за 2 квартал 2011г., так и пени на недоимку за 2010г. Все пени были начислены обоснованно, о чем суду первой инстанции было пояснено в возражениях (т.1 л.д.64-68), представлены соответствующие расчеты. Просила решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Общество представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом.

Апелляционный суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Закрытое акционерное общество «Новоорловский ГОК» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1028002322424, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 14.12.2011г. (т.1 л.д.17-38). Генеральным директором общества является Иваньев С.А., что подтверждается протоколом внеочередного собрания акционеров от 16.04.2011г. (т.1 л.д.13-16).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 27.07.2011 общество представило в управление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011 года (т.1 л.д.73-80, далее - расчет).

Из указанного расчета общества усматривается, что за отчётный период (графа 114) подлежат уплате страховые взносы:

на обязательное пенсионное страхование:

4 242 938 рублей на страховую часть пенсии,

523 302 рублей на накопительную часть пенсии;

на обязательное медицинское страхование:

566 789 рублей в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

366 577 рублей в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В связи с неуплатой обществом в полном объеме указанных в расчете страховых взносов управлением в адрес общества направлено требование об уплате за 2 квартал 2011 года недоимки по страховым взносам, пеней и штрафам от 20 сентября 2011 года №02100140059657 (т.1 л.д.40, 86, далее - требование) в срок до 11.10.2011, в том числе: 4 206 236,06 руб. – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 276995,34 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 512291,38 руб. - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 35 766,18 руб. – пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 566789 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 34948,43 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 362906,80 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 24022,79 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

01.12.2011 управлением в связи с частичным исполнением вышеуказанного требования принято решение №02100111вд0018355 от 01.12.2011 (т.1 л.д.87, далее – решение о взыскании) о взыскании с общества страховых взносов, пеней и штрафов за счёт денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, а именно: 4 172 031,58 руб. – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии; 276995,34 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии; 495305,63 руб. - страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 35 766,18 руб. - пени за несвоевременную уплату сумм на накопительную часть пенсии; 566789 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 34948,43 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 362906,80 руб. - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 24022,79 руб. - пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

На основании решения о взыскании пенсионным фондом сформированы и направлены в банк инкассовые поручения от 01.12.2011 года:

№2100170062129 на сумму 4 172 031,58 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии (т.1 л.д.43);

№2100170062130 на сумму 276995,34 руб. – пени на страховую часть пенсии (т.1 л.д.42);

№2100170062131 на сумму495305,63 руб. -  страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии (т.1 л.д.41);

№2100170062132 на сумму 35 766,18 руб. – пени на накопительную часть пенсии (т.1 л.д.44);

№2100170062133 на сумму 566789 руб. – страховые взносы в ФФОМС (т.1 л.д.45);

№2100170062134 на сумму 34948,43 руб. – пени на страховые взносы в ФФОМС (т.1 л.д.46);

№2100170062135 на сумму 362906,80 руб. - страховые взносы в ТФОМС (т.1 л.д.47);

№ 2100170062136 на сумму 24022,79 руб. - пени на страховые взносы в ФФОМС (т.1 л.д.48).

Вынесение и выставление Управлением требования, решения о взыскании и инкассовых поручений явилось основанием для обращения общества в Арбитражный суд Забайкальского края.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, пенсионный фонд  и общество обратились в суд апелляционной инстанции.

В связи с поступлением от общества ходатайства об отказе от апелляционной жалобы, апелляционным судом был рассмотрен вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы и прекращения производства по апелляционной жалобе общества.

В соответствии с ч.1 ст.265 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.5 ст.49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Апелляционный суд, учитывая мнение представителя пенсионного фонда, полагает, что отказ общества от апелляционной жалобы не нарушает права других лиц и не противоречит закону. Отказ общества от апелляционной жалобы апелляционным судом принимается, производство по апелляционной жалобе общества подлежит прекращению согласно ч.1 ст.265 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя пенсионного фонда в судебном  заседании, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции в части по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений