Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу n А19-4198/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

пояснений и документов либо при отсутствии пояснений плательщика страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов установит факт совершения правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или иного нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, должностные лица органа контроля за уплатой страховых взносов обязаны составить акт проверки в порядке, установленном статьей 38 настоящего Федерального закона и в соответствии со статьей 38 данного закона принять решение.

Согласно статье 15 ФЗ от 24.07.2009 № 212 плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность до 1-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации -расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования (далее РСВ - 1) по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования;

Согласно пункту 1 части 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

В силу части 5 статьи 19 Закона о страховых взносах заявление о взыскании с плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из взаимосвязанных положений статей 19 и 22 Закона о страховых взносах следует, что срок давности взыскания задолженности по страховым взносам, а также пеней включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение (10 календарных дней) и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Поэтому Управление Пенсионного фонда вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов. Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Такая правовая позиция выражена в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13 мая 2008 года № 16933/07 и от 18 мая 2011 года № 18602/10.

Судом установлено, что РСВ - 1 ответчиком был представлен 28.04.2010 года. Камеральная проверка проведена и справка о выявлении недоимки от 10.06.2010 составлена в пределах трехмесячного срока, установленного статьей 34 ФЗ от 24.07.2009 № 212.

Первоначальное требование от 11.06.2010 № 04802840000956 было направлено в адрес ответчика 01.07.2010 года, о чем свидетельствует представленный заявителем список внутренних почтовых отправлений № 586, то есть в пределах предоставленных законом сроков.

По смыслу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ требование от 11.06.2010 № 04802840000956 считается полученным ответчиком 09.07.2010. Следовательно, требование от 11.06.2010 № 04802840000956 должно быть исполнено в срок до 19.07.2010. Таким образом, срок исполнения требования истек 19.07.2010, заявление в суд должно быть подано до 19.01.2011. Учитывая, что с заявлением о взыскании пени Фонд обратился в арбитражный суд 22.02.2011,  суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о пропуске Фондом срока для взыскания пени в судебном порядке. Оснований для восстановления срока подачи заявления не установлено.

Довод заявителя о том, что шестимесячный срок для обращения в суд начинает течь со срока уплаты, указанного в уточненном требовании от 26.10.2010 № 04802840050473, который также приводился в апелляционной жалобе, правомерно в силу вышеуказанных норм закона отклонен судом первой инстанции, поскольку направление уточненного требования не влияет на установленный порядок исчисления сроков взыскания задолженности и пеней по страховым взносам.

Кроме того, обосновывая выставление уточненного требования, указывает на поступление платежей от ответчика за 1 квартал 2010 года, при этом не объясняет, как именно изменилась обязанность ответчика по уплате страховых взносов, ведь поступление платежей само по себе не может свидетельствовать об изменении обязанности по уплате страховых взносов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17.04.2012г., принятое по делу №А19-4198/2011, оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Кутском районе Иркутской области без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                                Е.В. Желтоухов

В.А. Сидоренко