Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.07.2012 по делу n А10-233/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                        Дело № А10-233/2011

«02»  июля 2012 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  28 июня 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей Стрелкова А.В., Паньковой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бушуевым С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Байкалэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 02 февраля 2012 года по делу №А10-233/2011 по иску администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» (ОГРН 1060318000533 ИНН 0318003564, адрес: 671160, Республика Бурятия, Селенгинский р-н, г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, 8), муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный городской центр по предоставлению муниципальных услуг» (ОГРН 1090327005636 ИНН 0318032950, адрес: 671160, Республика Бурятия, Селенгинский р-н, г. Гусиноозерск, ул. Первомайская, 8) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго» (ОГРН 1040301952239 ИНН 0317005368, адрес:  670017, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, 7 "а", 401), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» (ОГРН 1052460054327 ИНН 2460069527, адрес: 660021, Красноярский край, г. Красноярск, ул.  Бограда, 144а) о признании концессионного соглашения № 2 от 12.11.2008 недействительным (ничтожным),

по иску общества с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго» к муниципальному образованию «Город Гусиноозерск» о взыскании 100 000 руб. – части неустойки за просрочку исполнения обязательства по передаче истцу объекта соглашения от 12.11.2008 и иного имущества, предусмотренного пунктами 4 и 6 соглашения от 12.11.2008  (суд первой инстанции:  судья Борголова Г.В.)

при участии в судебном заседании:

в здании Четвертого арбитражного апелляционного суда:

от  ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго»: представитель по доверенности от 12.12.2011 Югова Т.И.

в Арбитражном суде Республики Бурятия:

от  администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск»: представитель по доверенности от 07.07.2012 Борисов С.Б.

от муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный городской центр по предоставлению муниципальных услуг»: представитель по доверенности 08.06.2011 Борисов С.Б.

от общества с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго»: представитель по доверенности от 12.12.2011 Зайцев Ю.И.

(личности и полномочия представителей установлены Арбитражным судом Республики Бурятия)

установил:

администрация муниципального образования «Город Гусиноозерск», муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный городской центр по предоставлению муниципальных услуг» обратились в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго» о признании концессионного соглашения № 2 от 12.11.2008 недействительным (ничтожным).

Общество с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 100 000 рублей – части неустойки за просрочку исполнения обязательства по передаче истцу объекта соглашения от 12.11.2008 и иного имущества, предусмотренного пунктами 4 и 6 соглашения от 12.11.2008 с муниципального образования «Город Гусиноозерск».

В рамках дела № А10-233/2011 определением от 02 марта 2011 года судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго».

В рамках дела № А10-4629/2010 определением от 27 декабря 2010 года судом принято ходатайство истца об увеличении исковых требований с 100 000 рублей до 1 000 000 рублей.

Определением от 15 марта 2011 года судом объединены дела № А10-4629/2010 и № А10-233/2011 в одно производство, присвоен объединенному делу № А10-233/2011.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 апреля 2011 года исковые требования удовлетворены полностью, признано недействительным (ничтожным) концессионное соглашение № 2 от 12.11.2008 в отношении объектов по передаче и распоряжению электрической энергии. Исковое требование общества с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго» оставлено без рассмотрения.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 апреля 2011 года оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 08 сентября 2011 года решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 08 апреля 2011 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2011 года по тому же делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Бурятия.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14689/11 от 24 ноября 2011 года в передаче дела № А10-233/2011 Арбитражного суда Республики Бурятия в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда   Восточно-Сибирского округа от 08 сентября 2011 года отказано.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17 января 2012 года производство по делу возобновлено.

Решением от 02 февраля 2012 года  исковые требования администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск», муниципального бюджетного учреждения «Многофункциональный центр по предоставлению муниципальных услуг» к ООО «Байкалэнерго» удовлетворены полностью, признано недействительным (ничтожным) концессионное соглашение № 2 от 12.11.2008 в отношении объектов по передаче и распоряжению электрической энергии, заключенное между муниципальным учреждением «Комитет по управлению имуществом Администрации муниципального образования «Город Гусиноозерск» и обществом с ограниченной ответственностью «Байкалэнерго». Исковое заявление ООО «Байкалэнерго» о взыскании 1 000 000 руб. – неустойки за просрочку исполнения обязательства по передаче истцу объектов соглашения от 12.11.2008 и иного имущества, предусмотренного пунктами 4 и 6 соглашения от 12.11.2008 с муниципального образования «Город Гусиноозерск» и об обязании передачи недвижимого и движимого имущества оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Байкалэнерго» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт. В обоснование жалобы заявитель указывает, что истцы, обращаясь с иском о признании ничтожным концессионного соглашения, полагают, что оно подписано со стороны ООО «Байкалэнерго» неуполномоченным лицом, и поэтому оно не заключено.  Вместе с тем, решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 2 февраля 2010 года по делу №А 10-4707/2009, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела,  установлено, что ООО «Байкалэнерго» и муниципальное образование «Город Гусиноозерск», подписав концессионное соглашение от 12.11.2008, вступили в правоотношения, регулируемые нормами Федерального закона №115-ФЗ от 21.07.2005 «О концессионных соглашениях» и ГК РФ. Концессионное соглашение от 12.11.2008 считается заключенным с момента подписания сторонами. С исковыми требованиями о признании недействительным концессионного соглашения от 12.11.2008 администрация МО «Город Гусиноозерск» и МБУ «Многофункциональный городской центр по предоставлению муниципальных услуг» обратились после того, как ООО «Байкалэнерго» обратилось в суд с иском к МО «Город Гусиноозерск» о взыскании штрафной неустойки, установленной концессионным соглашением от 12.11.2008, в связи с неисполнением обязательства по передаче ООО «Байкалэнерго» муниципального имущества. Исходя из изложенного, фактически главным мотивом предъявления иска о признании недействительным концессионного соглашения от 12.11.2008 явилось стремление администрации МО «Город Гусиноозерск» и МБУ «Многофункциональный городской центр по предоставлению муниципальных услуг» поставить под сомнение законность концессионного соглашения от 12.11.2008 и законность решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 2 февраля 2010 года по делу №А 10-4707/2009, а также избежать привлечения  к ответственности в виде штрафной неустойки, а также  избежать исполнения обязательств по передаче ООО «Байкалэнерго» муниципального имущества. В указанных действиях администрации МО «Город Гусиноозерск» и МБУ «Многофункциональный городской центр по предоставлению муниципальных услуг» усматриваются признаки злоупотребления правом. По настоящему делу и по делу №А10-4707/2009 фигурировали одни и те же доказательства, в том числе протокол №5 от 24 апреля 2006 года общего собрания участников ООО «Байкалэнерго» об избрании Иванова С.В. генеральным директором общества и решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2009 года по делу №А 10-4111/2008. Однако истцы по настоящему делу, являясь участниками дела №А10-4707/2009 не заявляли возражений по поводу недействительности решения, оформленного протоколом №5 от 24 апреля 2006 года общего собрания участников ООО «Байкалэнерго» об избрании Иванова СВ. генеральным директором общества, и соответственно ничтожности концессионного соглашения от 12.11.2008, а наоборот заявляли в деле №А 10-4707/2009, о том, что концессионное соглашение от 12.11.2008 считается заключенным уполномоченным лицом и соответствует требованиям закона и иных правовых актов и оно расторгнуто соглашением от 4 марта 2009 года. Указанные обстоятельства подтверждают, что истцы, заявляя иск о признании ничтожным концессионного соглашения, злоупотребляли своими процессуальными правами, что является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании недействительным концессионного соглашения от 12.11.2008. Кроме того, суд первой инстанции не дал оценку обстоятельствам и не указал мотивы, по которым он не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылалось   ООО «Байкалэнерго». Истцами заявлен иск о признании недействительным (ничтожным) концессионного соглашения от 12.11.2008 на основании статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, как совершенной неуполномоченным лицом - гражданином Ивановым Сергеем Викторовичем. Концессионное  соглашение  от   12.11.208   было   заключено   на  торгах  по результатам конкурса, проведенного ответчиком 7 ноября 2008 года. Вместе с тем, сделка, совершенная неуполномоченным лицом либо заключенная по результатам торгов, в силу соответственно статей 183 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации является оспоримой. В соответствии со статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации иск о признании ее недействительной и применении последствий ее недействительности может быть предъявлен в течение года со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной. Если истцы ссылаются на вступившее 23 июня 2009 года в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 23 марта 2009 года по делу №А10-4111/2009 (в качестве обоснования - с какого момента, они узнали об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной), то срок исковой давности по требованию о признании заключенного неуполномоченным лицом на торгах концессионного соглашения от 12.11.2008  недействительным истцами пропущен, так как исковое заявление по настоящему делу поступило в Арбитражный суд Республики Бурятия только 31 января 2011 года, что является самостоятельным основанием для отказа в иске о признании концессионного соглашения недействительным. Каких-либо оснований для признания судом спорного концессионного соглашения ничтожной сделкой не имелось. Отсутствие же полномочий у Иванова С.В. действовать в должности генерального директора дает основания оспаривать сделку в силу ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, но не влечет ее ничтожности. Суд. устанавливая недействительность концессионного соглашения от 12.11.2008, не указывает, каким образом оспариваемой сделкой, заключенной от имени ответчика Ивановым С.В. были нарушены права или законные интересы истцов либо муниципального образования «Город Гусиноозерск», какие неблагоприятные последствия сделка повлекла для них, обстоятельства осведомленности ООО «Байкалэнерго» как контрагента по соглашению об обстоятельствах, свидетельствующих о недействительности решения общего собрания участников общества о назначении Иванова С. В., генеральным директором общества, а также не ссылается на подтверждающие эти факты доказательства. Истцами не приведены доказательства того, какие конкретно их права или интересы нарушены оспариваемым концессионным соглашением. В материалах дела отсутствуют доказательства, что решение общего собрания №5 учредителей ООО «Байкалэнергосбыт» от 24 апреля 2008 года об избрании Иванова С.В. генеральным директором общества принято с нарушением компетенции этого органа либо при отсутствии кворума, либо с иными существенными нарушениями закона. Имеющаяся в материалах дела выписка из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждает факт наличия у Иванова С. В. полномочий генерального директора на момент подписания спорного концессионного соглашения. Таким образом, на момент заключения концессионного соглашения, согласно сведений из единого государственного реестра юридических лиц единоличным исполнительным органом является генеральный директор - Иванов С. В., в связи с чем вывод суда об отсутствии у данного лица полномочий на подписание спорного соглашения является неправомерным. Кроме того,  суд не указал мотивы, по которым он не принял доводы ООО «Байкалэнерго» об одобрении оспариваемого концессионного соглашения. Кроме того, является необоснованным  вывод суда, что ООО «Байкалэнерго» не соблюден претензионный порядок разрешения спора. Условиями концессионного соглашения прямо не предусмотрено направление другой стороне претензии об оплате неустойки за неисполнение договорного обязательства передать муниципальное имущество. Договорным обязательством муниципального образования «Город Гусиноозерск» по концессионному соглашению было