Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2012 по делу n А19-3770/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и прекратить производство по делу

органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Указанное подтверждается и разъяснениями, изложенными в пунктах 1, 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 от 01 июля 1996 года "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При обращении в арбитражный суд с заявлением о признании решения налоговой инспекции недействительным, в том числе и пункта 4 данного решения, которым налоговая инспекция по результатам выездной налоговой проверки предложила ООО «Промышленные полы» внести исправления в бухгалтерскую и налоговую отчетность, и в ходе рассмотрения спора по существу в суде первой инстанции обществом не указано, какому закону или иному нормативному правовому акту не соответствует и какие его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности нарушает данное предложение, какие обязанности незаконно возлагает на него налоговая инспекция или какие иные препятствия создает для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также обществом и не представлено доказательств таких нарушений.

Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, невыполнение содержащегося в оспариваемом решении предложения по внесению исправлений не влечет никаких правовых последствий для ООО «Промышленные полы», так как не содержит каких-либо властных распорядительных, обязательных указаний, поэтому наличие в решении такого предложения не нарушает права общества.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что данное предложение налоговой инспекции не может рассматриваться как возлагающее обязанности и препятствующее экономической деятельности общества.

Решение налоговой инспекции может быть оспорено только в части применения к налогоплательщику мер, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, но не предложений, касающихся порядка ведения бухгалтерского и налогового учета.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Определении от 11.01.2010 №ВАС-13446/09 указал, что положения решения инспекции о необходимости исправления документов бухгалтерского и налогового учета являются производными (вторичными), лишь напоминающими об обязанностях налогоплательщика внести изменения в бухгалтерский учет.

Таким образом, требование о признании незаконным решения налоговой инспекции в части предложения внести исправления в документы бухгалтерского и налогового учета не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права в соответствии с частью 1 статьи 270 АПК РФ признается основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Принимая во внимание то обстоятельство, что в настоящем деле заявлено требование, которое не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в обжалуемой части удовлетворения требования общества о признании незаконным пункта 4 (о предложении внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета) решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска от 29.09.2011г. №13-22/64-698 подлежит отмене, а производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

Указанное подтверждается позицией Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, изложенной в постановлении от 30.07.2009 по делу №А58-4796/2008.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции обоснованными, а решение

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 апреля 2012 года по делу № А19-3770/2012 в обжалуемой части признания незаконным пункта 4 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска от 29.09.2011г. №13-22/64-698 отменить.

Принять в отмененной части новый судебный акт.

Производство по делу в части требования о признании незаконным пункта 4 решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г.Иркутска от 29.09.2011г. №13-22/64-698 прекратить.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий 2-х месяцев со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий                                                                            Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Э.П. Доржиев

Э.В. Ткаченко