Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 по делу n А78-9904/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                Дело № А78-9904/2011

«31» мая 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Доржиева Э.П., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Забайкальского края от 7 марта 2012 года по делу №А78-9904/2011 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фобос» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите о признании недействительным решения №21-12/523 от 21.09.2011 (суд первой инстанции: Куликова Н.Н.),

при участии в заседании:

от заявителя - Давыдовой Л.И., представителя по доверенности № 5 от 10.01.2011,

от заинтересованного лица (налогового органа) – Миллер Л.В., представителя по доверенности от 10.01.2012 №05-19/08,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фобос», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1037550043574, ИНН 7535014340, место нахождения: г.Чита, ул.Карла Маркса, 29-52, (далее - ООО «Фобос», общество), обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 1047550035400, ИНН 7536057435, место нахождения: г. Чита, ул. Бутина, д.10, (далее - налоговый орган, инспекция) с требованием о признании недействительным решения №21-12/523 от 21 сентября 2011 года «Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению».

Решением суда первой инстанции от 7 марта 2012 года заявленные требования удовлетворены.

Суд первой инстанции пришел к выводу о соблюдении Обществом условий, предусмотренных положениями главы 21 Налогового кодекса РФ, для применения налоговых вычетов сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, что и не оспаривалось налоговым органом.

Суд первой инстанции, оценивая выводы инспекции об отсутствии правовых оснований для применения вычета по излишне уплаченному налогу на добавленную стоимость при ввозе товаров, установил, что инспекцией не представлено доказательств возврата обществу излишне уплаченных сумм таможенным органом.      

Кроме того, суд исходил из того, что в решении инспекции в нарушение статей 88, 101, 172 Налогового кодекса РФ не указано каких-либо обстоятельств, обязывающих общество восстановить в бюджет налог на добавленную стоимость в сумме 7 888 руб., а также подтверждающих излишнее включение в состав налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость 31 966 руб.    

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований обществу отказать.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, поскольку нормы главы 21 Налогового кодекса РФ не предусматривают право на налоговый вычет по налогу на добавленную стоимость, излишне уплаченному в составе таможенных платежей при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации.

В силу статьи 355 Таможенного кодекса РФ и пункта 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 №3133-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика.

Налоговым органом в ходе камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации за 1 квартал 2011 года на основании ответа Читинской таможни от 03.08.2011 №18-01-19/08815 и сведений Федерального информационного ресурса «Программно-информационный комплекс «Таможня» установлено, что таможенным органом был произведен перерасчет таможенной пошлины и суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате при ввозе товара на территорию Российской Федерации. По заявлению общества решением Читинской таможни от 29.04.2011 №43 произведен возврат излишне уплаченной таможенной пошлины. В результате перерасчета суммы налога на добавленную стоимость по таможенным декларациям составили: за 4 квартал 2010 года - 7888 руб., за 1 квартал 2011 года – 31 966 руб., которые общество излишне предъявило к вычету, поскольку указанные суммы подлежат возврату таможенным органом по заявлению общества.

При этом ссылка суда на неправомерное направление Инспекцией в адрес налогоплательщика сообщения с требованием представить пояснение от 28.07.2011 №21-14/13382 является необоснованной, поскольку данные действия инспекции соответствуют пункту 3 статьи 88 Налогового кодекса РФ.

В отзыве на апелляционную жалобу общество ссылается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 14.04.2012.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.

Представитель заявителя в судебном заседании полагала апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по доводам, изложенным в отзыве, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, изучив материалы дела, выслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «Фобос» зарегистрировано в качестве юридического лица 1 декабря 2003 года за государственным регистрационным номером 1037550043574, постановлено на налоговый учет в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по г. Чите.

На основании представленной Обществом 5 мая 2011 года уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2011 года, в которой обществом заявлена сумма налога на добавленную стоимость к возмещению в размере 16 335 149 руб., налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка, по результатам которой составлен Акт №21-13/34024 от 16 августа 2011 года, врученный представителю налогоплательщика 22.08.2011.  

В рамках камеральной налоговой проверки инспекция на основании пункта 3 статьи 88 Налогового кодекса РФ сообщением от 28.07.2011 №21-14/13382 известила общество о том, что Читинской таможней по решению №43 от 29.04.2011 ООО «Фобос» частично возвращены денежные средства  (в том числе НДС) по грузовым таможенным декларациям за 1 квартал 2011 года и 4 квартал 2010 года, в связи с чем последнему предложено представить необходимые пояснения или внести в течение пяти рабочих дней соответствующие исправления в уточненную налоговую декларацию, восстановить ранее принятые к вычету суммы налога на добавленную стоимость.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю от 28.07.2011 №21-14/13382 по жалобе общества действия инспекции по направлению сообщения (с требованием представить пояснения) от 28.07.2011 №21-14/13382 признаны неправомерными. Управление пришло к выводу, что инспекцией неправомерно сделана ссылка на решение Читинской таможни от 29.04.2011 № 43, так как данным решением Обществу произведен возврат излишне уплаченной таможенной пошлины.

По результатам рассмотрения акта камеральной налоговой проверки, при надлежащем извещении общества, в отсутствие его представителей, заместителем руководителя инспекции принято решение №21-12/20042 от 21 сентября 2011 года «Об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», которым отказано в привлечении общества к ответственности и предложено уменьшить налога на добавленную  стоимость, излишне исчисленный к возмещению из бюджета в размере 39854 руб.

Одновременно с указанным решением налоговой инспекцией принято решение №21-12/523 от 21 сентября 2011 года «Об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению», которым Обществу отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 39854 руб.

Общество в порядке, предусмотренном статьями 137-139 Налогового кодекса РФ, обжаловало решения Инспекции в вышестоящий налоговый орган - Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю, решением которого №2.13-20/504-ЮЛ/12506 от 21.11.2011 решение инспекции №21-12/20042 от 21 сентября 2011 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения, жалоба на решение №21-12/523 от 21 сентября 2011 года оставлена без удовлетворения.

Общество, считая, что решение инспекции №21-12/523 от 21 сентября 2011 года не соответствует законодательству о налогах и сборах и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, существенных нарушений процедуры проведения проверки и рассмотрения ее материалов инспекцией не допущено. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Из представленного в суд апелляционной инстанции решения Федеральной налоговой службы России от 20.03.2012 №СА-4-9/4629@ следует, что решения инспекции №21-12/20042 и №21-12/523 от 21 сентября 2011 года изменены путем отмены в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 7 888 руб.  

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об удовлетворении требований общества подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Как следует из Акта камеральной налоговой проверки №21-13/34024 и решения №21-12/20042 от 21 сентября 2011 года об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговым органом установлено:

- Обществом в нарушение статей 170, 171-172 Налогового кодекса РФ не восстановлен налог на добавленную стоимость, уплаченный при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, в размере 7888 руб., принятый к вычету в 4 квартале 2010 года по грузовым таможенным декларациям №№ 10612050/131210/0007664, 10612050/141210/007691, 10612050/201210/0007879, 10612050/211210/0007934, 10612050/141210/0007635;

- Обществом в нарушение статей 171-172 Налогового кодекса РФ излишне включен в состав налоговых вычетов налог на добавленную стоимость в размере 31 966 руб. в 1 квартале 2011 года, уплаченный при ввозе товаров на таможенную территорию РФ по 15 грузовым таможенным декларациям: №№10612050/090111/0000054, 10612050/100111/0000065, 10612050/110111/0000081, 10612050/150111/0000219, 10612050/180111/0000301, 10612050/240111/0000436, 10612050/110111/0000609, 10612050/030211/0000721, 10612050/030211/0000723, 10612050/030211/0000731, 10612050/050211/0000758, 10612050/050211/0000759, 10612050/070211/0000776, 10612050/090211/0000810, 10612050/090211/0000820.

Суд апелляционной инстанции соглашается с судом первой инстанции, признавшим данные выводы инспекции необоснованными, исходя из следующего.

В силу статьи 143 Налогового кодекса РФ в спорных периодах Общество являлось плательщиком налога на добавленную стоимость.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ операции по ввозу товаров на таможенную территорию Российской Федерации признаются объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 171 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные статьей 171 Налогового кодекса РФ вычеты.

Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации либо уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, в таможенных процедурах выпуска для внутреннего потребления, временного ввоза и переработки вне таможенной территории либо при ввозе товаров, перемещаемых через границу Российской Федерации без таможенного оформления, в отношении: 1) товаров (работ, услуг), а также имущественных прав, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с настоящей главой, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 настоящего Кодекса; 2) товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 172 Налогового кодекса РФ вычетам подлежат суммы налога, фактически уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия указанных товаров на учет и при наличии соответствующих первичных документов.

Пунктом 1 статьи 173 Налогового кодекса РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, исчисляется по итогам каждого налогового периода как уменьшенная на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Кодекса, общая сумма налога, исчисляемая в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса РФ и увеличенная на суммы налога,