Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 по делу n А19-945/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                    Дело №А19-945/2012

«18» июля 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Е.М. Бушуевой, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хайбрахмановой Е.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Агентства  на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2012 года по делу №А19-945/2012  по иску Сельскохозяйственного кооператива «Нива» к Агентству лесного хозяйства Иркутской области о понуждении к возврату арендной платы (суд первой инстанции: судья Антонова С.Н.),

при участии в судебном заседании:

от истца СХК «Нива» (ИНН 8503004038, ОГРН 1028500598906; 669316, Усть-Ордынский Бурятский АО, Боханский р-н, Тихоновка с, Чапаева ул, 25): не явился, извещен;

от ответчика Агентства  (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859; 664003, Иркутская обл, Иркутск г, Горького ул, 31): не явился, извещен;

от третьего лица  Кировского лесничества (ИНН 8503006959, ОГРН  1088506000032; 669341, Усть-Ордынский Бурятский АО, Боханский р-н, Олонки с, Мерешкина ул, 1): не явился, извещен;

от третьего лица Минфина Иркутской области (ИНН  3808171299, ОГРН 1083808000154; 664027, Иркутская обл, Иркутск г, Ленина ул, 1, а): не явился, извещен;

установил:

Сельскохозяйственный кооператив «Нива» (далее - истец, Кооператив,  СХК «Нива») обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями, увеличенными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Агентству лесного хозяйства Иркутской области  (далее – ответчик, Агентство) о возложении  обязанности принять решение о возврате излишне уплаченной  за 2009 и 2010 годы арендной платы по договору аренды лесного участка №1/8 от 28 ноября 2008 года в размере 2 009 585 руб. 25 коп. и представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области платежное поручение о возврате указанных  денежных средств.

Определением от 26 января 2012 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Кировскому лесничеству (далее -  Кировское лесничество), Иркутскую область в лице Министерства финансов Иркутской области (далее - Минфин Иркутской области).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены в части, Агентство  обязано в двухнедельный срок с момента  вступления  решения  в   законную   силу принять  решение  о  возврате  и представить в Управление федерального казначейства по Иркутской области платежное поручение о возврате СХК «Нива» излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка № 1/8 от 28 ноября 2008 года  в сумме 1 386 231 руб. 01 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано. Кроме того, с Агентства   в пользу СХК «Нива»  взысканы расходы по уплате  госпошлины в размере 4000 руб.

Суд руководствовался статьями 1, 8, 9, 195, 199, 200, 307, 309, 310, 408, 421, 422, 424, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 104 Лесного кодекса Российской Федерации (1997 года), статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 года) (далее – Лесной кодекс РФ),  статьей 12 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»,  статьями 51, 57,  160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», статьей 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», пунктом 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении».

Агентство, не согласившись с решением суда, подало на него апелляционную жалобу, ставит вопрос о его отмене в связи с неприменением подлежащих применению  норм материального права (статей 4, 422, 614 ГК РФ, статьи 2 Федерального закона  №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»), несоответствием выводов суда материалам дела, просит  принять по делу новый судебный акт и отказать в удовлетворении иска в полном объеме.  Ответчик  указывает, что материалах в дела нет  доказательств, свидетельствующих о применении при  начислении арендной платы приказа Рослесхоза №255,   арендная плата, подлежащая зачислению в бюджет Иркутской области   при приведении договора аренды участка лесного фонда № 1/8 от 26.04.2006г. в соответствие с Лесным кодексом РФ 2006 года была установлена  договором в твердом размере и истец обязан был её вносить.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с доводами жалобы, просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частями 3, 5 статьи 156 и статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что СХК «Нива» был  признан победителем лесного конкурса на право долгосрочного пользования участком лесного фонда, расположенным в Кировском лесхозе Тихоновского лесничества кв. №1-3, 5-9 для заготовки древесины объемом 23,0м3. Арендная плата по результатам конкурса определена в размере 1 606 000руб., что на 25% превысило  первоначально объявленный, составлявший 1 284,8тыс.руб. (протокол № 1 от 10 апреля 2006 года лесного конкурса).

По результатам лесного конкурса ФГУ «Кировский лесхоз» (Арендодатель) и истец СХК «Нива» (Арендатор) заключили договор аренды участка лесного фонда  № 1 от 26 апреля 2006 года, по условиям  которого  Арендодатель обязался предоставить Арендатору в возмездное пользование сроком на 25 лет участок лесного фонда  на территории Кировского лесхоза в Боханском районе в лесах 3 группы Тихоновского лесничества кварталы № 1-3, 5-9,  общей площадью 7039 га., общий запас  насаждений, возможных к эксплуатации 1133,8тыс.м3, в том числе  спелых и перестойных  эксплуатационных насаждений 854,9тыс.м3, из них хвойных насаждений 634,3тысм3 (пункты 1.1, 1.2 договора).

Объем заготовки древесины  на участке составляет при проведении рубок главного пользования с возможным ежегодным  отпуском ликвидной древесины 23,0тыс м3, в том числе по хвойному хозяйству 11,0тыс.м3 (пункт 3.1 договора).

Арендная плата на момент подписания договора установлена  в размере 1606,0 тыс.  руб. в год (на весь расчетный ежегодный  объем пользования – 23,0тыс.м3 или 69,82руб. за 1 куб.м, в том числе рассчитанный по минимальным ставкам лесных податей -  642,4тыс.руб, за один обезличенный м.куб. – 27,93руб.)  Размер арендной платы изменяется  Арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения ставок лесных податей, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа  (пункты 6.1, 6.5 договора).

Договор зарегистрирован в ЕГРП  19  июля  2006 года  и с этого момента вступил в силу (пункт 12.1 договора). Арендодатель передал, а Арендатор принял   указанные в договоре  участки лесного фонда по акту от 01 сентября 2006 года. 

В соответствие со статьей 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на основании приказа агентства лесного хозяйства Иркутской области от 20 ноября 2008 года № 1040-апр   третье лицо Кировское лесничество (арендодатель) и истец СХК «Нива» (Арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 1/8 от 28 ноября 2008 года, по условиям которого   Кировское лесничество  обязалось предоставить  СХК «Нива»   во временное возмездное пользование, лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации  с номером учетной записи в государственном лесном реестре № 570-2008-11 от 10.11.2008, общей площадью 7039 га, месторасположение: Иркутская область, Усть-Ордынский Бурятский округ, Боханский и Осинский районы, Кировское лесничество, Тихоновское участковое лесничество «Тихоновская дача», кварталы № 1-3, 5-9, в целях заготовки древесины  при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 23тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству – 11 тыс.м3. Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены  в приложениях № 1, №2 к договору (пункты 1, 2, 3 договора).

Срок действия договора установлен с 19 июля 2006 года по 19 июля 2031 года

Арендная плата на 2009 год составляет 2 161 146 рублей  в год,  в федеральный   бюджет на 2009 год – 1 080 573руб. Арендатор вносит арендную плату ежеквартально равными частями в размере ? части годового размера арендной платы до 15 числа первого месяца текущего квартала. Расчет арендной платы производился по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310, с применением корректирующего коэффициента  в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ  «О федеральном бюджете на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов»,  в соответствии с Методическими указаниями по расчету размера арендной платы за пользование участками лесного фонда, предоставляемыми в аренду для заготовки древесины на территории Иркутской области, утвержденными Иркутским управлением лесами от 30.08.2000г.  (пункты 5, 6, Приложение № 4 «Расчет размера арендной платы за пользование лесным участком» к договору).

Государственная регистрация договора  произведена 29 декабря 2008 года.

Впоследствии было  заключено дополнительное соглашение  от 01 июля 2010 года к договору аренды № 1/8 от 28 ноября 2008 года, которым  права и обязанности Кировского лесничества (арендодателя) перешли  к  ответчику агентству  лесного хозяйства Иркутской области (пункт 1), а также изменен размер арендной платы.

Согласно дополнительному соглашению размер  арендной платы    с 01 июля 2010 года  составляет  1 173 142 рублей в год. На момент подписания соглашения расчет размера арендной платы произведен на основании ставок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310, с учетом конкурсной надбавки  в размере 25% согласно протоколу № 1 результатов лесного конкурса от 20 апреля 2006 года и Федеральным законом от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2010 годов (пункты 2, 3 соглашения).

Приложением к дополнительному соглашению стороны согласовали  расчет и сроки внесения арендной платы на 2010 год,  которым установили сроки и размер внесения арендной платы, в том числе: в 1 и 2 кварталах  – арендная плата  по 527 914 руб. в квартал, из которых    по минимальным ставкам  в федеральный бюджет – по 234 628,50руб. в квартал, в бюджет субъекта РФ – по 293 285,50 руб. в квартал; в 3 и 4 кварталах – арендная плата по 293 285,50руб. в квартал, из которых по минимальным ставкам в федеральный бюджет – по 234 628,50руб. в квартал, в бюджет субъекта РФ – по 58 657руб. в квартал.

Государственная регистрация дополнительного соглашения    произведена 14 апреля  2011 года.

Истец  перечислил  арендную плату  по договору № 1 от 26 апреля 2006 года  за 2008 года в бюджет субъекта  РФ (в части, превышающий минимальные ставки за древесину, отпускаемую на корню)  в размере   831 139руб., в том числе,    платежными поручениями:  № 13 от 21.012008  в сумме 207 800 руб., № 59  от 03.04.2008 в сумме 207 784 руб. 75 коп., № 116  от 07.07.2008 в  сумме  207 784   руб.   75   коп.,  №   162    от   27.10.2008   в  сумме   207 769   руб.   50   коп.. 

СХК «Нива», обращаясь в суд с иском, ссылался на то, что   денежные средства в размере  623 354,24 руб. в 2008 году были излишне перечислены им в качестве арендной платы  в бюджет Иркутской области.  Суд первой инстанции на основании статьи 196,  пункта 2 статьи 199, статьи 200 ГК РФ  пришел к выводу, что срок исковой давности по требованию о взыскании  денежных средств в сумме 623 354,24 руб.,  перечисленных истцом в бюджет Иркутской области в 2008 году по указанным  платежным поручениям, истек, и в иске в указанной части отказал. Стороны решение суда первой инстанции в указанной части не обжаловали  и возражений не заявили.

В 2009 году  СХК «Нива» перечислил  арендную плату  по договору № 1/8 от 28 ноября 2008 года в бюджет субъекта  РФ (в части, превышающей минимальный размер)  в сумме 1 080 573руб. платежными поручениями: № 1 от 13.01.2009 в сумме 270 143 руб. 25 коп., № 61  от 06.07.2009 в сумме 270 143 руб. 25 коп., № 125 от 20.07.2009 в сумме 270 143 руб. 25 коп. (за 3 квартал 2009г.), № 20  от 26.01.2010 в сумме 270 143 руб. 25 коп. (за 4 квартал 2009г.).

В 2010 году  СХК «Нива» перечислил  арендную плату  по договору № 1/8 от 28 ноября 2008 года в бюджет субъекта  РФ (в части, превышающей минимальный размер)  в сумме 810 429руб. 75коп. платежными поручениями: № 97  от 26.04.2010 в сумме 270143 руб. 25 коп. (за  1 квартал 2010 года), № 155 от 28.06.2010 в сумме 135 000 руб. (за 2 квартал 2010 года), № 159 от 06.07.2010 в сумме 135 143 руб. 25 коп. (за 2 квартал 2010 года),  № 179 от 22.07.2010 в сумме 270 143 руб. 25 коп. (за 3 квартал 2010 года).

Истец, ссылаясь на то, что   размер арендной платы за 2009 и  2010 года по договору № 1/8 от 28.11.2008 года рассчитан