Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2012 по делу n А78-811/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (части 3-5 ст.15 Закона №212-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 18 Закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18 Закона №212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. ФГУ «СТУИО» является бюджетным  учреждением.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Закона №212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В силу статьи 25 Закона №212-ФЗ исполнение обязанности обеспечивается пенями. Пенями признается установленная денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным Законом №212 - ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

В силу части 5 статьи 19 Закона №212-ФЗ заявление о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Апелляционным судом проверено соблюдение сроков давности взыскания страховых взносов, нарушений не установлено: задолженность за полугодие 2011 года выявлена 17.11.2011, о чем составлена справка №0850011 СН 0067616; требование об уплате недоимки выставлено 05.12.2011, направлено 05.12.2011 (реестр на отправку заказных писем с оттиском календарного штемпеля); с заявлением о взыскании пенсионный фонд обратился 07.02.2012, то есть в установленный законом срок.

Досудебный порядок урегулирования спора суд признает соблюденным, поскольку требование от 05.12.2011 об уплате недоимки по страховым взносам ФГУ «2-я Читинская КЭЧ района» Министерства обороны РФ направлено в адрес правопреемника ФГУ «СТУИО» МО РФ, что подтверждается реестром на отправку заказных писем с оттиском календарного штемпеля 05.12.2011 (л.д. 19).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в том числе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011 года, реестрами поступлений платежей от страхователя, задолженность ФГУ «СТУИО» по уплате страховых взносов за полугодие 2011 года, числящаяся за Федеральным государственным учреждением “2-я Читинская квартирно-эксплуатационная часть района” Министерства обороны Российской Федерации, правопреемником которого является ФГУ “СТУИО”, составляет: 270 490 рублей 86 копеек – страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии, 16 030 рублей 51 копейка – страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 34 164 рубля 25 копеек – страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 22 039 рублей 91 копейка – страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

На сумму задолженности по уплате страховых взносов Пенсионным фондом начислены пени: 446 рублей 31 копейка – за неуплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 26 рублей 45 копеек – за неуплату страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, 56 рублей 37 копеек – за неуплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 36 рублей 37 копеек – за неуплату страховых взносов в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Довод апелляционной жалобы о том, что в исковом заявлении задолженность предъявлена по состоянию на 05.12.2012 года за полугодие 2011 года, тогда как в требовании от 05.12.2011 года предъявлена задолженность за 3 квартал 2011 года судом апелляционной инстанции отклоняется на основании следующего.

Как пояснил суду апелляционной инстанции представитель фонда Шешуков А.Б. при составлении требования была допущена описка.

Судом апелляционной инстанции при проверке указанного довода апелляционной жалобы также не установлено несоответствия оспариваемого требования расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011 года и реестру поступлений платежей от страхователя.

Кроме того, ссылка на указанную описку в требовании прав учреждения не нарушает и не может служить основанием для освобождения страхователя от обязанности уплаты недоимки по страховым взносам и пени.

Также, признавая обоснованность требований Пенсионного фонда, апелляционный суд принимает во внимание и то обстоятельство, что учреждением расчеты пенсионного фонда не оспорены, соответствующих контррасчетов также не представлено.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии у него денежных средств на оплату задолженности, так как учреждение действует в пределах лимитов бюджетных средств, отклоняется, поскольку исполнение судебных актов обеспечивается в порядке главы 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

Подлежит отклонению как необоснованный по указанным выше мотивам и довод апелляционной жалобы о том, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пеням оплатить в срок до 24.12.2011 года учреждению было невозможно, так как денежные операции по расходованию средств приостановлены. Кроме того, суду не представлено соответствующих доказательств того, что операции по расходованию средств ФГУ «СТУИО» МО РФ приостановлены.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная по платежному поручению от 04.04.2012 №1774669 государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб. подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 20 марта 2012 года по делу №А78-811/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

Э.В. Ткаченко