Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2012 по делу n А78-947/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело № А78-947/2012

07 июня 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Сидоренко В.А., Рылова Д.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 апреля 2012 года по делу №А78-947/2012, по заявлению Борзинского потребительского общества (ОГРН 1027501009062) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550034509) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, (суд первой инстанции: Шеретеко Н.Ю.),

В судебное заседание явились: от заявителя: Романенко Н.И. (доверенность от 17.02.2012); от ответчика: Харламов М.Н. (доверенность от 26.10.2011);

установил:

Борзинское потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о признании незаконным отказа в части регистрации права собственности Борзинского потребительского общества на недвижимое имущество, расположенное по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, г.Борзя, ул.Лазо, д.56 - нежилое здание столовой №2, магазин общей площадью 415,3 кв.м, оформленное сообщением №05/008/2011-333,334 от 28.12.2011 г., как несоответствующее требованиям Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 2 апреля 2012 года заявленные требования удовлетворены. Суд обязал государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности к Борзинскому потребительскому обществу на здание - столовая №2, магазин общей площадью 415,3 кв.м., расположенное по адресу: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Лазо, 56, в обоснование указав, что сам факт отсутствия государственной регистрации права собственности передающей стороны (Борзинского ГорПО) не может являться основанием для отказа по формальным основаниям в государственной регистрации перехода права собственности к Борзинскому потребобществу на спорное здание, которое было внесено участником в качестве взноса в паевой фонд созданного юридического лица.

Не согласившись с вынесенным решением Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02.04.2012 года по делу № А78-947/2012, принять новое решение об отказе Борзинскому потребительскому обществу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование указано, что представленные на государственную регистрацию документы не подтверждают возникновение права собственности заявителя. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимого имущества, на государственную регистрацию не представлен. Таким образом, право собственности как Заявителя, так и передающей стороны - БГПО, на спорный объект недвижимости, не возникло. Суд первой инстанции вышел за пределы рассмотрения дела об оспаривании ненормативных правовых актов, признав право собственности заявителя на спорный объект недвижимого имущества.

Представитель ответчика в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Представитель заявителя в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, дал пояснения согласно письменному отзыву, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно протоколу учредительного собрания потребительского общества от 12 января 2001 г. и от 15 января 2001 г. было создано Борзинское потребительское общество, учредителями потребобщества являются физические и юридические лица - Борзинское районное потребительское общество и Борзинское городское потребительское общество, которые вносят взнос в паевой фонд основными средствами.

Постановлением Совета Борзинского городского потребительского общества от 12.01.2001 г. принято решение о передаче имущества согласно перечню Борзинскому потребобществу в качестве паевого взноса Борзинского ГорПО, утвержденное постановлением собрания уполномоченных пайщиков Борзинского ГорПО от 25 мая 2001г.

Согласно Приложению №1 к постановлению Совета Борзинского ГорПо от 12.01.2001 г. в уставный фонд созданного потребобщества передано здание столовой №2 по ул.Лазо,56 в г.Борзя, год постройки 1930.

По акту от 15 января 2001 г. Борзинское ГорПО передало Борзинскому потребительскому обществу в паевой фонд здание столовой №2 по ул.Лазо,54 в г.Борзя.

С января 2001 г. здание по ул.Лазо,56 в г.Борзя находится во владении и пользовании Борзинского потребобщества.

По техническому паспорту от 12.03.2007 г. и кадастровому паспорту от 23.06.2011 г. спорное здание общей площадью 415,30 кв.м. по ул.Лазо,56 в г.Борзя имеет наименование- столовая №2, магазин.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Борзинского потребительского общества на земельный участок площадью 851,36 кв.м. по ул.Лазо,56 в г.Борзя, на котором расположено спорное здание (выписка из ЕГРП №05/020/2011-232 от 14.07.2011г).

Борзинское городское потребительское общество было ликвидировано по решению суда и исключено из государственного реестра 26 августа 2004 г.

Право передающей стороны - Борзинского городского потребительского общества на объект недвижимости не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

28 октября 2011 года Борзинское потребительское общество обратилось с заявлением в Борзинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю о государственной регистрации права собственности потребобщества и перехода права собственности к третьему лицу на нежилое здание столовой № 2, магазина расположенного по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, город Борзя, улица Лазо, 56.

Сообщением №05/008/2011-333,334 от 28.12.2011 г. государственный регистратор отказал в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В обоснование отказа в государственной регистрации указано, что в Едином государственном реестре прав отсутствует регистрационная запись о государственной регистрации права собственности передающей стороны потребительского кооператива «Борзинское городское потребительское общество» на указанный объект недвижимого имущества. Представленные акты от 12.01.2011 г. и от 15.01.2011 г. не подтверждают возникновение права собственности Борзинского потребительского общества на указанный объект недвижимого имущества.

Борзинское потребительское общество, не согласившись с решением Управления в части отказа в государственной регистрации права собственности, обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с настоящим заявлением.

Согласно ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.

На основании статьи 2 Федеральной закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 6 Федеральной закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с абзацем 10 п.1 ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213 Гражданского кодекса РФ коммерческие и некоммерческие организации, кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

На основании ст. 21 Закона РФ от 19.06.1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» источником формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков. Собственником имущества потребительского общества является потребительское общество как юридическое лицо.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» определены правовые подходы к применению положений гражданского законодательства в спорах о правах на недвижимое имущество.

В пункте 62 названного постановления разъяснено, что в случае ликвидации продавца - юридического лица покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнения покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя, и в резолютивной части решения обязывает государственного регистратора совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности.

Согласно п.12 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (вноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП.

Исходя из положений п. 3 ст. 213 Гражданского кодекса РФ, ст. 21 Закона от 19.06.1992 г. №3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»), суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что у Борзинского потребительского общества право на спорное здание возникло на законных основаниях.

Кроме того, Борзинским потребительским обществом были представлены документы, подтверждающие создание спорного здания до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нахождение указанного здания в собственности Борзинского городского потребительского общества (технический паспорт 1996 года, в котором год постройки указан 1930, Акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 1989 года на пристройку к зданию; технический паспорт 2007 года, в котором год постройки указан 1930, Отчет об оценке недвижимого имущества 1998 года).

Таким образом, государственная регистрация права собственности передающей стороны - Борзинского Горпо на указанный объект недвижимого имущества согласно п. 1 ст. 6 Федеральной закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не являлась обязательной.

Инструкцией "О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР", утвержденной Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21.02.1968 N 83 было предусмотрено, что бюро технической инвентаризации производят регистрацию строений в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР. В соответствии с параграфом 2 раздела II указанной Инструкции, при отсутствии подлинных документов или надлежаще заверенных копий, устанавливающих право собственности на строения, документами, косвенно подтверждающими это право, могут служить, в частности, д) акты государственных комиссий о приемке законченных строительством зданий в эксплуатацию.

В силу объективных причин (пожар в БТИ в 1994 году, отсутствие в архивном отделе